«Методические рекомендации по проведению опросов населения для
определения качества и доступности предоставляемых
государственных услуг» были утверждены 26 июня решением комиссии
по проведению административной реформы и реформированию
государственной гражданской службы Алтайского края.
Разработанная Аналитическим управлением крайадминистрации
методика должна выявить оценку жителями региона «характера
взаимодействия» с чиновниками, «качества и доступности
соответствующей государственной услуги (срок предоставления,
условия ожидания приема, порядок информирования о государственной
услуге и т.д.)». По мненю авторов, их методика способна решить
даже политическую задачу — она «расширяет „открытость“
государственных учреждений в общественной оценке их деятельности».
Власти края отмечают, что для оценки работы чиновников обычно
пользуются традиционными социологическим методами (традиционно,
такими методами все-таки считаются свободная от давления власти
пресса и выборы). «Однако, принимая во внимание массовый характер
услуг, их специфичность, осуществление подобных исследований
является высокозатратным, требует привлечения значительного
персонала, обладающего необходимыми социологическими знаниями и практикой применения научного инструментария," - отмечают в Аналупе.
Суть предлагаемого метода в том, что от всех контактирующих с чиновникам граждан будут требовать заполнить «опросный лист» с оценкой работы.
«Опросный лист представляет собой стандартный бланк, в котором
содержатся закрытые вопросы, позволяющие потребителю услуги
выбрать один из вариантов ответа, соответствующий его оценке
общей удовлетворённости качеством и доступностью услуги, а также
высказать своё мнение по поводу актуальности проблем, с которыми
он мог столкнуться в процессе получения услуги. Опросный лист
выдаётся после предоставления услуги, сотрудником, передающим
документ, являющийся предметом услуги. Потребитель самостоятельно
заполняет бланк и опускает его в специальный опечатанный бокс,
расположенный в комнате для посетителей. Сотрудник учреждения,
которому поручен сбор и анализ информации, еженедельно вскрывает
ящик, регистрирует количество опросных листов и переносит номера
отмеченных ответов в специальную аналитическую матрицу. На основе
полученных данных руководителю учреждения представляется
аналитическая записка о состоянии качества и доступности
государственной услуги," - описывают свою методику аналитики из Аналупа.
Таким образом, введенная в крае система оценки работы чиновников
носит полностью внутренний характер — в ней не только не задействованы внешние по отношению к власти институты, но даже ее результаты не будут появляться в общественном поле.
01.07.2009 10:45
01.07.2009 12:12
01.07.2009 12:16
01.07.2009 12:35