Доклад председателя комиссии Общественной палаты Алтайского края по экономической и бюджетной политике Павла Тулина «О социально-экономическом положении в Алтайском крае»

Основные показатели социально-экономического положения Алтайского края по итогам 1 полугодия 2009 г.

Уважаемые коллеги! Несмотря на принимаемые правительством РФ и администрацией края антикризисные меры социально-экономическая ситуация в крае остается непростой. По итогам первого полугодия 2009 г. индекс промышленного производства в крае составил составил 89,3%, несколько снизились темпы производства сельскохозяйственной продукции107,9%, из-за снижения деловой активности почти на 20% сократились инвестиции в основной капитал. Общее снижение деловой и потребительской активности привело к сокращению грузоперевозок (82%), оборота розничной торговли (93.4%). Прирост зарплаты на 11,6%, (10 тыс. руб.) практически полностью съедается инфляцией, уровень которой составил 108%.

Бюджетная сфера.

Изменение экономических условий прежде всего отразились на бюджетной сфере. За 7 месяцев текущего года доходы края со всех источников составили более 35 млрд рублей. Налоговые доходы составили 10,1 млрд рублей или всего 54% от годового плана. В тоже время по сравнению с прошлым годом эта цифра выше — 113%. Снизились поступления по НДФЛ, поступлений от прибыли юридических лиц, налога на имущество юридических лиц. По налогу на имущество юрлиц ситуация следующая: налог начисляется, но предприятия, испытывающие финансовые трудности, не в состоянии его своевременно платить. Если рассмотреть падение собираемости налогов на примере Барнаула, предприятия которого по этому показателю являются лидерами, то здесь можно привести следующие цифры. В ходе секвестирования бюджета Барнаула НДФЛ сократился на 21%, единый налог на совокупный доход — на 55%, падение доходов от аренды земли- на 50% (прогноз), продажи земельных участков- на 36%. На 47 млн руб. уменьшены налоги на имущество. Одна из главных причин такой ситуации заключается в том, что такие крупные предприятия как РАО ЖД России, Сбербанк не смогли получить запланированных доходов и, следовательно, сократили отчисления. Более того, по этим предприятиям имеет место возврат излишне уплаченных средств. Ситуация в сельских муниципалитетах напротив, более стабильная. В сельских районах, где нет зависимости от крупных предприятий, происходит даже увеличение собственных доходов.

Расходы консолидированного бюджета составили 31,251 млрд руб. или 55% от запланированного на год. По сравнению с прошлым годом они идут с опережением на 125%. В бюджете крае на сегодня даже имеется профицит средств- 4,137 млрд, который сложился за счет опережающих поступлений по федеральным целевым программам, таким, например, как ремонт многоквартирных домов, переселение из аварийного и ветхого жилья и других.

Долги по зарплате.

Серьезная социальная проблема- рост задолженности по заработной плате. Общая сумма долга работникам на сегодня составляет 172 млн руб. Большая часть долга — 80% принадлежит предприятиям Рубцовска и Барнаула. Критическая ситуация с выплатой заработной платы имеется на «Алттраке», Рубцовском машиностроительном заводе, Барнаулэнерго, Бийском сахарном заводе.

Вопреки мировой практике прохождения кризиса, где цены на товары и услуги снижаются, у нас они продолжают расти. Особенно заметен рост цен на услуги ЖКХ, продукты питания, лекарственные средства.

Ситуация на рынке труда.

Несколько стабилизировалась ситуация на рынке труда. Свои результаты дала финансовая поддержка федерального центра по поддержанию занятости. Проблема занятости была объявлена приоритетом правительства: на соответствующую программу было выделено почти миллиард рублей (834 млн руб.) Сегодня уровень занятости населения является одним из главных критериев оценки деятельности губернаторов, органов местного самоуправления. Статус безработных имеют сегодня 52.361 человек или 4% от всего трудоспособного населения. На самой острой фазе кризиса в апреля эта цифра составляла более 60 тыс. чел. До конца октября ожидается сокращение работников более чем на 6 тыс. чел. Более подробную информацию о состоянии на рынке труда вы можете получить из справки, представленной управлением по труду и занятости. Поскольку социальная политика объявлена приоритетом правительства сегодня значительная часть средств бюджета края (более 65%) идет на поддержание социальной сферы.

Социальная политика.

