Журналист Дмитрий Негреев: Наступающий год — последний год губернаторских полномочий Александра Карлина. Как сложится его дальнейшая карьера?

В декабрьском номере информационно-аналитического бюллетеня ПолитСибРу под заголовком «Три пути Александра Карлина» опубликован материал главного редактора издания и одноименного сайта Дмитрия Негреева, в котором он рассуждает о дальнейшей карьере действующего губернатора Алтайского края. Предлагаем вашему вниманию данную публикацию.

— Наступающий 2009 год для алтайского губернатора Александра Карлина может быть одним из самых сложных в жизни. В августе истекает срок его полномочий на посту губернатора. Возможно, в силу большой занятости, он еще и не думает об этом, а политическое сообщество края уже начинает рассуждать о его дальнейшем жизненном пути.

Варианты, как представляются, могут быть следующими.

Первый — попросить президента о продлении полномочий и остаться в Алтайском крае еще на четыре года.

Второй — выхлопотать высокопоставленное место в Москве (не ниже замминистра).

Третий — уйти в отставку (возраст позволяет) и заняться, например, преподавательской работой. Не будем забывать, что Александр Карлин — доктор наук и ваковский профессор и вполне мог бы найти себя в качестве заведующего кафедрой, допустим, Академии госслужбы при президенте РФ.

Рассмотрим все эти варианты.

По Федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ст. 18), предложение о кандидатуре высшего должностного лица субъекта вносится президентом в законодательный орган (в нашем случае — в КЗС) не позднее, чем за 35 дней до истечения срока полномочий губернатора.

Александр Карлин был наделен полномочиями главы администрации края 25 августа 2005 года. Значит, кандидатура нового (или старого) губернатора должна быть внесена в КЗС где-то в середине июля 2009 года.

По сложившейся практике, губернаторы, полномочия которых подходят к концу, обращаются к президенту с заявлением о доверии (в том случае, если они хотят сохранить за собой пост).

Так, например, слухи о том, что новосибирский губернатор Виктор Толоконский обратился с заявлением о доверии, начали циркулировать еще в 2006 году. А президент внес его кандидатуру в Новосибирский облсовет только 6 июля 2007 года. Оговоримся сразу, что пример этот не очень корректный, потому что до назначения Толоконский был избранным губернатором, а не назначенным, как Карлин. Мы привели его лишь для того, чтобы показать: процедура переназначения занимает длительное время.

Как говорят, заявления о доверии обычно пишут за полгода до истечения полномочий. Значит, где-то в феврале 2009 года это должен сделать и Александр Карлин.

Другой вопрос — хочет ли он еще на четыре года остаться в Алтайском крае. С одной стороны, губернаторское положение дает определенные плюсы: статус первого руководителя, определенная свобода в действиях и принятии решений, заграничные командировки, дефицит которых, по всей видимости, наблюдался на предыдущих должностях, наконец, публичная известность, почет и уважение.

Но есть и минусы. К ним можно отнести, в первую очередь, занятие несвойственной ранее Карлину деятельностью, ответственность за то, на что повлиять в большинстве случаев он не может, жизнь вдали от семьи и уже ставшей привычной Москвы. Правда, последнее, отчасти, может компенсироваться частыми поездками в столицу.

Реализация второго варианта находится в непосредственной связи с первым. И для получения доверия президента, и для переезда на высокую должность в Москву необходимы определенные заслуги. В экономической области в крае наблюдалась положительная динамика, которая уже начала смазываться кризисом. Но ничего такого, что не позволило бы переназначить Карлина на новый срок, пока не произошло.

Что же касается политики, то здесь все сложнее. Низкие (по сравнению со страной) результаты «Единой России» на думских выборах в декабре 2007 года и на краевых выборах в марте 2008 года, Дмитрия Медведева на президентских выборах, массовые выступления пенсионеров-льготников, проблемы с избранием члена Совета Федерации от КЗС… Как говорят, есть и еще одна претензия: Александр Карлин не предпринял никаких шагов для объединения края с Республикой Алтай.

По версии наших неофициальных источников, все это (а также, как ни странно, недостаточно высокий урожай 2008 года) закрывают Александру Карлину уход в Москву. Но, еще раз оговоримся, не закрывают для него новый губернаторский срок. Добавим, что высокому московскому назначению может помешать и возраст Александра Карлина — ему уже 57 лет, а сейчас принято назначать более молодых людей. Конечно, бывают и исключения. Экс-губернатор края Александр Суриков стал послом в Белоруссии, когда ему было уже далеко за 60.

Правда, есть еще один фактор, который может оказать сильное влияние на дальнейшую судьбу алтайского губернатора — желающие занять его сегодняшнее место. Если таковые найдутся, описанная выше картина может измениться. И чем влиятельнее они (или их покровители) будут, тем сильнее она изменится.

Что же касается третьего варианта — отставки, то о ней нужно только попросить. Человеку с такими биографией и опытом работы, безусловно, найдут достойное место. Но, как представляется, Александр Карлин еще к этому морально не готов.