Общественная палата Кемеровской области направила кандидатам в президенты РФ общественные наказы.

Совет Общественной палаты Кемеровской области направил кандидатам на должность президента РФ Александру Богданову, Владимиру Жириновскому, Геннадию Зюганову и Дмитрию Медведеву обращение, в котором сформулировал предложения (общественные наказы) по совершенствованию государственной политики РФ в социальноэкономической и общественно-политической сферах жизнедеятельности. Об этом сообщает пресс-служба ОП.

Председатель ОП Кемеровской области Владимир Лебедев в комментарии к данному событию сообщил, что обращение было принято на расширенном заседании Совета Общественной палаты и «вобрало в себя анализ итогов обсуждения проблемных вопросов» на собраниях ОП. «В нем сведены наиболее часто и последовательно высказываемые жителями Кузбасса мнения и пожелания, которые могли бы быть реализованы в порядке законодательных инициатив будущего президента России и с помощью правительственных постановлений», — заявил Лебедев.

Будущему президенту предлагают внести изменения в систему налогообложения физических лиц, пенсионную систему, избирательное законодательство, изменить порядок формирования Общественной палаты РФ и общественных палат в субъектах Федерации, реформировать профсоюзы, разработать государственную стратегию угледобычи, ускорить принятие федерального закона «О противодействии коррупции», выплатить компенсацию утраченных вкладов, потерянных гражданами РФ в 90-х годах и др.

Так, общественники предлагают ввести прогрессивный налог на доходы физических лиц, увеличить одновременно отчисления богатых в пенсионный и иные социальные фонды, снизив, таким образом, напряженность между богатыми и бедными в российском обществе.

Кроме того, будущему президенту предлагают принять государственную программу повышения пенсий до уровня не менее 50% предшествовавшего заработка пенсионера, устранить особый порядок определения размера пенсий чиновников, ввести механизм автоматического ежегодного (ежеквартального) индексирования пенсий в соответствии со среднероссийским темпом роста цен за минувший год (квартал) и ужесточить ответственность работодателей за «серые зарплаты».

В политической сфере — снизить до 3−5% барьер прохождения политических партий в Госдуму, а чтобы пресечь практику «паровозов», в массовом порядке отказывающихся от мандатов, — ввести в избирательное законодательство статью, согласно которой в случае, если после состоявшихся выборов кто-либо из лиц, возглавлявших федеральный или региональные списки, отказывается от депутатского мандата, соответствующая партия лишается данного места в законодательном органе власти.

Представители ОП Кемеровской области также вносят предложение изменить порядок формирования ОП РФ и общественных палат в субъектах Федерации, чтобы «сделать их подлинными выразителями мнения широких слоев общества, а не придатками к властным структурам».

Внести изменения в законодательство РФ о профсоюзах и дополнить Трудовой кодекс статьями, гарантирующими защиту выборных должностных лиц профессиональных союзов после окончания срока их полномочий или в связи с переизбранием. Без таких гарантий лидеры профсоюзов и представительные органы власти не всегда отстаивают интересы работников и граждан страны, порой занимают соглашательскую позицию, считают в Кемеровской ОП.

Среди других предложений — открыть доступ для наблюдателей от неполитических организаций, законодательно запретить участие в выборах на стороне правящей партии исполнительной власти, устранить неравенство стартовых условий кандидатов и установить для всех участников избирательной кампании необходимость сбора подписей для регистрации кандидатов, внести в федеральное законодательство статью об ограничении двумя сроками пребывания одного и того же лица на должности губернатора субъекта РФ, а также предложить вновь избранному президенту РФ провести переназначение губернаторов, отработавших два и более сроков полномочий.

В экологической сфере общественники выдвигают предложение сформировать при поддержке органов госвласти «эффективные формы гражданского и общественного контроля за состоянием охраны окружающей среды» и обеспечить «адекватный государственный, региональный и муниципальный экологический контроль при обязательном качественном экологическом мониторинге». Они призывают прекратить дробление функций охраны окружающей среды, т.к. раздробленная природоохранительная служба не может противостоять коммерческим интересам крупных собственников.

«Исполнительная власть, используя административный ресурс, вмешивается в процесс формирования законодательных (представительных) органов власти, оказывает на них воздействие в дальнейшем при принятии законодательных актов. С целью установления реального разделения властей, узаконивания их самостоятельности необходимо принять законы „О Федеральном Собрании“, „О Президенте“ четко разграничивающие их полномочия», — говорится далее в обращении.

Особое внимание в «наказах» уделено проблеме свободы СМИ: «В начале XXI века свобода слова в России находится в ущербе. Особенно это заметно по провинциальным СМИ и в практике провинциальных властей. Положение во многих российских регионах напоминает даже не советские времена. К боязни разгневать местные власти прибавляются безудержные славословия в их адрес. Изменить политический и интеллектуальный климат в электронной и бумажной прессе, на наш взгляд, достаточно просто: это можно сделать с помощью „сигналов с верху“ — целенаправленных действий первых лиц государства по гласности, открытости, уважительном отношении к СМИ вне зависимости от лояльности», — заявляет совет Общественной палаты.

И предлагает отрегулировать механизм предоставления органами власти и управления (федеральными, региональными, муниципальными) информации по запросам СМИ, т.к. в реальной практике законодательные механизмы не срабатывают — органы власти либо вовсе не отвечают на запросы, либо шлют отписки, либо с помощью созданных повсеместно PR-подразделений изобретают столь сложную и длительную процедуру прохождения запроса и подготовки ответа, что сам запрос теряет всякий смысл. Множество чиновников в PR-службах занято не помощью обществу в получении информации, а выстраиванием заборов между госструктурами и обществом. Через щелочки в этих заборах «с той стороны» проталкивается властными структурами только то позитивное, что их самих устраивает (через пресс-релизы, Интернетсайты и др.). «Нужно попросту запретить в госструктурах создание любых внутренних „информационных“ регламентов, входящих в противоречие с законодательством о свободе информации. Подключить к этому прокуратуру. И строго наказывать руководителей госструктур и конкретных чиновников, не отвечающих на запросы СМИ или сочиняющих отписки», — предлагают члены Общественной палаты.