Команда губернатора Карлина — жителям Алтайского края: трудно, очень трудно нам спасать вас — утопающих, которые не хотят спастись…

Команда губернатора Алтайского края начала PR-кампанию в прессе, посвященную пропаганде своих успехов за три года управления регионом. Первый материал на эту тему был опубликован 20 августа в газете «Комсомольская правда». 21 августа новый материал опубликовал краевой официоз — газета «Алтайская правда». И хотя новая статья явно написала путем перелицовки текста, уже опубликованного в «КП», она содержит ряд интересных новых оценок, позволяющих понять — как позиционирует себя группа управляющих регионом чиновников по отношению к населению Алтайского края.

ПРЕОДОЛЕНИЕ КОМПЛЕКСА НЕПОЛНОЦЕННОСТИ

Трудно, очень трудно спасать утопающего, который не хочет спастись. Много времени понадобилось действующей команде Администрации края, чтобы убедить людей: депрессивность — это не вечное клеймо, у Алтайского края огромный потенциал. Уже сегодня наш регион демонстрирует приличные темпы развития почти по всем социальноэкономическим показателям. Мы все жалуемся на низкую заработную плату, но за восемь последних лет денежные доходы населения края увеличились в 2,4 раза, среднедушевой доход за этот же период превысил уровень прожиточного минимума в 2,2 раза. Доля живущих на Алтае с денежными доходами ниже прожиточного минимума снизилась в 2,6 раза (по России — в 2,1 раза). Среднедушевой доход за прошлый год составил 7439 рублей. Таким образом, Алтайский край занимает 11 место из 14 субъектов Сибирского федерального округа. В январе-марте 2008 года среднедушевой денежный доход составил в нашем крае 6970 рублей (темп роста к соответствующему периоду прошлого года — 129,4%).

Предвидим скептические реплики: заработная плата, мол, в регионе одна из самых низких в Сибири, о каком росте доходов можно говорить. Но по итогам января-марта 2008 года зарплата в Алтайском крае растет быстрее, чем в среднем по Сибири и даже по России (темп роста — 129,1% против 125,7% в Сибири и 128% в России). Однако в абсолютном выражении этот показатель ставит регион на одно из последних мест в Сибирском федеральном округе.

Причины низкого уровня заработной платы в сравнении со среднероссийским — в сложившейся структуре экономики региона. Если в целом по России и в Сибирском федеральном округе удельный вес занятых в промышленности намного превышает количество занятых в сельском хозяйстве, то экономика нашего края имеет ярко выраженную аграрную направленность. Доля сельского хозяйства в ВРП края — 17,5%, одна из самых высоких в России и Сибирском федеральном округе. В сельской местности проживает 46,4% населения края — и это вновь один из самых высоких показателей в Сибирском федеральном округе. Людей, работающих на промышленных предприятиях, у нас менее 20%. Вот и выходит, что пятая часть населения Алтайского края имеет самую низкую заработную плату: в 2007 году по виду экономической деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» она сложилась в размере 4139 рублей (при этом среднекраевая зарплата — 7805 рублей).

И еще. В регионах с высоким уровнем заработной платы, как правило, развиты добывающие производства. А в Алтайском крае промышленность представлена в основном обрабатывающими отраслями. Заработная плата у специалистов, занятых добычей полезных ископаемых, например, в Томской и Кемеровской областях, значительно больше, чем в других отраслях промышленности, в 2−3 раза больше, чем в пищевой промышленности и предприятиях машиностроения. А в Алтайском крае в 2007 году основными в структуре производства промышленной продукции являлись как раз машиностроение (21,6%) и пищевая промышленность (27,3%).

Необходимо также учитывать, что существенную часть благосостояния семей края составляет натуральное подсобное хозяйство. На доходы от самостоятельной продажи населением излишков произведенной на личном подворье сельхозпродукции в последние годы приходится 20−27%. Но при проведении статистических обследований домохозяйств существуют трудности получения точных данных о доходах в этой области, так как зачастую владельцы личных подворий не желают откровенно отвечать на вопросы. Тем не менее, несмотря на невысокие абсолютные показатели жизни населения Алтайского края, по уровню благосостояния жителей наш регион находится в России и Сибирском федеральном округе в «золотой» серединке и выше. Это подтверждается данными о наличии в собственности населения края предметов длительного пользования и легковых автомобилей (например, на начало 2008 года на 1000 человек приходилось 170,6 собственных легковых автомобиля). По отдельным показателям, характеризующим уровень благосостояния населения, Алтайский край даже опережает соседние регионы Сибирского федерального округа: по наличию персональных компьютеров и мобильных телефонов на 100 домохозяйств -Новосибирскую и Омскую области, пылесосов — Новосибирскую, Омскую и Томскую области, стиральных машин — Новосибирскую, Кемеровскую, Омскую и Томскую области, телевизоров — Кемеровскую область.

В последние три года о крае уже никто не говорит как о депрессивной территории. В регионе ведется активная политика, направленная на достижение высоких темпов экономического развития и обеспечение роста денежных доходов населения. Реализуются проекты модернизации промышленных предприятий. В аграрном комплексе внедряется техника новых поколений, применяются современные, наукоемкие технологии. Получила развитие туристическая отрасль, оказывающая положительное финансовое влияние на сопряженные с ней сферы деятельности. За 2005- 2007 годы объем валового регионального продукта Алтайского края увеличился на 24,8% (сравните: ВВП России вырос на 23,5%).

Останавливаться на достигнутом руководство края не намерено. В целях радикального улучшения уровня и качества жизни населения Алтая в 2007 году принята Комплексная программа социально-экономического развития Алтайского края, включающая Стратегию социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года, долгосрочную Программу социально-экономического развития Алтайского края на период до 2017 года и среднесрочную Программу социально-экономического развития на 2008 — 2012 годы.

Согласно этим документам, структура валового регионального продукта претерпит существенные изменения за счет усиления вклада в ВРП доли услуг (за счет развития туристического направления и сопутствующих ему отраслей), расширения инфраструктурной составляющей. Доля сельского хозяйства и промышленности в ВРП сократится, несмотря на существенное увеличение объемов производства сельскохозяйственной и промышленной продукции.

Среди мер по повышению уровня жизни населения — легализация заработной платы и теневых доходов, активизация процессов создания высокооплачиваемых рабочих мест, в том числе за счет привлечения инвестиций в развитие новых производств. Показатель заработной платы станет основным критерием оказания государственной поддержки за счет средств краевого бюджета для отраслей реального сектора экономики, малого предпринимательства. Этот же показатель будет использоваться в качестве критерия заключения соглашений с крупными хозяйствующими субъектами и инвесторами. С целью повышения товарности личных подсобных хозяйств планируется развивать кооперативное движение, увеличивать объемы закупа сельскохозяйственной продукции. Создание в крае особых экономических зон, реализация крупных инвестиционных проектов, новые подходы к эффективному развитию агропромышленного комплекса уже в недалеком будущем позволят нашему краю войти в ряд успешных и прогрессивных регионов России. Главное — верить в свою родину, в ее перспективы, стараться в меру своих сил сделать ее сильнее и краше.