Как уже сообщалось, 21 ноября в администрации Алтайского края
должны были состояться депутатские слушания, посвященные анализу
социально-экономической ситуации в регионе и разработке
региональных антикризисных мер. Это мероприятие было инициировано
фракцией «Справедливая Россия» в АКЗС. Однако аппарат краевого
Заксобрания
сорвал проведение мероприятия,
выставив собравшихся его участников на улицу.
Неунывающий руководитель аппарата алтайских «эсеров» Андрей Ляпунов, однако, по-прежнему призывает команду губернатора «наладить диалог между властью и гражданским обществом. Региональное отделение „Справедливой России“ призывает придать процессу разработки антикризисных мер в Алтайском крае как можно более публичный характер. В рамках этой дискуссии мы готовы выставить наши антикризисные предложения на обсуждение и призываем другие политические силы, общественные организации, представителей бизнеса, ученых и экспертов принять активное участие в обсуждении региональных антикризисных мер». В финале своего заявления «эсеры» даже таинственно намекают, что «по имеющейся информации, в администрации Алтайского края также в настоящее время приступили к разработке планомерных антикризисных мер».
Предложения регионального отделения партии «Справедливая Россия» в антикризисный план Алтайского края:
Предложения регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Алтайском крае основываются на антикризисном плане, предложенном нашими коллегами из фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе. Суть плана проста. Он исходит из того, что фундаментальной причиной кризиса является сырьевой вариант развития страны с неизбежной корреляцией с кризисом в развитых странах, потребляющих сырье. В связи с этим любые антикризисные меры, включая аварийные (форсмажорные), должны работать на диверсификацию экономики и противодействовать начинающейся рецессии.
Мы предлагаем комплекс мер по поддержке экономики «снизу», а не «сверху». Опыт первых антикризисных мер, принятых на федеральном уровне, показал, что выделять деньги банкам и вбрасывать деньги на фондовый рынок — все равно, что выбрасывать их на ветер. До реальной экономики они не доходят. Мы предлагаем переориентировать политику от вложений в иностранную «бумажную экономику» на вложения в реальную экономику внутри страны. Эти средства следует использовать для аварийного снижения налогов, прямой поддержки малому бизнесу и собственникам жилья, стимуляции внутреннего спроса.
Первая часть предложений касается региональных мер по поддержке малого и среднего бизнеса.
1. Вывести работу по поддержке бизнеса на качественно новый уровень. Назрела необходимость создания структуры, которая должна полностью брать на сопровождение начинающих бизнесменов, оказывая помощь в регистрации предприятия, разработке бизнес-плана, аренде помещения, получении кредитов, организации сбыта продукции. Это уже не бизнес-инкубатор, а агентство регионального развития, которое мы уже несколько лет не можем создать в крае. Причем это должна быть разветвленная организация с подразделениями в каждом районе и городе края.
2. Комплекс мер по поддержке инновационного бизнеса. В их числе — более широкое использование механизмов льготного кредитования и субсидирования процентной ставки. Предоставление таким предприятиям возможности арендовать муниципальную собственность по льготным ценам.
3. Пересмотреть плату для предприятий и организаций малого бизнеса, арендующих муниципальную собственность, в сторону ее снижения. Эти меры не приведут к сокращению поступлений в муниципальный бюджет, если одновременно ликвидировать посредников, арендующих недвижимость по одной цене, а сдающих по другой. Следует также создать режим наибольшего благоприятствования при выкупе муниципальной собственности для организаций, которые в настоящее время ее арендуют.
4. Объявить мораторий на повышение тарифов естественных монополий (в части, зависящей от краевых и муниципальных властей). Активизировать работу антимонопольного ведомства на предмет рассмотрения механизмов тарифообразования.
5. Принять меры по развитию в сельской местности кооперативного движения. Стимулировать объединения ЛПХ, занимающиеся производством молочной и мясной продукции, создать условия для деятельности сбытовых кооперативов.
