Саша Морис: «Построение вертикали власти — 2» или «Панихида по местному самоуправлению».

Похоже, в Алтайском крае решили построить свою вертикаль власти. Мальнькую, но почти такую же как у «больших» — чтобы обязанностей побольше вниз, а прав — вверх. На протяжении всей церемонии подписания соглашения между краевой администрацией в лице ее главы — Александра Карлина и муниципалитетами в лицах их глав, меня не покидало ощущение некоторой торжественности и скорбности данного мероприятия. Все это вставание, аплодисменты после подписания каждого отдельного соглашения… больше всего напоминало… панихиду. По местному самоуправлению.

Возможно, мое впечатление насчет всего этого действа ошибочно. Скорее всего, так и есть. Ведь формально основ местного самоуправления никто не подрывает.

Однако причина для беспокойства — по крайней мере, моего личного — есть. Смущает типовой текст самого соглашения и показатели, требуемые краевыми властями от муниципалитетов. С одной стороны получается, что краевая администрация не берет на себя никаких дополнительных обязательств, но их берут на себя местные власти. Причем перед этой самой администрацией. Вроде бы все добровольно, и санкций никаких нет. С другой стороны, муниципалитеты вроде бы обязаны отчитываться о достигнутых показателях перед краем. В общем-то, так всегда и было. За тем исключением, что уже лет 15 как никаких показателей от них никто не требовал. Опять же, из чего составлялись далеко идущие планы на этот год, тоже неясно.

Но все ж таки получается, что местное самоуправление доселе было единственным видом власти, который не назначали, а выбирали. И теперь зависимость от той вертикали, которую выстроил наш незабвенный президент, оформляется законодательно. Пока только в отдельных регионах и без официальных санкций в случае несоответствия полученных результатов желаемым. Однако уже есть над чем задуматься. Особенно, если подписание таких соглашений войдет в «традицию».