Материал «Как закрывать сайты: Депутаты Госдумы хотят
перенести борьбу с экстремизмом во всемирную паутину: они готовят
поправки к закону, по которым смогут закрывать не только СМИ, но и сайты» опубликовала 4 декабря газета «Ведомости».
Пять депутатов-единороссов из комитетов по информполитике,
безопасности и делам национальностей внесли 3 декабря в Госдуму
проект поправок в ряд законов «в связи с совершенствованием
деятельности по противодействию экстремизму». В частности,
предлагается внести в закон об экстремистской деятельности новую
статью 13, вводящую ответственность за распространение
экстремистских материалов в интернете.
Сейчас закон об экстремизме как бы не замечает всемирной паутины:
по нему опасные материалы следует конфисковать, а как поступать с их распространителем, если это сайт, не указано. Если это СМИ, то его можно закрыть по решению суда (предусмотрено законом о СМИ).
Но большинство интернет-ресурсов (в том числе и лидеры рунета)
СМИ не являются, и как с ними поступать, если они распространят
экстремистский материал, непонятно. В новом же законопроекте
сказано прямо: «В случае неоднократного размещения экстремистских
материалов <…> судом может быть принято решение о прекращении
доступа к сайту на территории РФ». В течение месяца со дня
решения суда все организации, предоставляющие услуги доступа в сеть на территории России, обязаны «принять меры» по блокированию
сайта.
В пояснительной записке отмечается неуклонный рост числа
преступлений и проявлений, направленных на возбуждение
национальной, расовой и религиозной вражды.
«Прокуратура бьется как рыба об лед — не везде получается», —
говорит один из авторов законопроекта, первый зампред комитета по информполитике Сергей Капков, напомнив, что с такими
предложениями представители Генпрокуратуры выступали еще в конце
сентября на парламентских слушаниях по противодействию
экстремизму. «Мы встречались, советовались с провайдерами —
руководством Mail.ru, LiveJournal, экспертов опрашивали», —
говорит Капков и заключает: технических сложностей у провайдеров
с отслеживанием и блокированием экстремистских страниц не возникнет.
2 декабря законопроект получил одобрение на экспертном совете
Госдумы во главе с первым зампредом фракции «Единая Россия»
Владимиром Пехтиным (совет создан по инициативе замруководителя
администрации президента Владислава Суркова в прошлом году, его
заключения считаются нулевым чтением законов). Впрочем,
представитель администрации президента считает шансы на принятие
законопроекта небольшими, поскольку он противоречит установке
президента Дмитрия Медведева на большую информационную открытость
власти и широкое распространение интернета и цифровых СМИ.
По оценке ВЦИОМ, в 2008 г. 20% (т. е. около 28 млн) россиян
использовали интернет в качестве источника информации. По данным
TNS, ежемесячная аудитория «Яндекса» — 16,1 млн россиян, Mail.ru
— 15,9 млн, Rambler — 9,5 млн.
Фактически этот закон формализует то, что по факту имеет место
уже сегодня, говорит директор компании «Ашманов и партнеры»
(занимается поисковыми технологиями в интернете) Игорь Ашманов.
Тот, кто недоволен размещенным на каком-то из ресурсов контентом,
жалуется в прокуратуру, которая, в свою очередь, выпускает
прокурорское постановление о выемке «плохого контента».
Вооружившись этим постановлением, правоохранительные органы в ходе расследования могут изъять у хостера сервер, на котором
размещен соответствующий сайт. Теперь хостер сможет разорвать
договор с владельцем сайта и отключить ресурс. Другое дело, если
за месяц, оговоренный в законе, владелец перенесет свой сайт к иностранному хостеру. Тогда в России будет сложно полностью
перекрыть к нему доступ, разве что организовав общий сетевой
экран на уровне страны по китайской модели, заключает Ашманов.
04.12.2008 12:44
04.12.2008 15:30
04.12.2008 16:52