На примере Иркутской области агентство «ФедералПресс»
поясняет механизм и логику подбора губернаторов в современных
условиях. Предлагаем вам ознакомиться с данной публикацией в связи с тем, что в августе 2009 года истекают полномочия
губернатора Алтайского края Александра Карлина.
— В течение ближайшей недели полномочный представитель президента России в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин должен внести в администрацию президента России две кандидатуры на пост губернатора Иркутской области. Интересно, что опрос местных политических деятелей, которые начинают оживать от шока, вызванного гибелью губернатора Иркутской области Игоря Есиповского, показал, что список претендентов на это место может быть весьма широк. Причем в шорт-листе не всегда находилось место для врио губернатора Сергея Сокола. Подробнее о тех, чьи имена значатся в обсуждаемом списке претендентов на кресло главы Приангарья.
Вопрос о том, кто попадет в список Анатолия Квашнина, особенно интригует в связи с тем, что в Иркутск для традиционных консультаций с политическими силами региона до сих пор не прибыл представитель полпредства из Новосибирска. Как известно, заместитель полномочного представителя президента в СФО Любовь Бурда, которая традиционно берет на себя роль переговорщика, до последнего времени находилась в Алтайском крае, где уже вовсю готовятся к истечению нынешнего срока полномочий губернатора Александра Карлина.
Правда, по сведениям источника в правительстве Иркутской области, неофициальные консультации все-таки были. Как сообщил информированный источник агентства, приехавший на церемонию прощания с Игорем Есиповским Анатолий Квашнин после траурного митинга провел закрытое совещание в областном правительстве. Кроме того, практически весь политический бомонд региона в тот же день вылетел для участия в похоронах бывшего губернатора в Москву, где, вполне возможно, подобные консультации все-таки были проведены. Не исключено, что Квашнин взял на себя эту роль ввиду экстраординарности ситуации, поскольку все-таки речь идет не о простом переназначении, а о назначении нового руководителя области из-за трагической смерти прежнего губернатора. Впрочем, как утверждают представители КПРФ и «правых», официальные консультации еще не начинались и место имело лишь кулуарное «прощупывание почвы».
Надо отметить, что многие из опрошенных агентством отказались давать прогнозы о том, кто может занять место в списке Анатолия Квашнина. Так, лидер «Правого дела» Алексей Козьмин счел неэтичным рассуждать о возможных кандидатурах нового главы региона. Единоросс Юрий Фалейчик, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного собрания Иркутской области, отметил, что не видит смысла пытаться строить прогнозы, поскольку область уже дважды, пытаясь играть в «угадайку», проиграла.
Те же, кто высказывал агентству свое мнение относительно потенциальных кандидатов, как правило, называли один и тот же список имен. Показательно, что в нем фигурируют оба сенатора от Приангарья — Валентин Межевич и Сергей Мезенцев, спикер Законодательного собрания прошлого созыва Виктор Круглов, лидер иркутских коммунистов депутат Сергей Левченко, а также некий «мистер Икс» — человек, которого может выдвинуть президент по соображениям, понятным только самому президенту.
«Наиболее вероятен вариант, что в списке полпреда будет Сергей Сокол, временно исполняющий обязанности губернатора сейчас, и еще кто-то другой. При этом совсем не обязательно, что именно Сокол станет губернатором, хотя практика и показывает, что президент Российской Федерации предпочитает кандидатуры временно исполняющих», — считает иркутский политолог Юрий Пронин.
По его мнению, при подаче списков возможны две ситуации. Первая, когда оба кандидата будут выступать реальными претендентами на должность губернатора. Вторая ситуация предполагает, что один из кандидатов выступит лишь в качестве «спарринг-партнера».
«Если ситуация будет развиваться по первому сценарию, то в качестве второго претендента можно рассматривать все те же кандидатуры, что были при выдвижении и Александра Тишанина и Игоря Есиповского, — пояснил агентству политолог Юрий Пронин. - Первыми, кто может претендовать на эту роль, должны стать оба сенатора от Иркутской области — Валентин Межевич и Сергей Мезенцев. Последний, кстати, был представителем в Совете Федерации трех губернаторов подряд — Бориса Говорина, Александра Тишанина и, наконец, Игоря Есиповского. На втором месте в этом списке должен оказаться первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам, депутат от Иркутской области Виталий Шуба».
