ИА «Интерфакс»: «Хождение по граблям» — неумелые действия властей Алтайского края дестабилизируют регион.

Срыв внеочередной сессии краевого Законодательного собрания Алтайского края 12 ноября показал, что ситуация в крае уже более не равнодушно-спокойная, пишет 13 ноября в аналитическом материале о ситуации в регионе «Интерфакс».

При этом парадокс этой самой ситуации заключается в том, что к народным волнениям и депутатским демаршам приводят не какие-то внешние объективные факторы, а неумелые действия местных властей. Не успели улечься страсти с изменением системы соцподдержки льготников, вылившиеся в массовые митинги пенсионеров и блокирование центральной улицы Барнаула — Ленинского проспекта, как гром грянул снова. На этот раз в роли возмутителей спокойствия оказались депутаты краевого Законодательного собрания от фракций КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». Конфликтная ситуация развилась буквально на ровном месте…

В среду, 12 ноября, на внеочередную сессию Законодательного собрания был вынесен один единственный вопрос: об избрании члена Совета Федерации от регионального парламента. На этот пост была выдвинута единственная кандидатура — депутат от «Единой России», гендиректор ОАО «Стройгаз» Сергей Белоусов.

Однако за несколько минут до начала сессии депутаты от КПРФ покинули зал. Таким образом, при регистрации оказалось, что в зале присутствуют 35 депутатов, тогда как необходимый для начала работы минимум составляет 45 человек.

Председатель Законодательного собрания «единоросс» Иван Лоор сначала объявил перерыв на 15 минут, после которого перенес сессию на 16:00. Но и вторая попытка провести заседание не удалась по той же причине: во второй раз зарегистрировались 36 депутатов. При этом народных избранников от КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» в зале замечено не было. И Лоор был вынужден объявить, что заседание состояться не может, поэтому вопрос о новом сенаторе будет рассмотрен на очередной сессии в конце ноября.

«Если нет уважения к своим коллегам-депутатам, то надо иметь уважение хотя бы к своим избирателям. А просто так демонстративно не прийти — хотелось бы, чтобы такого больше не было», — сказал, комментируя поведение не явившихся на сессию депутатов, спикер Заксобрания.

Между тем, по словам лидера фракции КПРФ Виталия Сафронова, депутаты решили действовать именно таким способом, не желая мириться как раз с неуважением к ним со стороны коллег из «Единой России». По словам депутата, у «левых» было недостаточно времени для изучения вынесенного на сессию вопроса, поскольку внесенная «единороссами» кандидатура заранее с ними не обсуждалась. «Регламент предписывает перед этим вопросом проводить предварительные консультации. А у нас как всегда. Этот вопрос был только вчера озвучен на аппаратном совещании, многие депутаты эту проблему узнали только сегодня, приехав на сессию. Поэтому естественно у людей возник вопрос: а почему так? Кто-то что-то решил, не посоветовались, и вытащили этот вопрос на сессию с грубым нарушением регламента», — сказал Сафронов.

К тому же «левым» не понравилось то, что выборы попытались сделать безальтернативными. По регламенту, кандидат может быть выдвинут 23-мя депутатами. КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» вместе взятые такого количества депутатов в Законодательном собрании не имеют, следовательно, без изменения регламента своего кандидата выдвинуть не могут. «Понятно, почему был принят именно такой регламент», — считает Сафронов. И понятно, что депутатам-«неединороссам» он нравиться не может…



Такова, в двух словах, суть конфликта на вчерашней сессии. При этом лидер фракции КПРФ Сафронов, сделавший свое приведенное выше высказывание в перерыве между двумя несостоявшимися заседаниями, сказал два слова, которые можно считать ключевыми для политики, проводимой в последнее время алтайскими властями: «Не посоветовались». Именно так, ни с кем не посоветовавшись, в конце октября власти приняли решение о необходимости изменения схемы социальной поддержки льготников, которое вызвало акции протеста пенсионеров и было позже откорректировано с учетом их мнения. Тогда получилось, что благое по сути своей решение руководство края вынуждено было разъяснять в мегафон штурмующей здание крайадминистрации толпе — вместо того, чтобы сделать это заблаговременно и спокойно, со страниц местных газет или с экранов телевизоров. То, что власти не смогли своевременно донести до населения смысл принимаемых решений, признал и губернатор края Александр Карлин.

