В ходе 34-й сессии алтайского крайсовета депутаты приняли
законопроект о внесении изменений в закон «О порядке проведения
собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования на территории Алтайского края».
Докладчиком по законопроекту выступил председатель комитета АКСНД
по законности, правопорядку и защите прав граждан Даниил
Бессарабов. Он отметил, что комитет заслушал информацию
администрации края и органов местного самоуправления о количестве
проводимых публичных мероприятий и проблемах реализации данного
закона.
Предложенный проект закона основан на тех предложениях, которые
внесли правоприменители и предполагает изменение порядка подачи
заявлений на проведение публичных мероприятий регионального
значения. В действующей редакции закона (ч.1 ст.5) такое
уведомление необходимо подавать в администрацию края. Но в ходе
применения закона сложилась иная практика: в краевом центре
уведомление о проведении публичных мероприятий направляется в администрацию Барнаула. Жителям городов и райцентров края не всегда удобно подавать уведомление в крайадминистрацию. Порой
вызывает затруднения и определение регионального или местного
статуса мероприятия.
Разработчики законопроекта пришли к выводу, что целесообразно
закрепить возможность граждан подавать уведомления о проведении
публичных мероприятий регионального значения в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования —
городского округа или района, на территории которого планируется
проведение такого мероприятия. А в целях «надлежащего
информирования администрации края о состоянии дел в этой сфере»
местная администрация обязана не позднее, чем на следующий
рабочий день со дня регистрации уведомления направить копию
уведомления в администрацию Алтайского края.
В ходе работы над законопроектом от фракции «За наш Алтай»
поступило предложение о том, чтобы уточнить порядок согласования
условий проведения публичного мероприятия. В случае, если на одно
и то же место и время проведения будут претендовать несколько
организаторов, приоритет будет отдаваться тем, кто уведомил о своей инициативе раньше. Тем, кто обратился позже, администрация
подает письменное мотивированное уведомление о том, что место или
время проведения мероприятия нужно изменить.
Предложения разработчиков не вызвали принципиальных разногласий,
и законопроект был принят практически без обсуждения в двух
чтениях подавляющим большинством голосов (59 из 60).