Второй блок предложений — протекционистские меры, направленные на защиту рынка Алтайского края.
1. Переориентация госзакупок на продукцию, произведенную в крае. Организация помощи алтайским компаниям, желающим выйти на рынок госзаказа, ужесточение контроля за этой процедурой. Заморозка государственных контрактов по покупке автомобилей, оргтехники, оборудования иностранного производства. Перераспределение этих средств на покупку товаров и услуг, способных дать работу местным предприятиям.
2. Меры по расширению сбыта алтайской продукции внутри края и за его пределами. Стимулирование торговых сетей, расширяющих ассортимент алтайской продукции.
3. Активизация лоббистской деятельности чиновников краевой администрации по продвижению алтайской продукции на рынки Сибири Урала и Европейской России, а также действий по ликвидации административных барьеров, выставляемых для наших производителей в соседних регионах.
Третий блок мер, связан со стимулированием внутреннего спроса. В условиях кризиса перепроизводства одним из важнейших направлений стимуляции внутреннего спроса является повышение расходов государства.
1. Разработка инфраструктурных проектов, направленных на создание современной производственной базы агропромышленного комплекса и продвижение их на федеральном уровне.
2. Расширение масштабов участия края в программах Фонда содействия реформированию ЖКХ, в том числе в программе по сносу ветхого и аварийного жилья.
3. Комплекс мер по сохранению и повышению покупательной способности населения края. В частности, активизация работы трехсторонней комиссии профсоюзов, администрации и работодателей по защите интересов трудящихся и сокращению объемов увольнений работников и предотвращению снижению заработной платы. Организация общественных работ.
Региональный антикризисный план должен быть направлен не на борьбу с текущими финансовыми трудностями, а с преодолением долгосрочных последствий кризиса. Он должен также строиться с учетом позитивных последствий, которые несет кризис: сокращение возможностей для финансовых спекуляций на фондовом рынке и повышение привлекательности реального сектора экономики; сокращение оттока кадров из региона и высвобождение квалифицированных кадров из «спекулятивных» отраслей экономики; перспективы российского и мирового рынка продовольствия. Все это дает надежду на создание условий для быстрого и устойчивого развития региона в посткризисный период.
Неунывающий руководитель аппарата алтайских «эсеров» Андрей Ляпунов, однако, по-прежнему призывает команду губернатора «наладить диалог между властью и гражданским обществом. Региональное отделение „Справедливой России“ призывает придать процессу разработки антикризисных мер в Алтайском крае как можно более публичный характер. В рамках этой дискуссии мы готовы выставить наши антикризисные предложения на обсуждение и призываем другие политические силы, общественные организации, представителей бизнеса, ученых и экспертов принять активное участие в обсуждении региональных антикризисных мер». В финале своего заявления «эсеры» даже таинственно намекают, что «по имеющейся информации, в администрации Алтайского края также в настоящее время приступили к разработке планомерных антикризисных мер».
Предложения регионального отделения партии «Справедливая Россия» в антикризисный план Алтайского края:
Предложения регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Алтайском крае основываются на антикризисном плане, предложенном нашими коллегами из фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе. Суть плана проста. Он исходит из того, что фундаментальной причиной кризиса является сырьевой вариант развития страны с неизбежной корреляцией с кризисом в развитых странах, потребляющих сырье. В связи с этим любые антикризисные меры, включая аварийные (форсмажорные), должны работать на диверсификацию экономики и противодействовать начинающейся рецессии.
Мы предлагаем комплекс мер по поддержке экономики «снизу», а не «сверху». Опыт первых антикризисных мер, принятых на федеральном уровне, показал, что выделять деньги банкам и вбрасывать деньги на фондовый рынок — все равно, что выбрасывать их на ветер. До реальной экономики они не доходят. Мы предлагаем переориентировать политику от вложений в иностранную «бумажную экономику» на вложения в реальную экономику внутри страны. Эти средства следует использовать для аварийного снижения налогов, прямой поддержки малому бизнесу и собственникам жилья, стимуляции внутреннего спроса.
