26 августа губернатор Алтайского края Александр Карлин посетил
Славгород и немецкий национальный район. В Славгороде он провел
выездное заседание краевой комиссии по совместному рассмотрению
итогов социально-экономического развития территорий края. В таком
формате подобное мероприятие было проведено впервые, подчеркивает
газета «Алтайская правда» — раньше так называемый «пропуск
районов» проходил в администрации края.
В работе комиссии, заслушавшей отчеты глав администраций
Благовещенского, Немецкого национального, Родинского,
Славгородского, Хабарского районов и города Славгорода, принял
участие также вице-губернатор, начальник Главного управления
экономики и инвестиций Михаил Щетинин. Лидеры местного
самоуправления отчитывались о социально-экономическом развитии по итогам 1 полугодия 2008 года.
Отчеты глав местного самоуправления на комиссии носят формально
добровольный характер — каких-либо требований отчитываться перед
губернатором закон в их отношении не выдвигает. Этот момент стал
особо актуальным последний год — главы местных администраций
жалуются на нелояльное отношения и хамство со стороны членов
комиссии, на постановку краем перед ними нереальных задач, не обеспеченных ресурсами и на нежелание краевых чиновников разбираться
и вникать в проблемы местных жителей. Стоит отметить, однако, что
выражавшие сомнения в продуктивности работы комиссии мэры
традиционно объявляются на Алтае особой разновидностью «темных
сил», их муниципалитеты в первую очередь попадают под под
программу перехода от выборности к назначаемости глав, а краевые
чиновники устраивают локальные информационные и бюджетные войны
против бунтовщиков.
Подобные отношения выстраивающих личную «вертикаль» губернаторов
с корпусом глав местного самоуправления — нередкий случай
в российских регионах, вызывающий сегодня
существенную озабоченность как
представителей общественности, так и Кремля — факты шельмования
губернаторами лидеров местного самоуправления в последний год
приобрели в России массовый характер.
«Достаточно бодро начал свой отчет недавно избранный глава
Славгородского района Александр Герасименко, — развязно описывает
ход последней такой комиссии краевой официоз. — Но уверенным
голосом говорить о проблемах — это все равно, что как в той
восточной пословице: сколько ни говори „халва“, во рту от этого
слаще не становится. Здесь пока не заготовлено ни одной тонны
угля, а долги перед поставщиками твердого топлива превысили
пятнадцать миллионов рублей. Причем есть долги за уголь еще за 2001−2002 годы.
— Каких, каких годов? — переспросил губернатор. — А вы еще
Чингисхану не должны?
— Сейчас, дойдем и до Чингисхана, — пообещал глава
муниципалитета. — Проанализировав ситуацию, мы пришли к выводу,
что своими силами не справимся. Скажу откровенно, что у наших
кредиторов уже нет сил ждать выплат. Сегодня на аукцион
выставлено имущество МУП „Тепловые сети“, но спросом оно, похоже,
не пользуется. Естественно, из-за задолженности нет возможности и кредит взять, чтобы рассчитаться по долгам. Из всех существующих
котельных только две по итогам прошлого отопительного сезона
сработали по нулям — остальные с убытком, который составил более
двух миллионов семисот тысяч рублей. Перерасход угля — более 450
тонн. И физически не хватило более шестисот тонн угля. По этому
факту сегодня ведется следствие, документы поданы в прокуратуру.
Более тысячи тонн непонятно куда исчезло… Сегодня ищем
виноватых.
— Извините, Александр Иванович, но вы по образованию кто будете?
— взял слово Михаил Щетинин.
— К сожалению, я — агроном, — непонятно, почему так ответил
глава. Хотя почему непонятно — очень уж это волнительная
процедура — пропуск районов.
— Очень хорошо, — продолжил Михаил Павлович. — Тогда объясните,
почему вы говорите, что заготовите 30 кормовых единиц кормов на условную голову, если на сегодня заготовлено лишь четырнадцать?
Если бы эти тридцать вы заготавливали каждый год, то и доили бы не по 1800 литров на корову, а как минимум 3 000? Вы так бодро
отрапортовали, что есть запасы прошлых лет. Но почему тогда
раньше коров не кормили и не решали этот вопрос со своим
предшественником?
Руководитель Славгородского района сделал достаточно большую
паузу и ответил: „Многое решал человеческий фактор“. Здесь за своего главу горой встали его заместители и заверили, что все
цифры обсчитаны и эти самые тридцать единиц на коровью голову
будут заготовлены.
Но краевые власти тоже так просто не проведешь: „Я прошу отметить
в протоколе, — сказал Михаил Щетинин, — что по заявлению главы и его заместителя на начало стойлового периода содержания будет
тридцать кормовых единиц на голову“.
— Ну да, мы так рассчитываем, — прилетела реплика из зала…
— Нет, не рассчитываете, а вы здесь нам заявили, — резюмировал
Щетинин. — И за надои будете отчитываться. И не за те, что стоят
сегодня в планах…
Главе администрации Родинского района Владимиру Сайченко
губернатор предложил „прекратить проводившиеся там ранее
эксперименты и выходить на нормальный режим работы. Речь идет о затянувшейся процедуре ликвидации прежнего МУП, занимающегося
услугами ЖКХ, и рождения нового. Это касается земельных вопросов,
ведь по данному потенциалу это наиболее крупный район в крае.
Пора переходить от слов к делу“.
Во время обсуждения ситуации в Хабарском районе речь зашла о большом количестве (шестьсот двадцать пять человек) безработных.
Заместитель главы администрации района Тамара Мурашкина объяснила
это достаточно большим числом инвалидов. А с безработицей
районная власть собирается бороться, развивая личные подсобные
хозяйства. Но оправдает ли себя расчет на самозанятость населения?
— Получается, куда ни кинься — все, кто работает, живут за счет
бюджета, — взял слово Александр Карлин. — Одни считают
безработных, другие их обслуживают, третьи лечат. Ну еще есть и те, кто ими всеми руководит. Но ведь район у нас — живая
социальная единица:
— Я полагаю, что за счет развития личных подсобных хозяйств мы выправим ситуацию, — попытался вставить слово глава администрации
района Анатолий Зуев…
— Анатолий Иванович, с ваших речей хоть передовицу в газете
печатать, — продолжил губернатор. — Вы в своем отчете говорите
правильные вещи, и под каждым тезисом я готов подписаться. У нас
с вами удивительное единомыслие: что я не задумаю сказать — вы уже все знаете. Но главное — надо делать то, о чем говорим…
— Да мы и будем делать, — отвечает глава муниципалитета. — В девятом году показатели улучшаются…
— Показатели…, а жизнь когда будет лучше?
— Ну и жизнь маленько…
— Разговор получился не совсем лицеприятный, — комментирует
губернатор Алтайского края итоги заседания журналистам. — Но нам
с руководителями муниципальной власти нечего втирать друг другу
очки. Ведь важно видеть хорошее и замечать недостатки,
своевременно их устраняя. Районы подписали соглашения с администраций края, в которых обязались достичь определенных
результатов в социально-экономическом развитии. И эти
индикативные показатели необходимо строго соблюдать. А мы все
свои обязательства перед муниципалитетами выполнили. Более того,
ряду муниципалитетов дотации перечисляются с опережением графика».
28.08.2008 11:06