Депутаты Алтайского Заксобрания установили квоту на количество своих помощников в 6 человек.

28 августа в рамках очередной сессии депутаты Алтайского Законодательного собрания рассмотрели вопрос об увеличении количества помощников депутата АКЗС, работающих на общественных началах. Законопроект о внесении соответствующих изменений в краевой закон «О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания» внесен комитетом АКЗС по законности, правопорядку и защите прав граждан. В соответствии с изменениями, вносимыми в ст.45 краевого закона, число помощников депутата увеличивается с 5 до 6, при этом один из них может работать по срочному трудовому договору, 5 — на общественных началах.

Обсуждение этого вопроса вызвало дискуссию — коммунисты предлагали более значительное увеличение количества добровольных помощников, но большинство депутатов сочли, что увеличивать их количество до 10 и более нет необходимости.

«Увеличение числа помощников депутата было шагом навстречу фракции КПРФ, неоднократно высказывавшей такие пожелания. Поступила к рассмотрению поправка от КПРФ об увеличении числа помощников до той цифры, которую определит сама фракция, в зависимости от закрепленных за депутатом количества административно-территориальных единиц, но комитет эту поправку не поддержал», — сообщил председатель комитета Даниил Бессарабов.

«Комитет в данном вопросе руководствовался принципом необоснованной упертости», — резко заявил депутат Михаил Заполев (КПРФ). «Вы заинтересованы в том, чтобы деятельность нашего органа была эффективной, чтобы не только депутаты раз в месяц тут собирались, а чтобы связь депутата с избирателями была налажена, а в сегодняшних условиях сделать это практически невозможно, т.к. депутат АКЗС не может выступать с заявлениями в муниципальных СМИ, и если у депутата 10−17 районов, он физически не в состоянии охватить их работой», — обратился он к спикеру Заксобрания Ивану Лоору. При этом Михаил Заполев призвал обратить внимание на опыт других регионов, где по его словам, работают по 5 помощников депутатов регионального парламента на освобожденной основе, существуют фонды для выступления в СМИ районов и городов, а у депутатов Госдумы есть 40 помощников на общественных началах.

Руководитель фракции «ЕР» Борис Трофимов и его коллега по партии Даниил Бессарабов продолжили оппонировать коммунистам в этом вопросе. По мнению г-на Трофимова, нельзя устанавливать количество помощников депутата в зависимости от решения фракции, а для работы с избирателями в районах достаточно будет партийной общественной приемной. «С юридической точки зрения поправка КПРФ не соответствует законодательству, т.к. создает двоякую ситуацию — с одной стороны депутат по одномандатному округу, и у него 5 или 6 помощников, а за депутатом, прошедшим по партсписку, партия может закрепить столько помощников, сколько административно — территориальных единиц? А ведь к таковым по законы относятся и поселки, и поселения, и тогда количество помощников может перевалить и за тысячу! — заявил Бессарабо, — С другой стороны, фракция КПРФ фактически и так не использует свой лимит — у них на одного депутата в среднем приходится менее 3 помощников, а предлагаемая нами поправка дает возможность увеличить их число до 6″.

„У депутатов-одномандатников максимальное число городов на округе — 5, поэтому 6 помощников им будет достаточно, но в этом вопросе следует ориентироваться на депутатов — „списочников“ — избиратели должны иметь возможность общаться с ними, поэтому и следует увеличить сеть помощников хотя бы до 10, чтобы в каждом районе был один помощник“, — считает депутат Вольфсон.

Не поддержала коммунистов и фракция ЛДПР. „Мы не считаем целесообразным увеличение количества помощников депутатов, — заявил руководитель фракции Армен Шагинян, — наша фракция столь же малочисленна, как и фракция КПРФ, но мы справляемся со своими обязанностями“. Депутат Андрей Щукин также считает, что для работы с избирателями депутатам достаточно будет использовать партийные ячейки на местах.

„В прошлом созыве мы много разбирались с такими помощниками, которые ничего не делали, а только „качали права“, а потом вылавливали их, чтобы отобрать удостоверение“, а увеличение их численности может усугубить эту проблему», — выдвинул еще один аргумент «против» депутат Сергей Серов. В завершение дискуссии «единоросс» Виктор Красилов высказал пожелание остановиться на количестве депутатских помощников в 6 человек и больше не возвращаться к данному вопросу. Он согласился с мнением своей фракции и подчеркнул, что нужно «заставлять активнее работать уже имеющихся помощников».

Поскольку мнение большинства депутатов по данному вопросу было очевидно, коммунисты не стали настаивать на отдельном голосовании за предложенную ими поправку. Подавляющим большинством голосов (52 из 56 присутствующих) был принят законопроект, предложенный комитетом по законности и правопорядку.