Первая часть предложений касается региональных мер по поддержке малого и среднего бизнеса.
1. Вывести работу по поддержке бизнеса на качественно новый уровень. Назрела необходимость создания структуры, которая должна полностью брать на сопровождение начинающих бизнесменов, оказывая помощь в регистрации предприятия, разработке бизнес-плана, аренде помещения, получении кредитов, организации сбыта продукции. Это уже не бизнес-инкубатор, а агентство регионального развития, которое мы уже несколько лет не можем создать в крае. Причем это должна быть разветвленная организация с подразделениями в каждом районе и городе края.
2. Комплекс мер по поддержке инновационного бизнеса. В их числе — более широкое использование механизмов льготного кредитования и субсидирования процентной ставки. Предоставление таким предприятиям возможности арендовать муниципальную собственность по льготным ценам.
3. Пересмотреть плату для предприятий и организаций малого бизнеса, арендующих муниципальную собственность, в сторону ее снижения. Эти меры не приведут к сокращению поступлений в муниципальный бюджет, если одновременно ликвидировать посредников, арендующих недвижимость по одной цене, а сдающих по другой. Следует также создать режим наибольшего благоприятствования при выкупе муниципальной собственности для организаций, которые в настоящее время ее арендуют.
4. Объявить мораторий на повышение тарифов естественных монополий (в части, зависящей от краевых и муниципальных властей). Активизировать работу антимонопольного ведомства на предмет рассмотрения механизмов тарифообразования.
5. Принять меры по развитию в сельской местности кооперативного движения. Стимулировать объединения ЛПХ, занимающиеся производством молочной и мясной продукции, создать условия для деятельности сбытовых кооперативов.
Второй блок предложений — протекционистские меры, направленные на защиту рынка Алтайского края.
1. Переориентация госзакупок на продукцию, произведенную в крае. Организация помощи алтайским компаниям, желающим выйти на рынок госзаказа, ужесточение контроля за этой процедурой. Заморозка государственных контрактов по покупке автомобилей, оргтехники, оборудования иностранного производства. Перераспределение этих средств на покупку товаров и услуг, способных дать работу местным предприятиям.
2. Меры по расширению сбыта алтайской продукции внутри края и за его пределами. Стимулирование торговых сетей, расширяющих ассортимент алтайской продукции.
3. Активизация лоббистской деятельности чиновников краевой администрации по продвижению алтайской продукции на рынки Сибири Урала и Европейской России, а также действий по ликвидации административных барьеров, выставляемых для наших производителей в соседних регионах.
Третий блок мер, связан со стимулированием внутреннего спроса. В условиях кризиса перепроизводства одним из важнейших направлений стимуляции внутреннего спроса является повышение расходов государства.
1. Разработка инфраструктурных проектов, направленных на создание современной производственной базы агропромышленного комплекса и продвижение их на федеральном уровне.
2. Расширение масштабов участия края в программах Фонда содействия реформированию ЖКХ, в том числе в программе по сносу ветхого и аварийного жилья.
3. Комплекс мер по сохранению и повышению покупательной способности населения края. В частности, активизация работы трехсторонней комиссии профсоюзов, администрации и работодателей по защите интересов трудящихся и сокращению объемов увольнений работников и предотвращению снижению заработной платы. Организация общественных работ.
Региональный антикризисный план должен быть направлен не на борьбу с текущими финансовыми трудностями, а с преодолением долгосрочных последствий кризиса. Он должен также строиться с учетом позитивных последствий, которые несет кризис: сокращение возможностей для финансовых спекуляций на фондовом рынке и повышение привлекательности реального сектора экономики; сокращение оттока кадров из региона и высвобождение квалифицированных кадров из «спекулятивных» отраслей экономики; перспективы российского и мирового рынка продовольствия. Все это дает надежду на создание условий для быстрого и устойчивого развития региона в посткризисный период.
24.11.2008 14:51
24.11.2008 15:49