Член Общественной Палаты Алтайского края, председатель
правления «Школы реальной политики» Константин Емешин в ходе XV
международной политологической конференции представил экспертам и участникам доклад на тему «Кризис российского либерализма: взгляд
из региона».
«Регионы и граждане-собственники являются резервацией либерализма в России» — провозгласил Емешин главный тезис своего выступления. Анализ кризиса либерализма в крае он провел по трем направлениям: кризис либеральных партий, кризис либеральных политиков и кризис либеральных идей.
«Барнаул традиционно выделялся тем, что здесь были заметные цифры голосования за либеральные списки «Выбор России» — в 1993 году, ДВР — в 1995 году, СПС — в 1999 году. Именно в Барнауле избирался Владимир Рыжков. Хотя следует добавить, что в Алтайском крае есть еще одна зона, в которой избиратели голосовали за Ельцина и за либералов — это западные районы, которые заселялись во времена «столыпинского переселения», — рассказал Емешин.
«Как видно из таблицы результатов выборов по Барнаулу, кризис либеральных партий налицо», — резюмировал Константин Емешин.
Рассуждая о кризисе либеральных политиков в регионе, аналитик назвал имена Владимира Райфикешта, Сергей Потапова, Алексея Сарычева, Владимира Рыжкова, Валерия Останина:
«Райфикешт был первым главой администрации края после путча ГКЧП в августе 1991 года, и на плечи этой администрации выпала основная тяжесть либеральных реформ, которые заложили точки роста экономики края. Так, например приватизация зернопереработки позволила успешно развить этот сектор экономики, который сейчас, по сути, составляет треть экономики края. До 1994 года Райфикешт возглавлял край, затем вернулся на работу в свое хозяйство. В 1997—1998 гг. становился полномочным представителем президента в Алтайском крае. В 2000 году создавал «Союз правых сил». Ныне работает в структуре РАО ЕС и живет в Красноярске.
Владимир Рыжков, вице-губернатор в администрации Райфикешта с 1991 года, в 1993 году избран в Госдуму, переизбирался от Барнаула, но сейчас не входит во властные структуры, а проект по отстаиванию идеалов либерализма через Республиканскую партию также не сложился.
Сергей Потапов, или, как его называют «алтайский Чубайс», работал вице-губернатором в 1991—1996 гг., разрабатывал краевой закон о приватизации, который был использован при разработке федерального закона. Однако в 1996—1997 годы с приходом губернатора Сурикова подвергся жесткому преследованию и даже задерживался, но кончилось это тем, что все претензии оказались незаконными и необоснованными. В последние годы покинул край и работает в структурах РАО ЕС.
Алексей Сарычев, сопредседатель демократического депутатского клуба в 1990—1993 гг., депутат Госдумы от Барнаула в 1993—1995 гг, член фракции «Выбор России», пытался вернуться в край в 2005 году и был вице-губернатором у Евдокимова, но после гибели «народного губернатора» оказался невостребован в крае и снова вернулся в Москву.
Валерий Останин, лидер «Яблока», депутат КЗС в 1994—1998 гг., был избран депутатом Госдумы по спискам партии, и остался на работе в Москве. Константин Емешин, сопредседатель демократического депутатского клуба в 1990—1994 гг., далее один из лидеров краевых партийных организаций «Демократический выбор России» и «Союз правых сил», с 2003 года занимается общественной деятельностью, хотя в 2005 году был краткий эпизод работы в администрации Евдокимова.
«Активные сторонники либеральной политики 90-х годов, как например профессор Альбина Колобова, или работавшие в администрации Леонид Тен и Валентина Колесова, ныне на преподавательской работе. Первый руководитель комитета по малому предпринимательству Владимир Чепель дольше всех продержался в структурах власти. Часть либералов-реформаторов 90-х ушли в реальный бизнес, — продолжил г-н Емешин.
«Следует отметить, что конец 90-х годов с переходом власти в крае Сурикова-Назарчука либеральные реформы трансформировались в модель, известную как модель латиноамериканского капитализма. В 2008 году трудно выделить кого-либо в структурах власти Алтайского края, кого можно было бы назвать сторонником либеральных реформ. Можно только отметить отдельные импульсы либеральных преобразований, но за ними стоят, как правило, коммерческие интересы чиновников, представляющих ту или иную финансово-промышленную группу», — заключил Емешин.
При этом политолог убежден, что кризиса либеральных идей в регионе нет. «В Алтайском крае есть некая либерально направленная особенность общественных настроений», — считает Константин Емешин, — которая, по его мнению выразилась в «некоторых неожиданных результатах выборов» (победа в марте — апреле 2004 года Михаила Евдокимова, формирование многофракционного краевого парламента, победа Анатолия Мосиевского на выборах мэра Бийска).
