На январской сессий Алтайского крайсовета местные
«справедливороссы» предлагают внести поправку в ст. 75 Устава края, которая
позволит наделить краевую Общественную палату правом
законодательной инициативы. Помимо этого они предлагают, чтобы
краевой общественный орган мог проводить экспертизу не только
проектов законов, но и действующих в регионе нормативно-правовых
актов, входящих в правовую систему Алтайского края. Сегодня она
включает более 800 нормативно-правовых актов, в том числе 323
закона Алтайского края, 68 постановлений АКСНД и 415
постановлений главы региона. Это позволит ОП контролировать не только крайсовет, но и губернатора.
Однако местные наблюдатели уже отнеслись критически к данной
инициативе «справедливороссов» и назвали их действия «чистым
пиаром».
Так, по мнению экс-председателя комитета КСНД по законности,
правопорядку и защите прав граждан, а ныне вице-спикера
«единоросса» Сергея Землюкова, при активном участии которого в 2005 году разрабатывался и принимался действующий закон «Об Общественной палате Алтайского края», в настоящее время у крайсовета и палаты существуют «нормальные деловые отношения».
«Вопрос о наделении Общественной палаты края правом
законодательной инициативой вызвал много споров и баталий в бытность принятия и разработки профильного закона. Тогда, в 2005
году, вместе с общественными организациями, которые также
принимали участие при обсуждении этого вопроса, мы решили
отказаться от этого права. Это было связано с тем, что при
подготовки законопроекта требуются профильные юристы, которые бы смогли переложить выявленную в обществе потребность в форму
закона. Я не считаю, что сегодня отсутствие права законодательной
инициативы является препятствием для ОП АК с точки зрения
возможности внесения в КСНД предложений о принятии новых законов
или изменений действующих. А что касается того, чтобы Палата
проводила экспертизу не только проектов, но и действующих
законопроектов, так это далекое от реальности положение.
Действующие законы необходимо исполнять, а не экспертировать. К тому же, ОП АК имеет право обратиться в любой профильный комитет
КСНД, который обязан рассмотреть ее предложение при разработке
того или иного законопроекта, и, если в ее предложении будет
рациональное зерно, то оно обязательно будет учтено. Так, со стороны инициаторов законопроекта — это чисто популистский ход!
Почему ОП сама не выходит в крайсовет с соответствующей
инициативой?!» — заметил Сергей Землюков.
Напомним, для того, чтобы поправки «справедливороссов» были
внесены в Устав Алтайского края необходимо, чтобы их поддержало
2/3 законодателей края — 46 депутатов.
