Прокуратура Алтайского края подвела итоги работы по осуществлению надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе за 9 месяцев 2007 года. По данным начальника управления по надзору за исполнением
федерального законодательства краевой прокуратуры Татьяны
Доценко, в данной сфере прокурорами выявлено 2 099 нарушений
закона, принесен 221 протест, в суд направлено 12 заявлений,
внесено 594 представления, к дисциплинарной ответственности
привлечены 283 лица, объявлено 31 предостережение.
В Поспелихинском, Косихинском, Чарышском, Мамонтовском,
Змеиногорском, Славгородском, Первомайском и Новичихинском
районах края выявлены незаконные правовые акты органов местного
самоуправления, устанавливающие порядок и условия проведения
конкурса на замещение муниципальных должностей в местных
администрациях; порядок аттестации муниципальных служащих;
ведения их личных дел и по другим вопросам прохождения
муниципальной службы.
Как сообщили в пресс-службе краевой прокуратуры, нарушениями
закона сопровождается и прохождение муниципальной службы.
Повсеместно установлены факты несоответствия муниципальных
служащих квалификационным требованиям по уровню образования и стажу работы по специальности. К примеру, решением Алейского
городского суда в сентябре 2007 года удовлетворены требования
прокурора о признании незаконными действий главы Фрунзенского
сельского Совета по изданию распоряжения о назначении на высшую
муниципальную должность — заместителя главы сельской
администрации гражданина, не имеющего требуемого законом высшего
образования и необходимого стажа работы.
Распространено в Алтайском крае непредоставление или
предоставление недостоверных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, поступающими
на службу, а также муниципальными служащими. Так, прокурором
Бийска председателю комитета по здравоохранению администрации
города внесено представление, в котором указано, что по данным
налоговых органов, 5 муниципальных служащих в 2007 году
представили сведения, в которых не отражены полученные ими доходы
от ценных бумаг и в связи с занятием преподавательской
деятельностью. По результатам рассмотрения представления
указанные служащие привлечены к дисциплинарной ответственности.
Вопреки положениям ФЗ «О муниципальной службе в Российской
Федерации» аттестация муниципальных служащих в сельских
поселениях Бийского, Первомайского, Немецкого национального,
Ребрихинского, Троицкого районов проводится не один раз в три
года, а проводилась 5−7 лет назад или не проводилась вообще.
Проверки исполнения законодательства о государственной службе в органах государственной власти показали, что при приеме на государственную гражданскую службу не соблюдается конкурсный
порядок замещения должностей, конкурсные комиссии сформированы
ненадлежащим образом, отдельные государственные служащие занимают
должности, не соответствующие уровню их образования и стажу
работы.
Кадровыми службами управления племенного животноводства
Алтайского края, управления Алтайского края по промышленности и энергетике, отделения по Барнаулу управления федерального
казначейства по Алтайскому краю не исполняется требование закона
о необходимости проверки достоверности представляемых гражданином
персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу. Результатом такового бездействия явился, в частности, установленный прокурором факт трудоустройства
гражданина в ИФНС России по Железнодорожному району Барнаула на основе диплома о высшем образовании Алтайского государственного
аграрного университета, который ВУЗ никогда не выдавало. В 2007
году декларации о доходах не представили 59 государственных
служащих управления племенного животноводства Алтайского края.
Имел место факт совмещения государственной службы с осуществлением депутатских полномочий. Один из депутатов
Каменской городской Думы без сложения депутатских полномочий
назначен на должность государственной гражданской службы
управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры. По представлению прокурора на очередной
сессии представительного органа депутатские полномочия
государственного служащего прекращены.
До конца 2007 года подобные проверки будут проведены еще в ряде
государственных органов и органов местного самоуправления.
