Состояние наружной рекламы в Барнауле признано неудовлетворительным.

Для исправления ситуации чиновники и рекламщики предлагают ужесточить правила размещения, разработать стратегию развития рынка наружной рекламы и создать комиссию по нравственности.

21 марта в ходе заседания коллегии администрации Барнаула был рассмотрен вопрос о состоянии стационарной наружной рекламы и контроле над соблюдением качества рекламоносителей в Барнауле. Председатель комитета по архитектуре и развитию города Александр Макшанцев выступил с соответствующим докладом. Стоит отметить, что к стационарной рекламе относятся трассовые модули, рекламные щиты и растяжки и т.д.

Он сообщил, что город можно условно разделить на две зоны — общественную, культурно-историческую и торговую — районы крупных торговых и развлекательных центров. И если во втором случае наружная реклама помогает формировать эстетическое городское пространство, то в первом фасады зданий просто «теряются» в рекламе. Так, например, на площади Советов находится более 16 стационарных рекламных конструкций. Александр Макшанцев объяснил это тем, что административные требования к рекламоносителям, размещенным в исторической части города, на данный момент являются недостаточно жесткими, и предложил внести на рассмотрение гордумы вопрос об ужесточении правил размещения наружной рекламы.

По словам докладчика, по объему наружная реклама занимает третье место после рекламы в СМИ и на телевидении. В 2006 году ее количество в краевом центре уменьшилось, но она продолжает оказывать серьезное влияние на внешний облик города. В Барнауле 111 предприятий занимаются изготовлением наружной рекламы. А ее распространение определяется ФЗ «О рекламе», принятым в марте 2006 года, и требованиями ГОСТа. Технического регламента по этому вопросу пока не существует.

Александр Макшанцев сообщил, что при размещении и эксплуатации рекламоносителей имеет место ряд проблемы: некоторые рекламоносители долгое время находятся без рекламной информации, изображение часто плохо крепится к рекламным конструкциям. Нестационарная реклама бессистемно размещается на фасадах зданий и сооружений, рекламные конструкции часто находятся в неухоженном состоянии: оклеены объявлениями, повреждены, неокрашены и т.д. Владельцы обязаны содержать рекламоноситель в достойном состоянии и заботиться о благоустройстве близлежащей территории — но это требование ФЗ соблюдается далеко не всегда. Однако документов на нарушителей подготовлено еще не было и пока такие нарушения не выносились на рассмотрение административной комиссии.

Руководитель комитета по архитектуре и развитию города также сообщил, что в соответствии с ФЗ «О рекламе» социальная реклама должна занимать не менее 5% от общей площади рекламоносителей. В Барнауле эта площадь составляет 1754 кв.м. — что приблизительно равно 43 трассовым модулям. «Однако пустующие рекламные площади есть, и необходимо заполнить их социальной рекламой по темам «Здоровый образ жизни», «Лучшие коллективы города» и «Барнауловедение».

Вице мэр Борис Черниченко сообщил, что уже подготовлен проект постановления о контроле над рекламой. «Мы собираемся создать специальную комиссию по нравственности и четко определить ее полномочия. Сейчас за этим следит антимонопольный комитет. Мы должны отслеживать тематику и качество и коммерческой, и социальной рекламы», сказал он.

Руководитель рекламной группы «Продвижение» Алексей Холоднов заявил, что тенденции развития рынка наружной рекламы — новые технологии (использование видеомониторов, информационных кабин и др.) — Барнаул в этом отношении пока отстает. Необходима стратегия развития рынка наружной рекламы в городе. Он отметил, что у комитета по архитектуре и развитию города нет сил и времени этим заниматься и предложил помощь «Продвижения» в разработке концепции — причем бесплатно, чем, повидимому, несколько удивил мэра. Кроме того, Алексей Холоднов отметил необходимость создания специального отдела по рекламе в структуре городского управления архитектуры и градостроительства, который будет заниматься мониторингом и анализом состояния всех рекламоносителей города.

Эту идею поддержал советник главы города по вопросам рекламы Сергей Поморов — он отметил, что функции учета, контроля и администрирования в этом вопросе распылены между городским земельным комитетом, градостроительным советом, управлением архитектуры и градостроительства и антимонопольным комитетом. Поэтому необходим отдел рекламы с юридической службой — чтобы некачественная продукция просто не пропускалась на рынок. Он также выдвинул идею создания дизайн-совета при управлении архитектуры и градостроительства, который, по-видимому, должен будет оценивать художественные достоинства наружной рекламы. «Наша реклама крикливая, эпатажная и низко-художественная — ни в одной европейской стране нет такого безобразия», — сказал Сергей Поморов.

Впрочем, барнаульскую рекламу «защитила» Лариса Жихарева, руководитель рекламной группы «Город»: «У нас азиатский менталитет. Наша реклама и должна быть яркой, броской, «цыганской» — и не надо сравнивать ее с европейской. Если она перестанет эпатировать, то утратит свой смысл — реклама должна цеплять». Лариса Жихарева также рассказала о трех уже действующих в городе проектах социальной рекламы: «Барнаул — город добрых сердец», «Алтай против наркотиков» и «Сделаем наш город лучше».

В завершение снова был поднят вопрос о вызвавших обвинения в «развратности» рекламных щитах, расположенных на кинотеатре «Россия»: чиновники заявили, что это здание — часть историко-культурного наследия, и нужно раз и навсегда определить «что можно и что нельзя», установить ответственность и таким образом ликвидировать споры об уместности там рекламы нижнего белья.