Поскольку социальная политика объявлена приоритетом правительства сегодня значительная часть средств бюджета края (более 65%) идет на поддержание социальной сферы. В целях повышения социальной защищенности граждан властями края были приняты определенные меры. Выросли пособия для ветеранов труда со 150 до 450 руб., труженикам тыла и репрессированным со 130 до 430 руб., опекунские — на 24%, пособия на детей выросли на 28%. Несколько облегчились требования к получению звания «Ветеран труда» (на 5 лет снизился необходимый стаж). Вместе с тем, краевая власть допустила ряд просчетов, приведших в конце прошлого года к обострению социальной напряженности. В первую очередь речь идет о порядке отмены социального проездного билета в Барнауле. По итогам 5 месяцев из 21, 6 млрд руб. на здравоохранение было направлено 2,7 млрд. руб., образование- 5, 8 млрд., социальная политика- 4,4 млрд.

Ситуация в строительной отрасли.

После довольно успешного этапа развития строительной сферы в 2006—2008 гг. обострилась ситуация в жилищном строительстве в Алтайском крае. Программа «Доступное и комфортное жилье» в этот период позволила сделать задел жилищного строительства на начало 2009 года почти в 1,9 млн кв. метров общей площади. В этот период были созданы и введены в эксплуатацию новые производственные линии на 17 предприятиях. Объем производства строительных материалов увеличился в 1,6 раза. Устойчивый рост жилищного строительства обеспечивался, в основном, за счет привлечения застройщиками и населением кредитных ресурсов (около 70% в общем объеме затрат). В этот сектор было привлечено 28,6 млрд рублей ипотечных жилищных кредитов.

Ситуация резко изменилась с началом финансового кризиса. В настоящее время в крае приостановлено строительство 32 многоквартирных жилых домов. Остается напряженной ситуация с ипотечным кредитованием населения. Снизился объем инвестиционных банковских кредитов, предоставляемых юридическим лицам — застройщикам. Для изменения ситуации активизирована работа рабочей группы по реализации приоритетного национального проекта, куда входит и представитель ОПАК Владимир Михайлович Семенов. К сожалению, вопросы кредитования строительных организаций практически не решается. Если крупные организации еще как-то решают вопросы кредитования, то проблемы кредитования средних и малых строительных организаций решаются слабо. Сдерживающими факторами развития жилищного строительства являются вопросы отведения земельных участков, рост спекулятивных сделок, недостаточные вложения средств в развитие инфраструктуры, сложности процесса выдачи разрешительной документации, рост ставок по ипотечным кредитам. Несмотря на все трудности, строители Алтая в первом квартале года увеличили сдачу жилья на 112%, по итогам второго квартала рост уже существенно ниже — всего 104%.

Агропромышленный комплекс

Более стабильная ситуация в агропромышленном комплексе Алтайского края. Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции за первое полугодие 2009 года составил 107,9%. По данным администрации края выпуск продукции на предприятиях переработки вырос на 25%. В животноводстве края, по последним данным, все же наметилось сокращение поголовья крупного рогатого скота и свиней. Возможно ситуация изменится с открытием крупного свиноводческого комплекса в Ребрихинском районе «Альтаир-Агро» Сегодня дефицит свинины в России составляет 250 тыс. т. в год. Так вот, с ведением такого мощного мясоперерабатывающего предприятия, инвестиции в который составили около 1 млрд рублей способно только на 1% погасить внутреннюю потребность россиян.

Именно поэтому мы считаем особенно важным придание краю статуса особой аграрной зоны приоритетного развития агропромышленного комплекса края. Тема развития АПК, наличие такого естественного и важного ресурса края как земля в меняющихся экономических условиях в мире дает нам естественные преимущества. Именно растущий спрос на продовольствие на наш взгляд будет одним из локомотивов развития экономики Алтая, одной из существенных мировых проблем. В правительстве РФ, аграрном комитете Думы программа «Алтайское Приобье» уже поддержана. Статус особо важной агропромышленной зоны дает надежду на привлечения частных инвестиций в аграрный сектор края. Выйти из кризиса с новым качеством, на новом технологическом уровне — вот задача и власти и бизнеса и образовательных структур и общества в целом!

