Депутат КСНД Александр Гаврилов о проекте краевого лесного закона: мы видим желание понаставить кордонов вокруг алтайских лесов и пускать туда людей только за деньги…

Проект закона «О регулировании отдельных видов лесных отношений на территории Алтайского края» можно расценивать как попытку передела рынка лесных ресурсов, пишет 11 июля еженедельник «Два слова». О ситуации, складывающейся вокруг этого законопроекта, высказался председатель постоянной комиссии по охране природы и вопросам природопользования Алтайского крайсовета Александр Гаврилов.

Он отметил, что на 36-ю сессию Алтайского КСНД проект спорного закона был представлен с нарушением регламента. Однако законопроект рассмотрен и принят в первом чтении. «Законопроект противоречит федеральному законодательству, логике государственного реформирования, здравому смыслу, интересам населения. Мы получим хаос и откроем дорогу к уничтожению лесных запасов. Я буду настаивать на отклонении данного закона," - заявляет депутат.

— Сейчас идет большая реформа лесной отрасли. В соответствии с этой реформой весь комплекс охранных мероприятий, работ по возобновлению лесных ресурсов становится обязанностью арендаторов участков леса. А за Управлением лесами Алтайского края остаются функции проведения аукционов на право аренды лесных участков, контроля за выполнением арендаторами всех условий договора и соблюдением лесного законодательства в целом. Однако проект закона «О регулировании… лесных отношений» почти не затрагивает собственно лесные отношения, а большей частью посвящен регулированию смежных видов природопользования — заготовке дикорастущего пищевого и лекарственного сырья, ведению охотничьей деятельности на землях лесного фонда, что выходит за рамки компетенции Управления лесами Алтайского края. По сути, мы наблюдаем попытку перетянуть «ресурсное одеяло» на себя…

Управление лесами Алтайского края имеет право распоряжаться только собственно лесом — деревьями и кустарниками. И, соответственно, передавать в аренду может только деревья. На одном участке одновременно может быть несколько арендаторов разных ресурсов. Один арендует лес, второй — пищевые растительные ресурсы, третий — объекты животного мира. Причем в двух последних случаях конкурс на право аренды должно проводить вновь созданное Управление Алтайского края по охране окружающей среды и природопользованию.

Разработчики включили в проект закона главу «Исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи». Она предусматривает возможность проведения рубок без предварительного аукциона при потере товарного вида леса. Причем это касается любых лесов, в том числе охранных и имеющих статус заказника. Предполагается, что и обязательную экологическую экспертизу проводит Управление лесами. То есть лесники сами же и решают, потерял лес товарный вид или нет! Дерево — живое. И потому потерять «товарный вид» оно никак не может — оно еще не стало товаром. Вот бревно — это уже товар. Мы видим желание понаставить кордонов вокруг лесов и никого туда не пускать. Только за деньги…

Ничего хорошего рядовым гражданам новый закон не принесет. Законопроект в нынешнем виде усложняет доступ юридическим лицам и населению к пищевому и лекарственному растительному сырью. По данному законопроекту, любой лесхоз получает право запретить сбор лекарственного сырья на определенный срок, мотивируя запрет тем, что у них нет данных о том, когда на этом конкретном участке велась заготовка сырья.

Законопроект не упрощает, а усложняет использование древесины для собственных нужд населением. В настоящее время в Алтайском крае большая часть лесов арендована. В договорах аренды лесных участков какие-либо ограничения на пользование переданным в аренду имуществом не предусмотрены. Получается, данный законопроект обязывает арендаторов допускать на арендованную территорию население в целях заготовки древесины для собственных нужд по разрешениям (лесобилетам) Управления лесами. А это противоречит нормам Гражданского кодекса. Арендатор имеет полное право распоряжаться арендованным имуществом по своему усмотрению и устанавливать на свою продукцию любую цену, какую посчитает нужной. А что делать сельскому жителю? Ездить за дровами в другой район?!

…Лесники и все лесопользователи начнут брать лес без аукциона столько, сколько захотят, ИСКУССТВЕННО СОЗДАВАЯ ПОТЕРЮ ТОВАРНОГО ВИДА. Придется принимать множество поправок к «скоропостижно» принятому закону, а по сути, переписывать его заново или отменять. На это уйдет несколько лет. И всё это время лесное хозяйство будет вне сферы правового регулирования. Все вопросы, связанные с лесными отношениями и смежными видами природопользования, считаю, нужно отразить в законе «О природопользовании в Алтайском крае», над которым сейчас работает комитет по агропромышленной политике и природопользованию АКСНД. Депутатская группа партии «Справедливая Россия» уже сейчас активно работает над изучением этой ситуации, — резюмировал депутат Гаврилов.