В Алтайском крае из-за отсутствия финансирования продолжают храниться более 3 000 тонн высокотоксичных пестицидов. Решение этой проблемы во многом зависит от губернатора.

В соответствии с краевой целевой программой по охране окружающей среды на 2007−2009 годы на эти деньги выделено 24 млн. рублей, в том числе 6,6 млн. рублей — на 2007 год, пишет «Свободный курс». Однако исполнитель — Алтайский филиал федерального НИИ сточных вод «Прогресс» — не может получить их.

С начала 2007 года проект лишился заказчика. В 2006 году заказчиком экологического проекта был департамент по охране окружающей среды краевой администрации. В 2007 году департамент упразднили, вместо него заказчиком должно было выступить управление по охране окружающей среды и природопользованию, созданное постановлением губернатора. Но уже больше четырех месяцев оно пребывает в стадии формирования и не имеет ни руководства, ни юридического адреса, ни реквизитов, в силу чего не может осуществлять денежные операции и выступать организатором тендеров (согласно действующему в крае положению через конкурсы должны проходить все бюджетные заказы объемом свыше 60 тыс. рублей).

В результате средства, выделенные на «пестицидный» проект, могут оказаться неосвоенными, что в свою очередь повлечет приостановку финансирования работ по линии международного проекта АКАП («Экологически обоснованное управление запасами устаревших пестицидов на территории Российской Федерации»). Инициатор этого проекта — Совет арктических стран, обеспокоенный проникновением алтайских пестицидов по сибирским рекам в Северный Ледовитый океан (этого «добра» в крае накоплено свыше 4000 тонн — больше, чем в любом другом регионе России), — сам предложил нам свою помощь. Однако на условиях софинансирования с последующим увеличением доли края.

За 2006 год филиалу НИИ «Прогресс» удалось провести углубленную инвентаризацию, идентификацию, перезатаривание около 1000 тонн устаревших пестицидов с последующим перемещением из разрушенных складов в склады временного хранения на территории 25 районов края. Еще более 3000 тонн высокотоксичных ядов продолжают оставаться в разрушенных складах, проржавевших металлических емкостях, а то и просто в чистом поле. Оттуда опасные для жизни и здоровья ядохимикаты с талыми и грунтовыми водами попадают в колодцы, сточные и бессточные водоемы, реки и дальше, в северные моря.

Особенно тревожная обстановка сегодня в бассейнах рек Алей, Чарыш, Обь, из которых осуществляется водоснабжение Барнаула, Рубцовска, Алейска, сотен сел и деревень. В Шипуновском, Красногорском, Быстроистокском районах на общую картину химического неблагополучия накладывается весенний паводок. В ряде мест ситуацию осложняют охотники за металлом, варварски бездумно разрушающие емкости и склады, приспособленные для хранения ядохимикатов. В Славгородском районе в одном из сел со склада вблизи водоема сорвали и унесли металлические двери, в другом разбили кирпичный саркофаг, в который была замурована цистерна с ядохимикатами. В Курьинском районе на въезде в село Ивановка вскрыли и утащили заваренный бункер, в котором хранились устаревшие пестициды, в том числе запрещенный к применению гранозан. Два дня яды пролежали под открытым небом, прежде чем удалось найти другую емкость.

В целом же во всех без исключения районах ситуация опасна тем, что в результате реорганизации аграрного сектора и ликвидации многих прежних предприятий у большинства просроченных пестицидов сегодня нет хозяев. «Мы считаем, что ответственность за наведение порядка должны взять на себя муниципалитеты, на территории которых оказались бесхозные ядохимикаты. Нет предприятий, но районная администрация существовала и существует. И по закону она ответственна за экологическую безопасность на подведомственной территории», — говорит алтайский межрайонный природоохранный прокурор Артур Дмитриев.

Природоохранная прокуратура провела проверки в Павловском и Ребрихинском районах и выявила серьезные недостатки в хранении просроченных ядохимикатов, приведшие к многократному превышению содержания в почве опасных для жизни и здоровья людей и животных пестицидов, вчинила иски районным администрациям. Однако суды в удовлетворении исков отказали, не усмотрев причинения вреда конкретным лицам, более того, сочли, что такие дела должны рассматриваться не в гражданском, а в административном порядке.

В целом на сегодняшний день 18 районных администраций при поддержке судов (и небезуспешно) пытаются оспорить обвинения, предъявленные им в ходе начатой краевой прокуратурой повсеместной проверки исполнения законодательства о безопасном обороте пестицидов и агрохимикатов. В конце апреля результаты проверки стали предметом обсуждения на коллегии краевой прокуратуры. Ситуация по состоянию хранения пестицидов оценена ею как неудовлетворительная, хотя чрезвычайных ситуаций, связанных с отравлением ядами сельскохозяйственного назначения, не отмечено.

«Повсеместно разрушенные склады и даже безучетные пестициды. Контролирующие органы дают недостоверные сведения в реестр. А потом прокурор идет по сельским советам, по деревням и находит сам кучи бесхозных ядов. Никто не может назвать точную цифру, сколько пестицидов и прочих ядохимикатов находится в настоящее время в крае. Что же касается проблемы, связанной с судебной практикой, будем предъявлять иски и дальше. Когда гром грянет, поздно будет предъявлять иски, надо будет спасать людей», — комментирует начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства Александр Фомин.

Очевидно, что необходимо как можно скорее решать «пестицидную» проблему. Понимание этого уже появилось на местах. Заявок на проведение работ с каждым днем становится все больше. Районные администрации, хоть и оспаривают выдвинутые против них иски, не хотят связываться с прокуратурой, платить штрафы по предписаниям Россельхознадзора и Роспотребнадзора.

Но сегодня у филиала НИИ «Прогресс» на счету нет денег даже на то, чтобы оплатить заявку на изготовление спецмешков для перезатаривания устаревших пестицидов. Надо найти возможность запустить в работу определенные на эти цели средства краевого бюджета, завершив формирование управления по охране окружающей среды и природопользованию. Решающее слово остается за губернатором.

Справка: Пестициды (химические средства для борьбы с вредителями посевов) являются ксенобиотиками, т. е. чуждыми живому организму веществами. Это их свойство, а также способность накапливаться в печени, почках, селезенке, мозге, половых железах и других органах человека нередко приводит к острым и хроническим отравлениям. В результате могут появиться предпосылки к сокращению срока и ухудшению качества жизни, аллергические реакции (в том числе дерматиты, диатез), онкологические заболевания, гепатит, мужское бесплодие. Хронические интоксикации организма пестицидами приводят к резкому похуданию, снижению слуха и зрения, иногда развивается катаракта. В организме мужчин, постоянно имеющих дело с пестицидами, повышен уровень женских половых гормонов.