Реформирование коммунального хозяйства и газификация края

В крае идет формирование трех уровней конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами. Жители более 95% многоквартирных домов выбрали способ управления своими домами. Более всего жители отдали предпочтение форме непосредственного управления (81% домов), менее всего — управление в форме Товарищества собственников жилья. Этой формой охвачено чуть более 1,5% многоквартирных домов, хотя с точки зрения развития гражданского общества эта форма видится наиболее эффективной. Несмотря на низкий процент ТСЖ в последние годы и здесь наблюдалась позитивная динамика. Если в последние десять лет в крае в год создавалось в*среднем 25−30 ТСЖ, то в 2008 г. в крае благодаря ряду условий было создано 111 ТСЖ. Сегодня в крае по данным за 2008 г. действует 514 ТСЖ объединяющих 1639 многоквартирных домов. Большие надежды граждан связаны с деятельностью Фонда содействия реформирования ЖКХ, одной из крупнейших государственной корпораций. К сожалению, деятельность этой корпорации начиналась со скандалов, высоких окладов работников Фонда, путаницей с документацией, затягиванием с выделением средств. Только к маю этого года, на наш взгляд деятельность фонда была синхронизирована с деятельность управлений ЖКХ в регионах, началось выделение средств. Всего край за 4 года по программе капитального ремонта домов и переселения граждан из аварийного и ветхого жилья получит около 4,3 млрд рублей: на капитальный ремонт 2,6 млрд рублей и на переселение — 1,7 млрд рублей, что позволит переселиться около 3 тыс. семей. Особенно остро проблема переселения из ветхого и аварийного жилья стоит в Ельцовском, Новичихинском, Хабарском и Суетском районах, городах Бийск, Камень-на-Оби и Алейск.

Большое значение для края имеет программа газификации края. Стоит отметить, что темпы ее реализации стали снижаться. В пригородных селах и районах Восточной части Алтая местные власти и потребители оказались не готовы к переводу отопления на газ. С одной стороны сказалась кризисная ситуация, дефицит средств у экономических субъектов и граждан, с другой стороны не многие граждане знают о формах финансово-кредитной поддержки темы газификации. Членам Общественной палаты, особенно из Бийской зоны следует этой темы уделить особое внимание. Срьш программы газификации приведет к сокращению выделяемых средств, а на следующий год намечается газификация Рубцовского-Славгородского направления, что приведет к значительному перераспределению средств на Западном и Юго-Западном направлениях края.

Следует отметить, что реформирование системы ЖКХ идет с активным привлечением структур гражданского общества. Следует приветствовать инициативы краевого управления ЖКХ (начальник — Целищев Николай Иванович) по расширению гласного и принципиального обсуждения проблем, введение в состав коллегии представителей ОПАК, создание Общественного Совета по контролю за ходом реформы ЖКХ с участием представителей ОПАК и некоммерческих объединений домовладельцев.

Тарифная политика.

Вы помните, что вопрос контроля за тарифами является одним из приоритетных в деятельности ОПАК. Как известно, 30 января 2009 г. на встрече актива Общественной палаты с губернатором края А.Б.Карлиным Общественная палата подготовила и внесла ряд предложений, направленных на снижение экономических рисков в результате значительного повышения уровня тарифов для отдельных групп потребителей. Комиссия по ЭБП ОПАК, в частности, предложила:

1) С целью защиты экономических интересов Алтайского края на федеральном уровне, а также с целью формирования экономически обоснованных и сбалансированных тарифов восстановить работу Региональной энергетической комиссии (РЭК) с включением в ее состав наряду с экономистами и экспертами в области энергетики представителей депутатского корпуса, общественности и работодателей.

2) На основе экономического анализа добиться снижения в 2009 году среднего тарифа на электрическую энергию, поставляемую потребителям по Алтайскому краю устанавливаемых ФСТ РФ на 15−20% на примере других регионов РФ.

3) Устранить возникшие в 2009 году диспропорции в тарифах для потребителей, работающих на высоких и низких сетях напряжения.

4) Для минимизации затрат потребителей, а также с целью недопущения получения необоснованной прибыли энергосбытовыми организациями запретить в текущем году применять тарифы на электроэнергию выше уровня среднего одноставочного тарифа, утвержденного Постановлением Главэкономики N 143.

5) Создать четкую и понятную систему информирования потребителей для исключения ошибочных экономических решений по применению тарифов, потреблению электроэнергии и услуг ЖКХ;

6) Разработать программу по стимулированию энергосбережения как для граждан, так и для производителей;

7) В целях формирования конкурентного рынка электроэнергии проработать вопрос о получении более дешевой электроэнергии для потребителей Алтайского края.

По итогам обращения комиссии по ЭБП ОПАК к губернатору Алтайского края во время встречи актива ОПАК, Губернатором А.Б.Карлиным был подготовлен протокол поручений. В соответствии с Протоколом N 8 в Алтайском крае создана подгруппа по тарифному регулированию межведомственной рабочей группы по мониторингу экономической ситуации и состоянию финансового рынка Алтайского края с включением представителей ОПАК и Союза промышленников.