Как сообщил Юрий Пронин, несколько меньше вероятность (но она есть), что это может быть Виктор Круглов, спикер Законодательного собрания прошлого созыва на протяжении всех 4 лет. По его словам, как потенциального кандидата можно рассматривать заместителя губернатора Самарской области генерала-лейтенанта ФСБ Ивана Миронова. Являясь уроженцем Иркутской области, он, правда, давно не живет в регионе, возглавляя при этом правление землячества «Байкал» в Москве. Кроме того, как отметил политолог, он является человеком главы госкорпорации «Ростехнологии» Сергея Чемезова.
Но если кому-то из них предложат быть вторым номером при условии, что «губернатором они не станут», то своего согласия на такие игры они могут и не дать.
Заместитель председателя комиссии по контрольной деятельности Законодательного собрания коммунист Евгений Рульков называет примерно те же кандидатуры — Межевича, Круглова, Миронова.
«Депутат Государственной думы Сергей Левченко — это еще один кандидат на попадание „в список“, — заключил Евгений Рульков. — И я не исключаю, что он может стать „темной лошадкой“. Последние два назначения на должность губернатора Иркутской области были неожиданными для всех. Вероятно, что третий раз пройдет по этому сценарию».
Юрий Пронин также согласен, что экстраординарные предложения весьма вероятны.
«Судя по назначению на губернаторскую должность в Кировской области представителя „правых“ Никиту Белых, сюрпризы возможны, — считает Юрий Пронин. — В качестве таковых я вижу начальника Восточно-Сибирской железной дороги Анатолия Краснощека. Правда, есть определенные сомнения, что после вынужденной отставки Александра Тишанина Владимир Якунин при всем своем влиянии сможет настоять на назначении кого-то из своих людей. Не исключено, что в список может быть включен Сергей Левченко, получивший очень высокий результат на выборах губернатора Иркутской области в 2001 году, тогда он совсем немного отстал от Бориса Говорина».
По мнению Юрия Пронина, эта кандидатура имеет свои плюсы. Сергей Левченко, например, не зависит от местных финансово-промышленных групп, а появление коммуниста во главе области поможет снизить социальную напряженность в регионе: ее будет жестко контролировать ЗС, поскольку депутаты-коммунисты громче всех всегда требовали утверждения заксобранием всех заместителей губернатора.
«Но надо понимать, что между небольшой Кировской областью и Иркутской, богатой ресурсами, есть существенная разница, — считает Юрий Пронин. — Скорее всего, эта кандидатура не пройдет не столько по политическим соображениям, сколько по прагматическим. Впрочем, если говорить о сюрпризах, то возможен и третий вариант — не Сокол или кто-то еще, а те, на кого укажет Кремль. Анатолий Квашнин уже пытался принимать самостоятельные действия, но, как вы помните, не угадал с людьми».
Однако не все убеждены в том, что Сергей Сокол будет непременным фигурантом списка полпреда. К тому же в самом представительстве оговаривались, что вынесение врио губернатора на представление президенту не является таким уже решенным вопросом. Один из политических игроков Иркутской области, пожелавший остаться неизвестным, предположил, что Сергей Сокол не попадет в число кандидатов.
«После неоднозначной гибели Игоря Есиповского вероятность того, что на должность губернатора будет предложена кандидатура из его команды, очень низка. Думаю, федеральные власти предпочтут дистанцироваться от этого скандала. К тому же и среди региональной элиты Сергей Сокол имеет имидж экстравагантной личности. Если вспоминать традиционный перечень кандидатов, обсуждавшихся каждый раз при назначении первого лица области, то номером один я бы все-таки поставил Виталия Шубу. Он выходец из региона и хорошо знает его специфику, а кроме того, пользуется авторитетом у представителей местной элиты. Во-вторых, он давно уже работает на федеральном уровне, в итоге имеет опыт, связи и масштабность мышления. В нем органично сочетаются знание местных проблем и государственный федеральный поход. Наконец, в пользу Виталия Шубы говорит солидный возраст. Есть надежда, что он не будет увлекаться экстремальным отдыхом, а станет заниматься конструктивной работой в проблемном регионе», предположил собеседник агентства.
