Как пишет газета «Ваше дело», в июне в Алтайский край прибудет
комиссия из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Она проверит,
как в регионе идет капитальный ремонт домов, в софинансировании
которого принимает участие федеральный центр. На коллегии
управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству
начальник этого ведомства Николай Целищев предупредил: «Внимание
к нам будет особое. Ведь край находится на втором месте в России
по объему полученных на капремонт средств после Свердловской
области». Он также подчеркнул, что главная задача субъекта
Федерации — сохранить право на государственное финансирование.
Стоит отметить, что Алтайский край в 2008 году по двум заявкам
получил из Фонда в общей сложности 834,9 млн рублей. С учетом
софинансирования из краевого и местных бюджетов, а также средств
собственников жилья итоговая сумма получилась солидная — почти
1,2 млрд рублей. На эти деньги, согласно официальной отчетности,
отремонтировали 1 194 многоквартирных дома.
Фонд пристально следит за тем, как в регионах расходуются
выделенные им миллионы. С этой целью проводятся регулярные
проверки. В Алтайском крае первая такая ревизия прошла в конце
октября 2008 года. Как напомнила на коллегии начальник жилищного
отдела управления Людмила Штайнепрайс, по итогам проверки
специалистами фонда было высказано несколько замечаний.
1. заказчики и подрядчики недостаточно контролируют процесс
капитального ремонта зданий;
2. зачастую ремонтные работы ведутся без проектной документации и заключения Государственной жилищной инспекции;
3. на ремонтируемых объектах отсутствуют информационные щиты с указанием заказчика, подрядчика, вида и срока работ, источников
финансирования. Эти и другие претензии были названы небольшими
недочетами. Замечаний по нецелевому использованию денежных
средств у ревизоров из Москвы не было.
В ближайшее время край снова подвергнется московской ревизии. В течение июня Фонд содействия реформированию ЖКХ проведет проверку
исполнения в крае программы капремонта по второй заявке, чтобы
выяснить, как она реализовалась в конце 2008 — начале 2009 года.
Уже сейчас представители органов власти прогнозируют, что у комиссии из фонда могут возникнуть большие претензии. Не исключено, что они повлекут за собой негативные последствия —
вплоть до временного прекращения федерального финансирования.
Хотя все надеются, что до этого дело не дойдет.
Одна из важных проблем связана с отчетностью. О расходовании
средств необходимо регулярно докладывать в Фонд. Но практически
все органы местного самоуправления, как подчеркнула Людмила
Штайнепрайс, нарушают сроки представления отчетов и не соблюдают
требования к содержанию этих документов (отчеты недостаточно
подробны). В этой связи Людмила Штайнепрайс призвала
муниципалитеты более серьезно относиться к отчетности. Ведь, как
отметил Николай Целищев, задержки с ней могут стать основанием
для прекращения федерального финансирования.
Другой момент, который может вызвать вопросы у представителей
Фонда, связан с несоблюдением муниципалитетами сроков
перечисления денежных средств на капремонт на счета управляющих
компаний, ТСЖ и ЖСК. Сроки оказываются гораздо большими, чем
предусмотрено законом. Такие случаи встречались в Барнауле,
Бийске, Новоалтайске, Рубцовске, а также в Благовещенском,
Мамонтовском, Курьинском и Угловском районах. Однако Людмила
Штайнепрайс подчеркнула, что изза нарушения сроков прекратить
финансирование не могут.
Претензии комиссии также может вызвать и качество ремонтных работ
на отдельных объектах. По словам г-жи Штайнепрайс, в крае
встречались случаи, когда к выполнению капремонта привлекались
подрядчики, использующие труд рабочих из ближнего зарубежья,
обладающих низкой квалификацией. Несоблюдение ими строительных
технологий привело к плохому качеству ремонта. Однако и это не может стать причиной прекращения финансирования.
Опрошенные редакцией газеты «Ваше дело» эксперты неохотно дают
прогнозы по поводу результатов грядущей проверки. «Трудно
загадывать, что решит комиссия. Нарушения есть в любом регионе.
Однако вопрос стоит об их важности и количестве», — сказал член
экспертного совета по ЖКХ при Государственной Думе РФ Константин
Рогозин. На вопрос о возможности прекращения федерального
финансирования г-н Рогозин ответил, что «такие примеры уже есть в других регионах».
«Все зависит от серьезности проверки. Хотя я полагаю, что в любом
случае некоторые нарушения будут обнаружены. Ведь сейчас
наблюдается тенденция к завышению сметной стоимости ремонтных
работ. Да и общественного контроля над расходованием денежных
средств на капремонт практически нет. В этой ситуации возможны
злоупотребления», — отметил депутат Барнаульской городской Думы
Алексей Белоус. Исполняющий обязанности директора «Управляющей
компании ЖЭУ N 6» Сергей Гусев дал более оптимистичный прогноз:
«На совещаниях я не раз слышал, что в 2009 году два десятка
регионов лишились господдержки из-за несвоевременной отчетности.
В нашем крае, насколько я знаю, с отчетами все в порядке».
В работе Фонда содействия реформированию ЖКХ уже были случаи,
когда из-за нарушений госкорпорация временно прекращала
финансирование некоторых регионов. По данным пресс-службы Фонда
содействия реформированию ЖКХ, в 2008 году правление фонда решило
приостановить господдержку 21 региона в связи с тем, что там были
нарушены требования ФЗ-185 в части долевого финансирования
адресных программ по капитальному ремонту домов и расселению из аварийного жилья. В апреле 2009 года правление фонда приняло
решение временно лишить поддержки Республику Тыва и Камчатский
край. Эти регионы нарушили срок представления в фонд копии
регионального закона о бюджете, подтверждающего выделение средств
субъекта РФ на софинансирование переселения граждан из аварийного
жилья.