«2004−2008 годы ознаменовались серьезной конкуренцией внутри партии «Единая Россия». В крае случился интересный феномен, когда группа СИБМА решила «не складывать все яйца во все корзины», а взяла под контроль партии СПС и ЛДПР, и внедрила своих представителей в «Единую» и «Справедливую Россию». Таким образом, в крае была прекрасная почва для либеральной политической жизни благодаря конкуренции. Это было прекрасное политическое время, когда общество хоть как-то могло влиять на краевую власть», — рассказал Емешин.
Либеральная настроенность избирателей в крае вполне закономерно привела к противодействию зомбированию на федеральных выборах 2007−2008 годов, когда результаты «ЕР» и Дмитрия Медведева на думских и президентских выборах были одними из самых низких в стране. Кроме того, либеральная настроенность жителей края выражается и в существования в крае движений, поддерживающих память Евдокимова, — считает политолог. «Интересны события на местных выборах 2008 года, среди которых можно выделить грубое силовое устранение с политического поля Александра Назарчука и недопущение до выборов внепарламентских партий — «Яблока», «Гражданской силы» и АПР», — отмечает он.
Константин Емешин также прогнозирует некоторую либерализацию политической жизни в крае: он считает, что разногласия во фракции «ЕР», где оказались представители групп Рыжака, Банных, Хачатуряна и 3 депутата, ранее избиравшихся от коммунистов, приведут к тому, что политическая конкуренция переместится из области противостояния фракций в сферу противостояния внутри фракции «Единой России». «Эту хрупкую ситуацию единомыслия явно будут раскачивать справедливороссы, которые нанесли сокрушительное поражение «Единой России» по одномандатным барнаульским округам. А если учесть, что ЛДПР также опирается на ресурсы оппозиционной краевой власти группы СИБМА, то это также создает определенные предпосылки либерализации», — говорит политолог.
Либерализация политической жизни в крае выразилась и в уникальном прецеденте судебных процессов по выборам мэра Барнаула. Безусловно, в деятельности судебной системы были политические нюансы, но они не столь прямолинейны, отметил Емешин. Утверждение о возможной политической конкуренции как элементе либеральной политики нашло подтверждение и в событиях последнего месяца, когда депутаты Барнаульской городской Думы отвергли предложение краевых властей отменить всенародные выборы мэра.
В заключение аналитик предложил свой собственный «эволюционный сценарий» развития либеральных идей в обществе. Базой для деятельности либерально настроенных политических и общественных деятелей Алтайского края он считает реформу ЖКХ и расширение сети ТСЖ и ТОСНов, местные выборы, класс мелких и средних собственников, конкуренцию в печатных и Интернет-СМИ, общественные организации, а также «поиск властью точек опоры».
«Резкое расширение класса собственников — Жилищный Кодекс превратил все жилье в стране в частное жилье. Это сотня миллионов собственников. Чем не база для либеральных ценностей? В краевой газете ежедневно публикуются целые полосы объявлений о выделении земельных долей — это сотни тысяч собственников земли сельхозназначения, а если еще добавить десятки тысяч садовых и приусадебных участков, то это еще большое количество граждан собственников, которые вынуждены мыслить либерально», — говорит Константин Емешин.
Больших надежд на «молодых и продвинутых» он не возлагает, т.к. либерально мыслящие молодые прежде всего и уезжают из края в другие более центральные регионы. Довольно трудоемкий процесс воспитания либерально мыслящей молодежи в регионах может в этой связи оказаться недостаточно эффективным, полагает Емешин.
«Нынешние региональные и муниципальные власти, вероятно, столкнувшись с некоторой неопределенностью функционирования вертикали власти, начали искать опору в общественности. Каждая структура власти начала формировать всевозможные Советы, через которые вполне уверенно можно доносить либеральные идеи до представителей власти. «Доносить» — это еще не «проводить» эти либеральные ценности в жизнь, но это, тем не менее, что-то», — говорит политолог.
А в связи с исчезновением в России нормальной политической жизни сторонникам либеральных идей г-н Емешин предлагает перемещаться на поле общественной деятельности и просвещения. «В Алтайском крае сторонники либеральных ценностей сосредотачиваются в бизнес-структурах и в общественных структурах, — считает он. — В отличие от других регионов в крае Общественная палата не назначается губернатором или депутатами, а избирается на собрании общественников. В мае 2008 года был выбран новый состав палаты и в нем подобрались неравнодушные и либерально мыслящие представители гражданского общества».
«Поле для повседневной работы либералов есть. Все это подготовит почву для возрождения в будущем политического поля в России, на котором можно будет сформировать и либеральную партию. Но для этого нужно только одно — работать», — подчеркнул в заключение Константин Емешин.
«Регионы и граждане-собственники являются резервацией либерализма в России» — провозгласил Емешин главный тезис своего выступления. Анализ кризиса либерализма в крае он провел по трем направлениям: кризис либеральных партий, кризис либеральных политиков и кризис либеральных идей.
