Как сообщает пресс-служба правительства Республики,
рекомендации предназначены для организаторов услуг в сфере
туризма и иных экстремальных видов отдыха. Рекомендации
разрабатывались в соответствии с федеральными законами «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об аварийноспасательных службах и статусе спасателей», «Об основах туристской деятельности в РФ» и постановлением республиканского правительства «Об обеспечении
безопасности граждан при оказании им услуг в сфере туризма и экстремальных видов отдыха на территории Республики Алтай».
«Особенно остро проблема безопасности важна в экстремальном
туризме, в таких видах как альпинизм, водный, горный, спелео,
лыжный, конный, автомобильный, велосипедный туризм, где риск
получения ущерба здоровью и фатального исхода довольно велик.
Проблема безопасности актуальна также при организации переправ
над водными участками и скальным рельефом — „тарзанки“,
скалодромы, а также при организации экскурсий и прогулок с использованием различного вида транспорта (водный, автомобильный,
воздушный, внедорожные мотосредства), и при организации подводных
погружений», — отмечают специалисты МЧС. Кроме того, необходимо
разработать методы контроля над выполнением требований
безопасности.
В соответствии с данными методическими рекомендациями инструкторы
и гидыпроводники должны пройти соответствующую подготовку и иметь
на руках документы, подтверждающие квалификацию, а для
организации и оказания услуг использовать только
сертифицированное снаряжение, инвентарь и оборудование.
Места оказания туристических услуг следует оснащать
информационными материалами об опасных факторах, о телефонных
номерах вызова экстренных оперативных служб, размещать на информационных стендах инструкции и наглядные пособия по мерам
безопасности при использовании снаряжения и поведению. Кроме
того, организаторы услуг должны в случае необходимости обеспечить
туристов средствами оказания первой медицинской помощи,
средствами пожаротушения и средствами связи для экстренного
вызова оперативных дежурных служб и подготовить инструкторский
состав к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций,
происшествий и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим.
Кроме того, теперь организаторы туруслуг должны будут вести
учетную документацию по подготовке (журналы занятий, конспекты,
зачетные ведомости).
При организации мероприятий, связанных с массовым пребыванием
людей, вопросы обеспечении безопасности рекомендовано
согласовывать с ГУ МЧС по Республике Алтай. При организации
категорийных походов и путешествий, в том числе связанных с длительным пребыванием в труднодоступной местности и преодолением
потенциально опасных участков, необходимо организовать поставку
групп на учет в поисково-спасательном подразделении в Горно-Алтайске. На группу, убывающую по маршруту, необходимо
оформить маршрутный лист, который на протяжении всего путешествия
(экскурсии) должен находиться у инструктора (гидапроводника).
После выхода группы с маршрута, но не позднее заявленного срока
окончания мероприятия необходимо уведомить спасателей об окончании похода. (Регистрация и консультация туристов по вопросам безопасного прохождения маршрутов и метеоусловиях в районе прохождения маршрутов спасателями проводятся бесплатно).
Также следует проводить инструктаж персонала и туристов по мерам
безопасности и организовывать страхование клиентов, в том числе
на случай проведения поисковоспасательных работ с использованием
авиации.
Туристские маршруты и трассы рекомендовано готовить
заблаговременно. На каждый организуемый маршрут необходимо
разрабатывать паспорт маршрута (трассы) или технологическую карту
экскурсии, которые согласовываются с органами местного
самоуправления, органами управления или собственниками земельных
угодий, на территории которых оказывается услуга, Алтайским
республиканским поисковоспасательным подразделением МЧС России,
Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС,
Горно-Алтайским отделением Алтайского центра
«Запсибаэронавигация» и районными отделами внутренних дел МВД по РА, инспекцией гостехнадзора Республики, Управлением
государственного автодорожного надзора в РА.
При возникновении бедствия на маршруте, чрезвычайного
происшествия с группой туристические организации, туристы обязаны
принимать меры по спасению пострадавших собственными силами и сообщать о происшествии в ГУ МЧС России по Республике Алтай или
поисково-спасательное подразделение. Для этого необходимо
предусматривать оснащение групп, убывающих на маршруты средствами
связи, обеспечивающими устойчивую связь в любой точке местности,
а также при необходимости средствами передачи сигналов бедствия.
Во время следования по намеченному маршруту на перевалах или
других характерных местах (развилки дорог, вершины, хижины и
т.д.) группам необходимо оставлять записки, в которых отражается
принадлежность группы, количество, состояние участников, маршрут
и направление движения группы, дата, время, метеоусловия. Данные
записки имеют большое значение при проведении возможных
поисковоспасательных работ в том случае, если группа не выходит к установленному сроку.