— В течение ближайшей недели полномочный представитель президента России в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин должен внести в администрацию президента России две кандидатуры на пост губернатора Иркутской области. Интересно, что опрос местных политических деятелей, которые начинают оживать от шока, вызванного гибелью губернатора Иркутской области Игоря Есиповского, показал, что список претендентов на это место может быть весьма широк. Причем в шорт-листе не всегда находилось место для врио губернатора Сергея Сокола. Подробнее о тех, чьи имена значатся в обсуждаемом списке претендентов на кресло главы Приангарья.
Вопрос о том, кто попадет в список Анатолия Квашнина, особенно интригует в связи с тем, что в Иркутск для традиционных консультаций с политическими силами региона до сих пор не прибыл представитель полпредства из Новосибирска. Как известно, заместитель полномочного представителя президента в СФО Любовь Бурда, которая традиционно берет на себя роль переговорщика, до последнего времени находилась в Алтайском крае, где уже вовсю готовятся к истечению нынешнего срока полномочий губернатора Александра Карлина.
Правда, по сведениям источника в правительстве Иркутской области, неофициальные консультации все-таки были. Как сообщил информированный источник агентства, приехавший на церемонию прощания с Игорем Есиповским Анатолий Квашнин после траурного митинга провел закрытое совещание в областном правительстве. Кроме того, практически весь политический бомонд региона в тот же день вылетел для участия в похоронах бывшего губернатора в Москву, где, вполне возможно, подобные консультации все-таки были проведены. Не исключено, что Квашнин взял на себя эту роль ввиду экстраординарности ситуации, поскольку все-таки речь идет не о простом переназначении, а о назначении нового руководителя области из-за трагической смерти прежнего губернатора. Впрочем, как утверждают представители КПРФ и «правых», официальные консультации еще не начинались и место имело лишь кулуарное «прощупывание почвы».
Надо отметить, что многие из опрошенных агентством отказались давать прогнозы о том, кто может занять место в списке Анатолия Квашнина. Так, лидер «Правого дела» Алексей Козьмин счел неэтичным рассуждать о возможных кандидатурах нового главы региона. Единоросс Юрий Фалейчик, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного собрания Иркутской области, отметил, что не видит смысла пытаться строить прогнозы, поскольку область уже дважды, пытаясь играть в «угадайку», проиграла.
Те же, кто высказывал агентству свое мнение относительно потенциальных кандидатов, как правило, называли один и тот же список имен. Показательно, что в нем фигурируют оба сенатора от Приангарья — Валентин Межевич и Сергей Мезенцев, спикер Законодательного собрания прошлого созыва Виктор Круглов, лидер иркутских коммунистов депутат Сергей Левченко, а также некий «мистер Икс» — человек, которого может выдвинуть президент по соображениям, понятным только самому президенту.
«Наиболее вероятен вариант, что в списке полпреда будет Сергей Сокол, временно исполняющий обязанности губернатора сейчас, и еще кто-то другой. При этом совсем не обязательно, что именно Сокол станет губернатором, хотя практика и показывает, что президент Российской Федерации предпочитает кандидатуры временно исполняющих», — считает иркутский политолог Юрий Пронин.
По его мнению, при подаче списков возможны две ситуации. Первая, когда оба кандидата будут выступать реальными претендентами на должность губернатора. Вторая ситуация предполагает, что один из кандидатов выступит лишь в качестве «спарринг-партнера».
«Если ситуация будет развиваться по первому сценарию, то в качестве второго претендента можно рассматривать все те же кандидатуры, что были при выдвижении и Александра Тишанина и Игоря Есиповского, — пояснил агентству политолог Юрий Пронин. - Первыми, кто может претендовать на эту роль, должны стать оба сенатора от Иркутской области — Валентин Межевич и Сергей Мезенцев. Последний, кстати, был представителем в Совете Федерации трех губернаторов подряд — Бориса Говорина, Александра Тишанина и, наконец, Игоря Есиповского. На втором месте в этом списке должен оказаться первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам, депутат от Иркутской области Виталий Шуба».
