Госзакупки в 2008 г. оказались весьма доходным бизнесом.
Чиновники и поставщики оставили в своих карманах почти каждый
12-й рубль, подсчитали составители национального рейтинга
прозрачности закупок, отмечает 18 мая газета «Ведомости».
Завышение цен при проведении госзакупок обошлось бюджету в 2008 году в 364 млрд руб. Так оценила потери государства
Национальная ассоциация участников электронной торговли (НАУЭТ) в опубликованном на
своем сайте рейтинге. Исследование
проводится с 2006 г. при поддержке Минэкономразвития и Федеральной антимонопольной службы (ФАС).
Потери от завышения цен значительно превысили сумму, которую
бюджеты сэкономили от проведения госзакупок, — по оценкам ФАС,
торги позволили сбить изначально завышенные цены лишь на 260 млрд
руб.
Основным трендом 2008 г. стал переход от конкурсов к более
прозрачным аукционам. Доля продаж на аукционах выросла с 2,3%
стоимостного объема госзаказа в 2007 г. до 29,7% в 2008 г., на конкурсах — снизилась с 65,4% до 30%. Объем закупок с помощью
запроса котировок и у единственного поставщика вырос на 7,8% -
до 40,3%. В 2008 г. появился перечень госзакупок, которые могут
осуществляться только на аукционах, объясняет исполнительный
директор НАУЭТ Антон Никольский.
При составлении рейтинга НАУЭТ оценивала участников госзакупок —
90 федеральных ведомств, 82 региона и 100 крупнейших, по данным
Росстата, компаний — по 12 критериям (снижение цен, число
участников процедур, способы размещения заказа и т. д.).
Муниципальные заказчики исключены из рейтинга в связи с недостатком информации, которую они обязаны публиковать на своих
сайтах, говорит Никольский.
Региональные закупки оказались прозрачнее федеральных: потери от завышения цен составили здесь 4,3% от объема закупок против 10,7%
соответственно. Три региона — Москва, Алтайский край и Владимирская область — получили от составителей наивысший,
«гарантированный» рейтинг. Их цены превышают рыночные не более
чем на 0,5%, а в процедурах участвуют 3,2−4 поставщика. Самый
низкий рейтинг получили заказчики из Республики Марий Эл: цены
выше рыночных на 15%, а в тендерах участвовало 2,8 поставщика.
Меньше всего поставщиков в Ставропольском крае (1,95). Кроме них
низкий рейтинг присвоен еще 15 регионам.
Из федеральных заказчиков «гарантированный» рейтинг не получил
никто, «высокий» — 14 ведомств (регионов — 12), среди них
лидируют Госдума, Федеральная служба по тарифам, Минсельхоз и Минздравсоцразвития. Их цены превышают рыночные не более чем на 1%, в процедурах участвует 3- 4 поставщика. Низкую оценку
получили 24 ведомства (цены завышены на 13%, 2−2,3 поставщика),
худшие — уже упраздненная Роскультура, Росинформтехнологии и разделенная в прошлом году Федеральная служба по надзору в сфере
массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.
18.05.2009 10:53
18.05.2009 21:42