«Барнаул традиционно выделялся тем, что здесь были заметные цифры голосования за либеральные списки «Выбор России» — в 1993 году, ДВР — в 1995 году, СПС — в 1999 году. Именно в Барнауле избирался Владимир Рыжков. Хотя следует добавить, что в Алтайском крае есть еще одна зона, в которой избиратели голосовали за Ельцина и за либералов — это западные районы, которые заселялись во времена «столыпинского переселения», — рассказал Емешин.
Барнаул 1999 год 2003 год 2007 год Число избирателей 501095 522851
АПР 4,06% 3,16%
КПРФ 26,11% 16,36% 16,68%
СПС 12,21% 6,06% 2,19%
ЛДПР 5,70% 13,14% 11,82%
Справедливая Россия 10,12%
Единство/ЕР 25,17% 30,4% 49,37%
Отечество 4,65%
Яблоко 8,09% 4,85% 2,29%
«Как видно из таблицы результатов выборов по Барнаулу, кризис либеральных партий налицо», — резюмировал Константин Емешин.
Рассуждая о кризисе либеральных политиков в регионе, аналитик назвал имена Владимира Райфикешта, Сергей Потапова, Алексея Сарычева, Владимира Рыжкова, Валерия Останина:
«Райфикешт был первым главой администрации края после путча ГКЧП в августе 1991 года, и на плечи этой администрации выпала основная тяжесть либеральных реформ, которые заложили точки роста экономики края. Так, например приватизация зернопереработки позволила успешно развить этот сектор экономики, который сейчас, по сути, составляет треть экономики края. До 1994 года Райфикешт возглавлял край, затем вернулся на работу в свое хозяйство. В 1997—1998 гг. становился полномочным представителем президента в Алтайском крае. В 2000 году создавал «Союз правых сил». Ныне работает в структуре РАО ЕС и живет в Красноярске.
Владимир Рыжков, вице-губернатор в администрации Райфикешта с 1991 года, в 1993 году избран в Госдуму, переизбирался от Барнаула, но сейчас не входит во властные структуры, а проект по отстаиванию идеалов либерализма через Республиканскую партию также не сложился.
Сергей Потапов, или, как его называют «алтайский Чубайс», работал вице-губернатором в 1991—1996 гг., разрабатывал краевой закон о приватизации, который был использован при разработке федерального закона. Однако в 1996—1997 годы с приходом губернатора Сурикова подвергся жесткому преследованию и даже задерживался, но кончилось это тем, что все претензии оказались незаконными и необоснованными. В последние годы покинул край и работает в структурах РАО ЕС.
Алексей Сарычев, сопредседатель демократического депутатского клуба в 1990—1993 гг., депутат Госдумы от Барнаула в 1993—1995 гг, член фракции «Выбор России», пытался вернуться в край в 2005 году и был вице-губернатором у Евдокимова, но после гибели «народного губернатора» оказался невостребован в крае и снова вернулся в Москву.
Валерий Останин, лидер «Яблока», депутат КЗС в 1994—1998 гг., был избран депутатом Госдумы по спискам партии, и остался на работе в Москве. Константин Емешин, сопредседатель демократического депутатского клуба в 1990—1994 гг., далее один из лидеров краевых партийных организаций «Демократический выбор России» и «Союз правых сил», с 2003 года занимается общественной деятельностью, хотя в 2005 году был краткий эпизод работы в администрации Евдокимова.
«Активные сторонники либеральной политики 90-х годов, как например профессор Альбина Колобова, или работавшие в администрации Леонид Тен и Валентина Колесова, ныне на преподавательской работе. Первый руководитель комитета по малому предпринимательству Владимир Чепель дольше всех продержался в структурах власти. Часть либералов-реформаторов 90-х ушли в реальный бизнес, — продолжил г-н Емешин.
«Следует отметить, что конец 90-х годов с переходом власти в крае Сурикова-Назарчука либеральные реформы трансформировались в модель, известную как модель латиноамериканского капитализма. В 2008 году трудно выделить кого-либо в структурах власти Алтайского края, кого можно было бы назвать сторонником либеральных реформ. Можно только отметить отдельные импульсы либеральных преобразований, но за ними стоят, как правило, коммерческие интересы чиновников, представляющих ту или иную финансово-промышленную группу», — заключил Емешин.
При этом политолог убежден, что кризиса либеральных идей в регионе нет. «В Алтайском крае есть некая либерально направленная особенность общественных настроений», — считает Константин Емешин, — которая, по его мнению выразилась в «некоторых неожиданных результатах выборов» (победа в марте — апреле 2004 года Михаила Евдокимова, формирование многофракционного краевого парламента, победа Анатолия Мосиевского на выборах мэра Бийска).
