Депутаты Алтайского крайсовета приняли в первом чтении два «лесных» законопроекта.

В ходе 42-й сессии алтайского крайсовета депутаты приняли в первом чтении два законопроекта, регулирующих порядок сбора и заготовки гражданами для своих личных нужд недревесных лесных ресурсов (бересты, хвороста, веточного корма, еловых, пихтовых и сосновых лап, мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника, веников, ветвей и кустарников), и пищевых лесных ресурсов (дикорастущих плодов, орехов и ягод, грибов, березового сока, черемши, щавеля и папоротника) и лекарственных растений.

Докладчиком по этим вопросам выступил начальник управления лесами Алтайского края Михаил Ключников. Законопроекты были подготовлены во исполнение п.4 ст. 33 Лесного кодекса РФ и ст. 17 закона «О регулировании отдельных лесных отношений в Алтайском крае» и п.4 ст.35 Лесного кодекса РФ и ст. 18 закона «О регулировании отдельных лесных отношений в Алтайском крае» (соответственно). В соответствии с Лесным кодексом порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд устанавливаются законами субъекта.

Согласно ст.11 Лесного Кодекса граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд. По замыслу разработчиков, данные законопроекты должны обеспечивать соблюдение порядка использования лесов для собственных нужд, повысить уровень удовлетворения потребностей граждан в лесных ресурсах, а также способствовать сохранению природных свойств лесов и лесных ресурсов.

В первую очередь был рассмотрен законопроект «Об установлении порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Алтайского края».

В ходе обсуждения законопроекта депутат Александр Гаврилов отметил, что к проекту закона было предложено 11 поправок, назвал его сырым и призвал своих коллег не принимать непроработанный закон. «Лесной Кодекс дает право свободно и бесплатно находиться в лесах и заготавливать недревесные ресурсы, но одновременно с этим данный закон будет определять порядок сбора и заготовки вышеуказанных видов ресурсов, т. е. все остальные статьи гласят об ограничении прав граждан в этом вопросе. И есть очень много нюансов, которые не позволяют сегодня принять этот закон в таком виде», — заявил г-н Гаврилов. Он предложил принять данный законопроект только за основу для принятия в первом чтении. Но его коллеги по депутатскому корпусу не поддержали это предложение: при голосовании только 17 депутатов поддержали «эсера» Гаврилова, 23 проголосовали против, 3 воздержались и 5 не голосовали.

«Не вызывает сомнения, что в связи с передачей лесных участков в аренду коммерческим организациям необходимо принять закон, который бы определил права и обязанности арендаторов и позволили всем гражданам свободно посещать участки леса, находящиеся в государственной собственности», — заметил вице-спикер крайсовета Сергей Землюков. Он подчеркнул, что между первым и вторым чтениями законопроект необходимо доработать, и следует поручить профильному комитету краевого парламента осуществить контроль за доработкой этого законопроекта.

Принятие закона в первом чтении комитет КСНД по аграрной политике и природопользованию поддержал. Однако мнения большинства депутатов совпали в том, что между первым и вторым чтениями законопроект предстоит основательно доработать. В первом чтении 40 депутатов проголосовали «за», 4 — «против», 5 воздержались и 9 не голосовали.

Законопроект «Об установлении порядка заготовки и сбора гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Алтайского края» также был рассмотрен в первом чтении.

В проекте закона указано, что граждане обязаны осуществлять заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд способами, исключающими истощение имеющихся ресурсов и обеспечивающими их своевременное воспроизводство, соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, установленные сроки и порядок сбора.

Депутат Александр Гаврилов также озвучил ряд замечаний к проекту закона. Он отметил, что к данному законопроекту поступило 5 поправок. «Существует серьезная проблема — пищевые ресурсы и лекарственные растения растут не только в лесу. На территории Алтайского края только 30% лесных площадей. Скоропалительно приняв этот закон, мы не сможем законодательно охватить 70% территории региона», — заметил он.

Депутат Елена Клюшникова отметила, что в законопроекте не проработан важный момент: никак не регулируется сбор и заготовка гражданами ресурсов в промышленных объемах. А не для личных целей — а ведь в этом случае они могут нанести значительно больший ущерб.

Александр Гаврилов вновь предложил своим коллегам принять законопроект только за основу. Как и в предыдущем случае, депутаты не приняли это предложение. Законопроект был принят в первом чтении (43 голоса «за», 1 — «против», воздержались 4 депутата и не голосовали 10). Было решено создать ко второму чтению рабочую группу, которая займется доработкой законопроекта.

Таким образом, оба «лесных» законопроекта были приняты в первом чтении, и должны пройти процедуру доработки.