Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края наносит ответный удар.

В конце июля — начале августа ряд алтайских и федеральных СМИ опубликовали материал редактора сайта ПолитСибРу Дмитрия Негреева, посвященный анализу социально-экономического развития Алтайского края. Среди них была и газета «Комсомольская правда». Главное управление экономики и инвестиций администрации Алтайского края подготовило ответ на него (свое видение ситуации), которое 20 августа опубликовала «Комсомолка».

ПЯТИЛЕТКА ЗА ТРИ ГОДА

Алтайский край демонстрирует приличные темпы развития почти по всем социально-экономическим показателям. Заметно ли это обычным людям? Как-то не принято у нас в стране хвалить власть, в Алтайском крае особенно. Проголосовать на выборах, еще куда ни шло, а вот в открытую доброе слово произносить не любят. Причем независимо от того, хорошая это власть или нет.

Не вступая, в общем-то, в полемику с автором материала, опубликованного в газете «Комсомольская правда» Барнаул" (N 112 от 01.08.08), Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края предлагает ознакомиться с фактами, оставляя право сделать выводы за самими читателями.

Так растет ли уровень жизни?

За 2000 — 2007 гг. денежные доходы населения без учета инфляции увеличились в 2,4 раза, среднедушевой доход за этот же период превысил уровень прожиточного минимума в 2,2 раза. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума снизилась в 2,6 раза (по России — в 2,1 раза). Среднедушевой доход за 2007 год составил 7439 рублей. Таким образом, Алтайский край занимает 11-е место из 14 субъектов Сибирского федерального округа. В январе-марте 2008 года среднедушевой денежный доход составил в Алтайском крае 6970 рублей (темп роста к соответствующему периоду прошлого года — 129,4%). Как известно, основным источником доходов населения является заработная плата. По итогам января-марта 2008 года зарплата в Алтайском крае растет быстрее, чем в среднем по Сибири и даже по России (темп роста — 129,1% против 125,7% и 128,0% соответственно). Однако в абсолютном выражении этот показатель ставит регион на одно из последних мест в Сибирском федеральном округе.

Почему уровень зарплаты еще низкий?

Причины низкого уровня заработной платы в сравнении со среднероссийским в сложившейся структуре экономики региона. По данным Росстата, удельный вес занятых в промышленности России составляет 21,4% от общего числа занятых в экономике, в сельском хозяйстве — 10,8%. В СФО сохраняется аналогичная пропорция — 20,8% и 11,8%. Экономика же Алтайского края имеет ярко выраженную аграрную направленность. Доля сельского хозяйства в ВРП края — 17,5%, одна из самых высоких в России и Сибирском федеральном округе. В сельской местности проживает 46,4% населения края — и это вновь один из самых высоких показателей в Сибирском федеральном округе.

В Алтайском крае почти четверть всех занятых приходится на сельское хозяйство и только 19,3% - на промышленность. Вот и выходит, что пятая часть населения края имеет самую низкую заработную плату: в 2007 году по виду экономической деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» она сложилась в размере 3903 рубля (при этом среднекраевая зарплата — 7711 рублей). И в целом по России уровень заработной платы в данном виде деятельности также является самым низким.

Высокий уровень средней заработной платы в отдельных регионах России определяют добывающие производства. Так, в Томской и Кемеровской областях это приоритетная отрасль. В Алтайском же крае промышленность представлена в основном обрабатывающими производствами. Заработная плата в добыче полезных ископаемых значительно выше, чем в других отраслях промышленности, например, в 2 — 3 раза выше, чем в пищевой промышленности и машиностроении. А в Алтайском крае в 2007 году основными в структуре производства промышленной продукции края являлись как раз машиностроение (21,6%) и пищевая промышленность (27,3%).

Необходимо также учитывать, что существенная часть благосостояния семей края — это натуральное подсобное хозяйство. На доходы от самостоятельной продажи населением сельхозпродукции в последние годы приходится 20 — 27%. При этом следует понимать, что для Росстата существуют трудности при получении точных данных о доходах в этой области, так как зачастую респонденты не желают откровенно отвечать на вопросы.

Куда мы тратим свои деньги?

Несмотря на не высокие абсолютные показатели уровня жизни населения Алтайского края по уровню благосостояния жителей край находится в России и Сибирском федеральном округе на среднем уровне и выше. Это подтверждается данными о наличии в собственности жителей края предметов длительного пользования и легковых автомобилей (например, на начало 2008 года на 1000 человек населения края приходилось 167,4 собственного легкового автомобиля). По отдельным показателям, характеризующим уровень благосостояния населения, Алтайский край даже опережает соседние регионы Сибирского федерального округа: по наличию персональных компьютеров и мобильных телефонов на 100 домохозяйств — Новосибирскую и Омскую области, пылесосов — Новосибирскую, Омскую и Томскую области, стиральных машин — Новосибирскую, Кемеровскую, Омскую и Томскую области, телевизоров — Кемеровскую область.

Что ожидает нас дальше?

В последние три года в Алтайском крае проводится активная политика, направленная на достижение высоких темпов экономического развития и обеспечение роста денежных доходов населения. Реализуются проекты модернизации промышленных предприятий. В аграрном комплексе осуществляется внедрение техники новых поколений, механизированных технологий. Получила развитие туристическая отрасль, оказывающая положительное финансовое влияние на сопряженные с ней сферы деятельности. За 2005 — 2007 годы объемвалового регионального продукта Алтайского края увеличился на 24,8% (сравните: ВВП России — на 23,5%).

В то же время органы исполнительной власти Алтайского края не удовлетворены достигнутым уровнем доходов населения. В целях радикального улучшения уровня и качества жизни населения края в 2007 году принята Комплексная программа социально-экономического развития Алтайского края, включающая Стратегию социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года, долгосрочную Программу социально-экономического развития Алтайского края на период до 2017 года и среднесрочную Программу социально-экономического развития Алтайского края на 2008 — 2012 годы.

Структура валового регионального продукта (ВРП) претерпит существенные изменения за счет усиления вклада в ВРП доли услуг (за счет развития туристического направления и сопутствующих ему услуг), расширения инфраструктурной составляющей. Доля сельского хозяйства и промышленности в ВРП сократится несмотря на существенное увеличение объемов производства сельскохозяйственной и промышленной продукции. Действия органов исполнительной власти будут дополнены следующими неотложными мерами по повышению уровня жизни населения:

— легализация заработной платы и теневых доходов, в том числе за счет создания стимулов к регистрации граждан в качестве предпринимателей;

— активизация процессов создания высокооплачиваемых рабочих мест, в том числе за счет привлечения инвестиций в развитие новых производств;

— повышение товарности личных подсобных хозяйств, в том числе через развитие кооперативного движения, увеличение объемов закупа сельскохозяйственной продукции;

— использование показателя заработной платы как основного критерия оказания государственной поддержки за счет средств краевого бюджета для отраслей реального сектора экономики, малого предпринимательства;

— использование показателя заработной платы в качестве критерия заключения соглашений с крупными хозяйствующими субъектами и инвесторами.