«2004−2008 годы ознаменовались серьезной конкуренцией внутри партии «Единая Россия». В крае случился интересный феномен, когда группа СИБМА решила «не складывать все яйца во все корзины», а взяла под контроль партии СПС и ЛДПР, и внедрила своих представителей в «Единую» и «Справедливую Россию». Таким образом, в крае была прекрасная почва для либеральной политической жизни благодаря конкуренции. Это было прекрасное политическое время, когда общество хоть как-то могло влиять на краевую власть», — рассказал Емешин.
Либеральная настроенность избирателей в крае вполне закономерно привела к противодействию зомбированию на федеральных выборах 2007−2008 годов, когда результаты «ЕР» и Дмитрия Медведева на думских и президентских выборах были одними из самых низких в стране. Кроме того, либеральная настроенность жителей края выражается и в существования в крае движений, поддерживающих память Евдокимова, — считает политолог. «Интересны события на местных выборах 2008 года, среди которых можно выделить грубое силовое устранение с политического поля Александра Назарчука и недопущение до выборов внепарламентских партий — «Яблока», «Гражданской силы» и АПР», — отмечает он.
Константин Емешин также прогнозирует некоторую либерализацию политической жизни в крае: он считает, что разногласия во фракции «ЕР», где оказались представители групп Рыжака, Банных, Хачатуряна и 3 депутата, ранее избиравшихся от коммунистов, приведут к тому, что политическая конкуренция переместится из области противостояния фракций в сферу противостояния внутри фракции «Единой России». «Эту хрупкую ситуацию единомыслия явно будут раскачивать справедливороссы, которые нанесли сокрушительное поражение «Единой России» по одномандатным барнаульским округам. А если учесть, что ЛДПР также опирается на ресурсы оппозиционной краевой власти группы СИБМА, то это также создает определенные предпосылки либерализации», — говорит политолог.
Либерализация политической жизни в крае выразилась и в уникальном прецеденте судебных процессов по выборам мэра Барнаула. Безусловно, в деятельности судебной системы были политические нюансы, но они не столь прямолинейны, отметил Емешин. Утверждение о возможной политической конкуренции как элементе либеральной политики нашло подтверждение и в событиях последнего месяца, когда депутаты Барнаульской городской Думы отвергли предложение краевых властей отменить всенародные выборы мэра.
В заключение аналитик предложил свой собственный «эволюционный сценарий» развития либеральных идей в обществе. Базой для деятельности либерально настроенных политических и общественных деятелей Алтайского края он считает реформу ЖКХ и расширение сети ТСЖ и ТОСНов, местные выборы, класс мелких и средних собственников, конкуренцию в печатных и Интернет-СМИ, общественные организации, а также «поиск властью точек опоры».
«Резкое расширение класса собственников — Жилищный Кодекс превратил все жилье в стране в частное жилье. Это сотня миллионов собственников. Чем не база для либеральных ценностей? В краевой газете ежедневно публикуются целые полосы объявлений о выделении земельных долей — это сотни тысяч собственников земли сельхозназначения, а если еще добавить десятки тысяч садовых и приусадебных участков, то это еще большое количество граждан собственников, которые вынуждены мыслить либерально», — говорит Константин Емешин.
Больших надежд на «молодых и продвинутых» он не возлагает, т.к. либерально мыслящие молодые прежде всего и уезжают из края в другие более центральные регионы. Довольно трудоемкий процесс воспитания либерально мыслящей молодежи в регионах может в этой связи оказаться недостаточно эффективным, полагает Емешин.
«Нынешние региональные и муниципальные власти, вероятно, столкнувшись с некоторой неопределенностью функционирования вертикали власти, начали искать опору в общественности. Каждая структура власти начала формировать всевозможные Советы, через которые вполне уверенно можно доносить либеральные идеи до представителей власти. «Доносить» — это еще не «проводить» эти либеральные ценности в жизнь, но это, тем не менее, что-то», — говорит политолог.
А в связи с исчезновением в России нормальной политической жизни сторонникам либеральных идей г-н Емешин предлагает перемещаться на поле общественной деятельности и просвещения. «В Алтайском крае сторонники либеральных ценностей сосредотачиваются в бизнес-структурах и в общественных структурах, — считает он. — В отличие от других регионов в крае Общественная палата не назначается губернатором или депутатами, а избирается на собрании общественников. В мае 2008 года был выбран новый состав палаты и в нем подобрались неравнодушные и либерально мыслящие представители гражданского общества».
«Поле для повседневной работы либералов есть. Все это подготовит почву для возрождения в будущем политического поля в России, на котором можно будет сформировать и либеральную партию. Но для этого нужно только одно — работать», — подчеркнул в заключение Константин Емешин.
30.06.2008 16:56
30.06.2008 18:51
30.06.2008 22:20
30.06.2008 22:35