«Я согласен с теми, кто выступал, что мы не научились хорошо работать — в том смысле, что добрые дела мы еще не умеем грамотно, своевременно транслировать людям. В этом упреки абсолютно правильные», — сказал он на следующий день после митинга журналистам.

И вот — опять. Ситуация другая, но характер действий тот же. После первого несостоявшегося заседания спикер Лоор собирает руководителей фракций на консультации. Вечером, после второго сорванного заседания, он признает, что поскольку сессия была внеочередной, времени на соблюдение процедурных формальностей при ее подготовке не хватило. Однако, скажет спикер, вопрос о выдвигаемой кандидатуре сенатора был озвучен на аппаратном совещании. И отторжения она, по словам Лоора, у руководителей фракций не вызвала. Это же подтвердили позже журналистам и руководители фракций. Впрочем, похоже, что депутаты Заксобрания, не входящие в «Единую Россию», больше не намерены мириться с нарушениями формальностей и регламента.

Не имея возможности выдвинуть своего кандидата и не желая молча идти на поводу у парламентского большинства, предложившего им безальтернативную и подробно не обсуждавшуюся кандидатуру, депутаты трех фракций нашли наиболее приемлемый с их точки зрения выход из создавшегося положения.

Сейчас депутаты говорят, что никакой «антигубернаторской» коалиции в Законодательном собрании не существует, никакого противостояния части депутатов и краевых властей нет, как нет и никакого парламентского кризиса. Спикер Заксобрания официально заявляет, что драматизировать происшедшие вчера события не стоит. По его мнению, сессия сорвалась не из-за того, что не явились депутаты"неединороссы", а из-за того, что часть депутатов не смогла прибыть в зал заседаний из-за болезней или командировок.

Простую тактику для предотвращения подобных ситуаций предложил депутат Госдумы РФ коммунист Алексей Багаряков.

«Я обращаюсь к администрации Алтайского края и лидерам регионального отделения политической партии „Единая Россия“ с простым предложением: не демонстрировать свою силу, не конфликтовать, а перейти к конструктивному диалогу. В качестве примера можно обратиться к опыту взаимодействия Государственной Думы и президента Российской Федерации. Дмитрий Медведев регулярно встречается с представителями парламентских фракции. Почему бы и в Алтайском крае не ввести ежемесячную практику встреч губернатора края с депутатскими фракциями в Алтайском законодательном собрании, на которых вырабатывать решения с учетом мнения оппозиции. Это же так просто», — заявляет депутат.

События, подобные бунтам пенсионеров или таким вот эксцессам в законодательном органе власти, безусловно, положительного имиджа Алтайскому краю не создадут. Тем более, что за последние годы регион уже не раз выходил на первые полосы федеральных СМИ в связи с какими-нибудь скандалами — сначала, когда жители края избрали в губернаторы артиста Михаила Евдокимова, сместив с этого поста много лет возглавлявшего регион Александра Сурикова, потом — когда между новой администрацией края и местными законодателями под руководством тогда еще прежнего спикера Александра Назарчука началась война. Затем, когда после гибели Евдокимова в автокатастрофе алтайские автолюбители подняли всю страну на защиту простого водителя Валерия Щербинского, назначенного виновным в том ДТП, а после оправданного судом высшей инстанции…

Но если тогда у происходивших в крае конфликтов действительно была реальная основа, то сейчас проблемы в отношениях власти, жителей и депутатов возникают на ровном месте. И это не может ни настораживать.