Держателя площадки туристической зоны в Алтайском крае обвиняют в фальсификации документов и подкупе с целью захвата участка для строительства высотного здания в районе центральной площади Барнаула?

Десять килограммов переписки накопили жители четырех барнаульских хрущевок, расположенный в районе центральной площади Барнаула, отстаивая свой единственный двор: здесь хотят построить высотку на месте детской площадки, пишет 17 февраля Людмила Ермолина в газете «Алтайсая правда».

Эта история тянется не первый год. Собрано большое количество бумаг: обращения жильцов дома N 40 по улице Молодежной и их ближайших соседей в городские, краевые и московские инстанции, ответы на них и новые заявления граждан.

Сплоченность и настойчивость жителей центра Баранула удивляет краевую официальную газету больше всего. Одно из заявлений в прокуратуру края, например, подписали 22 инвалида первой и второй групп, в основном участники войны и вдовы, которые проживают по соседству на небольшом пятачке (угол улицы Молодежной и проспекта Социалистического). Рядом с подписью каждый проставил свой год рождения: самая старшая из них родилась в 1918 году, а самый «молодой» — в 1947-м, все остальные — в двадцатые-тридцатые годы. Люди, закаленные жизненными невзгодами, «старая гвардия». И сегодня, несмотря на возраст, они готовы стоять до конца. А дело-то, как сказал бы сказочный персонаж Карлсон, житейское. Сорок один год назад в строгом соответствии с тогдашним генеральным планом развития Барнаула и СНиПом была построена панельная пятиэтажка по улице Молодежной, 40, а за ней и другие в сторону проспекта Красноармейского. Как и положено, застройка предусматривала необходимые разрывы между домами для устройства детских и спортивных площадок, зон отдыха и других подобных сооружений. Когда рядом возвели дом N 42, то вместе с домами N 105 и 107 по проспекту Социалистическому они образовали замкнутый дворик, где зимой и летом собираются взрослые и дети со всего квартала и близлежащих домов. Место здесь оживленное, центр города, через дорогу — площадь Сахарова. Это, наверное, и притягивает сюда деловых людей, желающих превратить дворик в строительную площадку, чтобы закрепиться на столь «сахарном» месте. Рассказывает Борис Моисеенко:

— На протяжении ряда лет в нашем дворе пытались организовать строительство подземных гаражей, а затем и здания телефонной станции. Однако решительные действия жильцов не позволили осуществить эти планы. Последний раз нам удалось отбиться в 2003 году. И вдруг узнаем, что его облюбовала еще одна фирма — ООО «Алтай-Известь», которая собирается в нашем дворе возвести 14-этажный дом, получив согласие администрации Барнаула. Возмущению наших жильцов нет предела. Получается, что сорок лет тому назад существовали определенные нормы застройки, а сегодня на них можно наплевать, поскольку появились люди с большими деньгами, которым выгоднее подешевле построить на обустроенной площадке и подороже продать квартиры в центре города. Хочется узнать, сколько квартир планируют получить в этом доме работники администрации и не по этой ли причине дается разрешение на его строительство? Вопрос не праздный, ранее аналогичная ситуация была с подземными гаражами, когда ни один из наших жильцов не был включен в состав гаражного кооператива. Жители готовы бороться за свой двор. Говорят, что «колокольня» в 16 этажей (два технических) загородит им и свет, и солнце, негде будет пройти, побегать ребятишкам, посидеть на лавочках пожилым людям. «Неужели в Барнауле не осталось места для строительства жилья? Конечно есть, в том числе и в центре города! Сноси старые частные домишки и строй себе и людям на благо». Кроме Бориса Моисеенко главными «бойцами» инициативной группы стали жители дома N 40 Николай Делегойдин, Лидия Зарубина и участник войны председатель домкома Василий Бабич.