Как известно, тарифы более всего ударили по сельхозпроизводителям и предприятиям малого бизнеса, всем потребителям, работающих на низких сетях напряжения. После встречи с активом Общественной палаты губернатор Алтайского края А.Б. Карлин направил письмо первому вице-премьеру России В. Зубкову с просьбой рассмотреть вопрос об оказании поддержки по оплате за электроэнергию сельхозтоваропроизводителям и предприятиям малого бизнеса. В письме отмечалось, что в Алтайском крае около 40 процентов полезного отпуска электроэнергии производится от сетей низкого напряжения, в крае самая большая протяженность электрических сетей, но действующие методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию (тепловую) энергию на розничном рынке, утвержденные Федеральной службой по тарифам России эти особенности не учитывают.

Также администрация края направила письма гарантирующим поставщикам, энергоснабжающим организациям о недопустимости «понуждения потребителей к включению в договоры энергоснабжения определенного числа часов использования заявленной мощности». Администрация края гарантировала поставщикам энергии компенсацию потерь доходов, в случае их возникновения, в следующем периоде регулирования.

Установление тарифов на услуги ЖКХ не входят в компетенцию ГУЭИ. Однако, в отношении отдельных поставщиков коммунальных услуг ведутся проверки обоснованности роста тарифов. Основаниями для проверок являются жалобы потребителей. Так, в результате проверок в Змеиногорском районе были выявлены примеры завышения цен на поставляемую воду и тепло. В ближайшее время будут опубликованы данные проверки по предприятий ЖКХ г.Барнаула.

Усилилась работа администрации края и по проблемам информированности потребителей. В этих целях проводятся семинары-совещания, издается справочная литература, стала больше появляться информации в прессе. Так, 9 апреля Главным управлением экономики и инвестиций края проведено совещание-семинар по теме «Тарифное регулирование на 2009−2010 гг.», на котором выступили представители власти, структур ЖКХ, поставщик и и сбытовики электроэнергии. В работе совещания приняло участие около 200 человек.

Не решен вопрос по восстановлению работы Региональной энергетической комиссии. Главэкономика считает его создание нецелесообразным, однако приняло решение о создании Общественной комиссии по контролю за политикой тарифного регулирования, куда вошли и представители общественности. Также Главэкономика края приняла решение не снижать тарифы на электроэнергию на 2010 г, хотя подобное предложение от ФСТ России поступало. Причина — в отсутствие средств на компенсацию потерь энергоснабжающим и энергосбытввым организациям в бюджете не предусмотрено. Тем не менее, администрация края обратилась в ФСТ России по возможности снижения федеральной составляющей в росте тарифов (70%).

Кроме того, также в соответствии с Протоколом поручений, состоялось краевое совещание по вопросам энергосбережения, использования возобновляемых источников энергии, разрабатываются меры по стимулированию энергосбережения. От палаты в нем участвовал Михаил Шишин. Продолжается наша работа по контролю за качеством поставляемого в край угля, срывы тендеров по поставке топлива. Эта ситуация находится на контроле у председателя Совета палаты П.К.Ковалева.

Что нам ожидать по тарифам в следующем году?

Несмотря на многочисленные обращения граждан, общественных объединений работодателей, экспертных сообществ в следующем году не следует ожидать замораживыания тарифов на услуги естественных монополий. Более того, авария на Саяно-Шушенской ГЭС, скорее всего вызовет новый всплеск цен. Если для граждан власть попытается минимизировать издержки, то для малого и среднего бизнеса, предприятий работающих на низких сетях напряжения следует готовиться к худшему. По прогнозам ФСТ и Главного управления экономики и инвестиций края еще до аварии на СШ ГЭС планировался рост тарифов на тепловую энергию на 18,5%. По электроэнергии: впервые ФСТ предложило снизить средний энерготариф для края на 10 копеек- со 176 до 166 копеек за киловатт-час. Позиция Главэкономики — оставить тариф на уровне прошлого года, так как возможны экономические потери края.

На 18−20% вырастут цены на природный газ. Произойдет рост тарифов и на воду, и на канализование, и на утилизацию мусора. Предприятия, работающие в этой сфере заявляют что без этого у них не будет средств ни на ремонты, ни на удержание зарплат работников на достойном уровне. Обостряются отношения властей и граждан с предприятиями-поставщиками сжиженного газа.

Госзаказ

В условиях кризиса очень важно сконцентрироваться не только на приоритетных проблемах, но и особо тщательно следить за эффективным расходованием бюджетных средств. Важным инструментом в этих условиях становится практика осуществления закупок на государственные и муниципальные нужды.

