Редактор ИА «Банкфакс» Валерий Савинков: Сбор налогов за ноябрь в Алтайском крае упал более чем на треть. Секвестр бюджета неизбежен?

— Управление Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю подвело итоги сбора налогов в регионе за 11 месяцев 2008 года. Ноябрь в налоговом календаре стал фактически первым месяцем кризиса. И эти цифры дают нам первый реальный ориентир его глубины и позволяют сделать первый прогноз на 2009 год.

Стоит отметить, что размер падения сбора налогов оказался неожиданно велик. Фактически можно говорить о том, что за месяц полностью развалилась налоговая база основных копроративных налогов — налога на прибыль и НДС. От полной разрухи налоговую систему пока спасают налоги с зарплат, общий фонд которых тоже испытывает негативные тенденции, но пока он по-преимуществу стабилен и обеспечивает налоговые поступления.

В ноябре налоговикам края удалось собрать лишь 2 807 млн рублей налогов и сборов. В тоже время за 10 предудущих докризисных месяцев объем налогов и сборов составил 44 110 млн. Таким образом средневзвешенная сумма налогов составляла в 2008 году на Алтае 4411 млн рублей в месяц (фактически она несколько колебалась — январь традиционно дает последние годы лишь половину сборов, а уплачиваемый по итогам квартала НДС повышает суммы собранных денег в эти месяцы). Тем не менее, в ноябре налоговики недобрали примерно около миллиарда рублей — такой низкой суммы сборов не было даже в празничном январе.

Особо при этом пострадала федеральная часть налогов. В нее в ноябре было собрано комические 224 млн рублей. В то время как за 10 предыдущих месяцев федералы получили 10 662 млн рублей налогов, собранных на территории края. За счет чего произошло такое колоссальное падение?

Практически полность испарились доходы от федеральной части налога на прибыль. Если за 10 предыдущих месяцев по этой статье было собрано 1730 млн рублей, по по итогам ноября сбор налога на прибыль составил -(минус!)47,3 млн рублей. НДС, которого за 10 месяцев было собрано 5180 млн рублей, также ушел в минус. В ноябре поступления от него составили -70,7 млн рублей. Пока сложно сказать — откуда взялись минусы в этих графах, однако, по мнению экспертов, за это можно благодарить предприятия-экспортеры, возмещающие НДС при операциях экспорта.

Единственное, что как-то обеспечивает сбор федеральных налогов, — это федеральная часть единого соцналога (ЕСН). В ноябре она собрана в стабильном для 2008 года размере: 319 млн рублей. Однако треть этой суммы рассосалась на покрытии из бюджета возмещений по налогу на прибыль и НДС. Что в итоге и дало федералам сумму лишь в 224 млн за ноябрь.

Реакция федерального центра пока неизвестно. Однако нетрудно представить, что в этой ситации едва ли можно столь свято и безоглядно полагаться на обещания федералов обеспечить получение краем трансфертов из российского бюджета (а это половина запланированных доходов краевого бюджета). Напомню, что там речь идет о сумме более чем в 2 млрд рублей в месяц. Свободных денег у федералов с каждой неделей все меньше. Там свои проблемы по сбору налогов и таможенных платежей. А региону, почти полностью прекратившему сбор федеральных налогов, надеяться на своевременные дотации от доброго правительства, конечно, можно. Но как-то это выглядит немного наивным.

Не столь катастрофичным (но только на этом фоне!) выглядят ноябрьские итоги поступлений в краевой бюджет. За ноябрь здесь было собрано 1520 млн рублей (а за 10 предыдущих месяцев — 22 704 млн). Падение к ожидаемой к получению сумме здесь не настолько колоссальное (на 10%) — но даже такое падение всего лишь за месяц, в сущности, показывает нам очень печальное будущее. За счет чего оно произошло? Прежде всего это налог на прибыль, составлявший ранее около четверти налогооблагаемой базы. В ноябре по нему собрано лишь 90 млн рублей (за 10 предыдущих месяцев — 5774 млн рублей). Поступления в краевой бюджет пока удерживают от развала налог на доходы физических лиц (НДФЛ), составляющий почти половину базы поступлений и налоги на имущество (около 20% поступлений). Более консервативные по своей природе, они пока не ощутили влияние кризиса. Тем не менее, сохранение тенденции к исчезновению налога на прибыль, очевидно, говорит нам о том, что запланированные в краевой бюджет-2009 от него поступления становятся виртуальными.

Покроет ли показанное нам ноябрем падение налоговых поступлений скромное урезание бюджета-2009 на 3 млрд, на которое с такой неохотой вынужден был согласиться несколько недель назад алтайский губернатор? Очевидно, нет. Только рискованная зона поступлений от налога на прибыль выглядит, как минимум, вдвое больше. Да и налоги с зарплаты не вечно будут стабильны — невыплаты и снижение ее размеров быстро нарастают. А, значит, будут падать и налоги.

В итоге на сегодня в бюджете-2009 зона гарантированного поступления средств из запланированных 54 млрд рублей дотягивает едва ли до 20 млрд. Получение остальных денег — под большим вопросом…

Фактически итоги ноября показали нам, что депутатам краевого заксобрания вместо безумной спешки с одобрением изменения Конституции на сессии 18 декабря, надо бы сейчас заняться другим — для начала физически привести в чувство лукавых губернаторских финансистов (где вы, депутат Щукин?!). А затем провести работу по жесткому урезанию всех маловажных программ — всех этих бизнес-инкубаторов, помощи МВД, поддержек предпринимателей, финансирований кредитов, зарубежных выставок и пр. Необходимо в ручном режиме перебрать и урезать чиновничьи ставки. Снизить расходы насколько возможно, создав резервный фонд доходов (которых скорее всего и не будет совсем). Так, как это сделали губернаторы соседних регионов, над которыми еще пару недель назад высокомерно насмехались господа из «Голубого дома».

В заключение маленькая ремарка в адрес чиновников и депутатов.

Голодные дети остающихся без гарантий зарплаты бюджетников не тревожат вашу совесть? Тогда, может быть, желание действовать пробудят опасения за сохранность своей карьеры? Иначе в будущем году вам просто не удастся оплатить все свои обязательства — и протест обманутых обрушится на ваши головы, господа! В октябре вам удалось уговорить ставших жертвой вашего высокомерия и жадности старушек во время барнаульского «бунта стариков». Гг. Карлин, Локтев и Черепанов — в будущем году вы готовы выйти в толпу из нескольких тысяч голодных рабочих и озлобленных женщин? Как гуманист, я бы вам этого не советовал…