Как сообщил Юрий Пронин, несколько меньше вероятность (но она есть), что это может быть Виктор Круглов, спикер Законодательного собрания прошлого созыва на протяжении всех 4 лет. По его словам, как потенциального кандидата можно рассматривать заместителя губернатора Самарской области генерала-лейтенанта ФСБ Ивана Миронова. Являясь уроженцем Иркутской области, он, правда, давно не живет в регионе, возглавляя при этом правление землячества «Байкал» в Москве. Кроме того, как отметил политолог, он является человеком главы госкорпорации «Ростехнологии» Сергея Чемезова.
Но если кому-то из них предложат быть вторым номером при условии, что «губернатором они не станут», то своего согласия на такие игры они могут и не дать.
Заместитель председателя комиссии по контрольной деятельности Законодательного собрания коммунист Евгений Рульков называет примерно те же кандидатуры — Межевича, Круглова, Миронова.
«Депутат Государственной думы Сергей Левченко — это еще один кандидат на попадание „в список“, — заключил Евгений Рульков. — И я не исключаю, что он может стать „темной лошадкой“. Последние два назначения на должность губернатора Иркутской области были неожиданными для всех. Вероятно, что третий раз пройдет по этому сценарию».
Юрий Пронин также согласен, что экстраординарные предложения весьма вероятны.
«Судя по назначению на губернаторскую должность в Кировской области представителя „правых“ Никиту Белых, сюрпризы возможны, — считает Юрий Пронин. — В качестве таковых я вижу начальника Восточно-Сибирской железной дороги Анатолия Краснощека. Правда, есть определенные сомнения, что после вынужденной отставки Александра Тишанина Владимир Якунин при всем своем влиянии сможет настоять на назначении кого-то из своих людей. Не исключено, что в список может быть включен Сергей Левченко, получивший очень высокий результат на выборах губернатора Иркутской области в 2001 году, тогда он совсем немного отстал от Бориса Говорина».
По мнению Юрия Пронина, эта кандидатура имеет свои плюсы. Сергей Левченко, например, не зависит от местных финансово-промышленных групп, а появление коммуниста во главе области поможет снизить социальную напряженность в регионе: ее будет жестко контролировать ЗС, поскольку депутаты-коммунисты громче всех всегда требовали утверждения заксобранием всех заместителей губернатора.
«Но надо понимать, что между небольшой Кировской областью и Иркутской, богатой ресурсами, есть существенная разница, — считает Юрий Пронин. — Скорее всего, эта кандидатура не пройдет не столько по политическим соображениям, сколько по прагматическим. Впрочем, если говорить о сюрпризах, то возможен и третий вариант — не Сокол или кто-то еще, а те, на кого укажет Кремль. Анатолий Квашнин уже пытался принимать самостоятельные действия, но, как вы помните, не угадал с людьми».
Однако не все убеждены в том, что Сергей Сокол будет непременным фигурантом списка полпреда. К тому же в самом представительстве оговаривались, что вынесение врио губернатора на представление президенту не является таким уже решенным вопросом. Один из политических игроков Иркутской области, пожелавший остаться неизвестным, предположил, что Сергей Сокол не попадет в число кандидатов.
«После неоднозначной гибели Игоря Есиповского вероятность того, что на должность губернатора будет предложена кандидатура из его команды, очень низка. Думаю, федеральные власти предпочтут дистанцироваться от этого скандала. К тому же и среди региональной элиты Сергей Сокол имеет имидж экстравагантной личности. Если вспоминать традиционный перечень кандидатов, обсуждавшихся каждый раз при назначении первого лица области, то номером один я бы все-таки поставил Виталия Шубу. Он выходец из региона и хорошо знает его специфику, а кроме того, пользуется авторитетом у представителей местной элиты. Во-вторых, он давно уже работает на федеральном уровне, в итоге имеет опыт, связи и масштабность мышления. В нем органично сочетаются знание местных проблем и государственный федеральный поход. Наконец, в пользу Виталия Шубы говорит солидный возраст. Есть надежда, что он не будет увлекаться экстремальным отдыхом, а станет заниматься конструктивной работой в проблемном регионе», предположил собеседник агентства.
18.05.2009 12:40