Такими упреками был пронизан доклад председателя общественной
палаты края Петра Ковалева, прозвучавший 24 декабря на заседании
ОП.
Петр Ковалев, отметив альтернативу эволюционного или
революционного развития России в период кризиса, подчеркнул,
выбор сценария зависит от того — удается ли достигнуть
консолидации между обществом и властью или нет. По его мнению,
Общественная палата в регионе «может играть роль той площадки,
которая позволит консолидировать усилия власти и общества, чтобы
направить вектор развития по эволюционному сценарию. Это особенно
актуально в Алтайском крае, т.к. опыт последних месяцев с попыткой отменить льготные проездные показал, что нарушить диалог
власти и общества очень легко и легко могут возникнуть стихийные
волнения граждан».
Тем не менее, по оценке г-на Ковалева, пока краевые власти
продолжают игнорировать мнения жителей региона. «К сожалению
зачастую решения принимаются властными структурами в закрытом
режиме или голос общественности игнорируется, как это было с проездными документами, а сейчас это же происходит с разработкой
тарифов. Отсутствие диалога власти и граждан неизбежно может
провоцировать социальный взрыв. Один только пример —
„Сибирьтелеком“ 3 декабря объявляет, что они повысили уже с 1 декабря оплату за пользование радиоточкой с 20 до 60 рублей. Это
рост в 3 раза!» — негодующе отметил председатель ОП.
Определенно недовольство со стороны чиновников высказывается в адрес ОП в связи с ее желанием поставить власть под контроль
общества. «Так в последнее время Общественная палата начала
вникать в проблему отбора кадров для работы в структурах власти.
Началось это с того, что стали бросаться в глаза некоторые
семейные династии чиновников. Общественная палата предлагает
провести общественные слушания об эффективности конкурсов для
подбора кадров на государственную и муниципальную службу» —
пояснил Петр Ковалев.
Особо важным, с точки зрения общественников, является
оздоровление сложившейся в крае сферы СМИ.
«Важным элементом гражданского контроля за деятельностью органов
власти является многообразие средств массовой информации, и адекватная реакция власти на публикации в СМИ, — подчеркнул
Ковалев. — К сожалению, мы можем констатировать, что в Алтайском
крае круг информационной конкуренции явно сужен. Наиболее
влиятельный канал информационного воздействия на общество это
телевидение, но фактически в крае имеет место сосредоточение
местного информационного ресурса на телевидении в руках одной
известной финансовой группы. Кроме этого резко падает доля
местного вещания, а усиливается федеральная компонента, Считаем,
что в условиях кризиса необходимо возродить на страницах нашей
ведущей газеты „Алтайская правда“ дискуссионные рубрики».
Лидер общественников отметил, что закрытость власти в крае
существенно выросла в последние годы. «Особенностью последних лет
стала тенденция к большей закрытости краевой власти. Подобная
закрытость структур власти явно не работоспособна в условиях
кризиса. Вот почему предлагаем структурам власти в полном объеме
в соответствии с Законом о СМИ восстановить уведомительной
характер процедуры аккредитации журналистов," - заявил он.
В итоге Общественная палата предложила краевой власти пять
пунктов, касающихся изменения управления краем в период кризиса.
1. Условия кризиса требуют перехода на так называемый «ручной
режим управления», когда каждодневно необходимо мониторировать
ситуацию и принимать решения в диалоге с обществом;
2. На краевом уровне целесообразно принципиально изменить
технологию взаимодействия с общественностью, т.к. закрытость в действиях власти, замена диалога на монолог не способствует
эффективному развитию событий.
3. Целесообразно в условиях кризиса шире привлекать для работы во все возможные коллегиальные совещательные органы представителей
общественности и науки. Они должны составлять не менее половины
от численности каждого совещательного органа.
4. В условиях кризиса целесообразно вновь вернуться к вопросу о реструктуризации модели управления края, например, вернуться к рассмотрению модели «Правительства» и рассмотреть вопрос о постоянно разрастающихся чиновных структурах. Решать подобные
вопросы целесообразно путем научно обоснованного анализа функций
и структуры управления.
5. Совет Общественной палаты решил восстановить сеть своих
представительств в городах и районах края чтобы иметь еще один
независимый канал информации о социально-экономических процессах
в крае.
24.12.2008 16:55
24.12.2008 17:33
24.12.2008 18:03
24.12.2008 18:44
1)перевести на "ручной режим управления" общественную палату, чтобы поменьше лязгали языком;
2)пояснить - за чей счет банкет в виде открытия т.н. представительств ОП в мунициипальных образованиях, число коих переваливает за семь десятков? Напомню, у "афганцев" в каждом районе офисов нет...
24.12.2008 21:14
24.12.2008 21:22