— Посмотрите, как мы зажаты со всех сторон: на севере — краевой филиал Госбанка с гаражами, на юге — еще одна пятиэтажка, фасад здания выходит на улицу Молодежную, — говорит Николай Делегойдин. — Остается площадка во дворе стандартных размеров, одна на четыре дома. Здесь у нас несколько сооружений для детей, две песочницы, около сотни деревьев и кустарников. Из письма в краевую прокуратуру участника ВОВ Василия Бабича:

«Ранее неоднократно имели место попытки строительства в нашем дворе элитной многоэтажки. Но благодаря активному протесту жителей и добросовестности некоторых работников районной и городской администраций строительство многоэтажного одноподъездного дом, а с подземными гаражами в двух уровнях не состоялось.

90 процентов квартир в наших домах являются собственностью граждан, проживающих в них. В соответствии со ст. 36, п.1, абз.2 Земельного кодекса исключительное право на приватизацию или аренду земельных участков (на которых расположены здания с элемента ми озеленения, площадки для детей и все иное) имеют граждане-собственники в многоквартирных домах. Это устраняет возможность приобретения земельного участка иными лицами и запрещает государству и муниципальным образованиям, как собственникам соответст вующих земельных участков, производить их отчуждение или передачу в аренду лицам, не являющимся субъектами исключительного права». Василий Бабич предоставил в прокуратуру протокол общего собрания жителей четырех домов от 8 июля 2005 г., подписанный им как председателем и секретарем собрания Галиной Игуменцевой. Люди категорически возражают против любого строительства на их участке.

— Но есть и другой, сфальсифицированный протокол, позже составленный должностными лицами, которые присутствовали на собрании по нашему приглашению. Они обманным путем получили на нем и мою подпись. Уже на другой день по моей просьбе Николай Делегойдин письменно сообщил о фальсификации заместителю главы администрации Железнодорожного района Николаю Целищеву. Ответа не последовало, — говорит Василий Владимирович. Зато вскоре в почтовых ящиках жителей этих домов появилось обращение, подписанное администрацией ПК «СУ ПО АМЗ» и заверенное круглой печатью: «Уважаемые жильцы! Согласно генеральному плану застройки г. Барнаула, утвержденному комитетом по строительству и архитектуре Алтайского края, в вашем дворе будет размещен 14-этажный жилой дом. (Постановление N 1444 от 14.05.2005 г. администрации г. Барнаула). Привязка дома выполнена согласно СниПу, по которому расстояние от строящегося дома до прилегающих домов соответствует строительным нормам. Под пятно застройки попадают существующие погреба и гаражи, построенные без разрешения администрации города и района, которые подлежат сносу. Всем жильцам, имеющим их, администрация ПК „СУ ПО АМЗ“ предлагает: заключение договора на построение кооперативного погреба взамен снесенного и приобретение места в подземной автостоянке вместо гаража, либо на вы плату за них определенных сумм. В целях компенсации временных неудобств, связанных с проведением строительных работ, предлагается выполнить ремонт подъездов домов и прилегающей территории с восстановлением асфальтового покрытия, а также подвальных помещений, оборудовать детскую игровую площадку».

Но главное — фирма пообещала выплатить денежную компенсацию в сумме 3000 рублей на квартиру! Живые деньги и сразу — очень заманчивое предложение, кто из стариков устоит перед ним?

Рассказывает Николай Делегойдин:

— Через несколько дней действительно приехала старенькая «Волга», в ней женщина с чемоданом денег. Молодой и явно подвыпивший парень ходил по подъездам, стучал в двери: «Выходите, получайте деньги!» Ну мы и вышли — всей инициативной группой. Увидев выражение наших лиц, парень вскочил в автомобиль, крикнув водителю: «Давай ходу!» «Волга» так рванула с места, что пересчитала все бордюры. Так никто из нас и не получил обещанные три тысячи. А Лидия Зарубина удивляется:

— В 2003 году, когда нас пыталась сломить другая фирма, архитектор города Сергей Боженко твердо сказал, что строить дом во дворе нельзя. Его поддержали в краевой архитектуре и в районной. А всего через полтора года (теперь комитет по архитектуре и раз витию города возглавляет Александр Макшанцев, а Боженко у него заместитель) строить здесь уже можно. Архитектор района Ольга Зевякина тоже вдруг передумала и дала согласие на возведение высотного дома на месте нашей детской площадки… За последнее время упорные жильцы четырех хрущевок, отстаивая свои права, обращались в Москву к генеральному прокурору Чайке, зам. главы правительства Медведеву, к губернатору и прокурору края, к мэру города Колганову, в краевую кадастровую палату, региональные управления Роснедвижимости, Роспотребнадзора, по технадзору, природнадзору и в другие городские организации. Ответом, как они считают, стало решение краевого Совета народных депутатов о передаче полномочий на выделение земельных участков под строительство домов в ведение краевой администрации. Кстати, в результате двухлетней борьбы у жителей этих домов накопилось более 10 килограммов переписки.

С особым удовлетворением они показывают копию протокола совещания у заместителя губернатора Якова Ишутина от 19 января 2007 года «По разрешению конфликтных ситуаций с жителями при размещении объектов капитального строительства в сложившейся застройке города». Как в нем сказано, по состоянию на 24 марта 2006 года под строительство было выделено 143 земельных участка, в том числе в застроенных территориях — 138. Однако ни один из них не был предоставлен с соблюдением законодательства. Нарушения: не учитываются нормативные требования по размерам территорий, необходимых для эксплуатации, как существующих объектов, так и планируемых. К тому же размещение объектов «точечной» застройки должно осуществляться на основании проектов планировки и проектов межевания территорий, прошедших публичные слушания и утвержденных главой администрации муниципального образования, чего не было сделано, и так далее.

Наученные горьким опытом, жители решили продолжать борьбу против строительства высотки. 8 февраля сразу 20 ветеранов этих домов подали заявления в суд Центрального района Барнаула. Каждое из них — внушительный документ на семи страницах компьютерного текста. Вот что, например, говорится в заявлении Бориса Федоровича Моисеенко: «Я проживаю в доме N 40 по улице Молодежной с 1965 года и имею исключительное право на прилегающий к нему земельный участок с элементами озеленения и благоустройства. Расчет его площади вели с использованием удельного показателя земельной доли 1,34 (см. „Правила и нормы планировки и застройки городов“ — СН 41−58, а также „Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах“, утвержд енных приказом Минземстроя РФ от 26.08.1998 г,. N 59).

Право пользования этим земельным участком я получил с момента заселения, и границы этого участка без моего согласия могут быть уменьшены в исключительных, предусмотренных законом случаях… Строительство 16-этажного жилого дома значительно усугубит ок ружающую среду (ст. 42 Конституции РФ). В связи с этим я вынужден просить судебной защиты своих прав». Далее подробно излагается вся история противостояния жильцов четырех домов против строительства в их дворе высотки с указанием конкретных статей различных технических и юридических документов, а также пунктов Конституции РФ. На основании изложенного к аждый из двадцати жителей, обратившихся в суд, просит его: обязать администрацию города Барнаула провести работы по формированию земельных участков, принадлежащих их домам, проверить, соответствуют ли закону их границы, и назначить судебную строительн о-техническую экспертизу в государственном учреждении «Алтайская лаборатория судебной экспертизы». Эксперт должен ответить на вопросы: соответствуют ли проекты на строительство 16-этажного дома с двухъярусной подземной автостоянкой и трансформаторным пунктом в 10 кВт строительно-техническим правилам и градостроительным нормам, в том числе и требованиям о нормативных размерах земельного участка (п. 6 ст. 16 закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004, N 189-ФЗ»). Каким образом можно определить границы межевания придомовой территории жилых домов N 40, 42 по ул. Молодежной и N 105, 107 по пр. Социалистическому? И еще несколько вопросов в том же духе. «Несмотря на преобладающее число инвалидов, пенсионеров и других малообеспеченных жителей, на своем собрании 28 октября 2006 года мы решили оплатить расходы в связи с проведением судебной экспертизы».

Теперь ветераны ждут, какое решение примет суд? В случае отказа они намерены обращаться выше: в край, в Москву, в Страсбург.