Прокуратура Алтайского края провела проверку соблюдения
требований закона при осуществлении деятельности, связанной со сбором, утилизацией и уничтожением биологических отходов.
По данным Управления ветеринарии по Алтайскому краю по состоянию
на 10 апреля 2007 г. в крае эксплуатируется 864 скотомогильника
(биотермических ямы), из которых не соответствуют требованиям
ветеринарно-санитарных правил 729, то есть 84,3%. Как пояснили в пресс-службе прокуратуры Алтайского края, создавшееся положение,
учитывая наличие фактов заболевания в крае домашней птицы вирусом
птичьего гриппа, регистрации случаев заболевания людей сибирской
язвой, это представляет реальную угрозу распространения опасных
инфекционных заболеваний и может причинить вред здоровью людей и состоянию окружающей среды.
По словам старшего прокурора отдела по надзору за исполнением
законов в сфере экономики и охраны природы прокуратуры края Алёны
Матюшонок, повсеместно прокурорами выявлены нарушения
Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения
биологических отходов, утвержденных приказом Минсельхозпрода РФ
от 4 декабря 1995 г.
Наиболее распространенные нарушения содержания скотомогильников —
отсутствие ограждения территории, обваловки, въездных ворот,
запорных устройств, навесов над биотермическими ямами.
Прокурор Курьинского района установил, что на землях, находящихся
в муниципальной собственности, расположен скотомогильник,
устроенный частным предпринимателем, который использует его для
утилизации отходов скотобойни. На момент проверки яма была
переполнена биологическими отходами, сквозь проломленные
перекрытия имелся свободный доступ к скотомогильнику животных и птиц, растаскивающих останки трупов животных по близлежащей
территории. Прокурор обратился в районный суд с заявлением о ликвидации скотомогильника. Дело находится на стадии рассмотрения.
В Бийском, Панкрушихинском и некоторых других районах при
обследовании прилегающих к скотомогильникам территорий были
обнаружены трупы животных. Имеют место факты вывоза трупов
животных на полигоны твердых бытовых отходов. Скотомогильники
эксплуатируются без проекта организации санитарно-защитной зоны и положительного санитарно-эпидемиологического заключения по нему.
При их размещении не всегда соблюдаются размеры
санитарно-защитной зоны. Особое беспокойство вызывают бесхозные
скотомогильники.
Следует отметить, что органы местного самоуправления данной
проблеме внимания практически не уделяют. Контролирующие органы
не используют свои полномочия по выявлению нарушений закона,
привлечению к ответственности виновных лиц. Выполнение выданных
предписаний контролируется не всегда.
Так, по информации территориального управления ветеринарии по Усть-Калманскому району ни один из 22 скотомогильников,
находящихся на территории района, не соответствует
ветеринарно-санитарным правилам. Однако каких-либо мер,
направленных на устранение нарушений действующего
законодательства, должностными лицами территориального управления
не принималось, требования закона о проведении проверок состояния
скотомогильников дважды в год не исполнялись. Аналогичные
нарушения установлены в Троицком, Новичихинском, Ребрихинском,
Локтевском, Благовещенском и других районах края.
Всего по результатам проверки возбуждено 77 постановлений об административных правонарушениях за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами
производства и потребления, нарушение ветеринарно-санитарных
правил. В суд направлено 92 иска (заявления) о признании
скотомогильников бесхозяйным имуществом, их ликвидации, запрете
экологически вредной деятельности, приведении скотомогильников в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарного
законодательства. Внесено 53 представления, в том числе в Управление ветеринарии по Алтайскому краю.
Результаты проверки были обсуждены на коллегии прокуратуры края,
было принято решение активизировать надзор на данном направлении,
чтобы контролирующие органы стали более ответственно относиться к возложенным на них обязанностям по выявлению всех мест хранения
биологических отходов, оценке их состояния, принятия мер,
направленных на устранение нарушений и привлечение к ответственности виновных лиц.