С целью изучения ситуации по этой теме нами проведено несколько встреч с организаторами торгов, поставщиками и заказчиками услуг. Ранее, еще в 2008 г. при поддержке комиссии по ЭБП Общественной палаты состоялся круглый стол по проблемам реализации Государственного заказа. На сегодня ситуация в этой сфере выглядит следующим образом: поставщики жалуются на слабые технические заявки и конкурсную документацию, несовершенство электронных площадок для торгов. Проблемы заказчиков заключаются в росте количества недобросовестных поставщиков, в ценовом сговоре поставщиков, недостатка профессиональных кадров в этой сфере.

На наш взгляд для повышения эффективности конкурсных торгов следует с привлечением экспертов обсудить возможность отмены аукционов, если объем закупок не превышает 50 млн рублей, предусмотреть меры по стимулированию конкуренции в этой сфере, в частности способствовать расширению сети специализированных организаций, усилению контроля за исполнением контрактов, предусмотреть меры по повышению финансовой дисциплины самого уполномоченного органа, законодательной конкретизации понятия «качество».

Проблема Игорной зоны

Власти всегда надо помнить, что одной из важнейших ее задач является открытое и гласное обсуждения общественно важных проблем, формирование общественного мнения населения Алтайского края и доведение его до сведения граждан и бизнеса.

Мы знаем, что в крае с разным уровнем успеха продвигаются крупные федеральные проекты: это и туристическая зона «Бирюзовая Катунь», это и аграрный проект «Алтайское Приобье», это и наукоград в Бийске. Эти проекты на слуху, они получают поддержку на разных уровнях, так например проект «Алтайское Приобье» совсем недавно получал одобрение на уровне аграрного комитета государственной Думы. Чего не скажешь о другом крупном проекте «Сибирская монета», одном из четырех российских «Лас-Вегасов». С самого начала властью в работе с общественностью и прессой были допущены просчеты: на предложение председателя Конгресса интеллигенции Алтайского края профессора Юрия Георгиевича Чернышева обсудить этот проект на уровне общественности от властей края никто не явился. В итоге в экспертном, медийном и гражданском, да и, пожалуй, в предпринимательском сообществе сформировалось устойчивое негативное или индифферентное мнение по поводу реализации этого проекта в крае. Между тем, для реструктуризации экономики края, повышения его большей узнаваемости, привлечения внимания прессы этот проект может сослужить краю добрую службу. Необходимо, на наш взгляд, срочно вернуться к рассмбтрению этого вопроса, поддержать усилия властей, привлечь общественность, прессу, экспертное сообщество и, наконец, определиться: насколько необходима нам эта зона, какие плюсы и минусы она несет в себе, что мы можем сделать, чтобы в общественном сознании произошел коренной перелом настроений по этой теме и ни у кого в России не возникало желания «перетащить» этот проект поближе к Москве или другим городам-миллионникам.

Что предпринимает власть в условиях кризиса?

Одной из задач Общественной палаты края является осуществление общественного контроля за деятельностью власти. С этой точки зрения любопытен анализ действий региональных властей по преодолению кризисных явлений. На заседаниях Межведомственной рабочей группы по мониторингу экономической ситуации и состоянию финансового рынка Алтайского края, куда введен представитель ОПАК, поднимаются самые актуальные вопросы развития края. Это и вопросы взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и банков по обеспечению стабильной работы экономики края; состояние рынка труда Алтайского края и содействие занятости населения; жилищное строительство, ситуации в агропромышленном комплексе Алтайского края; вопросы налоговых поступлений, исполнения бюджета, ситуация в крупных градообразующих предприятиях края.

Администрацией края был разработан План антикризисных мероприятий, который, в последствии несколько раз корректировался и уточнялся. Нашей комиссией при содействии членов Общественного экспертного Совета был проанализирован этот документ. Анализ антикризисных мер позволяет сделать вывод, что собственных возможностей для минимизации кризисных явлений у региональных властей не так уж много. Основные направления антикризисной политики региональной власти сводятся:

1) к оптимизации расходов краевого бюджета в связи с сокращением собственных доходов бюджета,

2) мониторингу текущей социально-экономической ситуации,

3) оптимизация законодательной базы края для получения финансовой помощи из Москвы,

4) активным действиям по недопущению резких сокращений работников на предприятиях края.

Завтра состоится важное заседание МРГ, на котором будут обсуждены итоги выполнения антикризисного Плана. Информацию об этом вы получите по итогам заседания в полном объеме.

ОПАК и гражданские инициативы

В условиях кризиса важно не только отслеживать и контролировать власть, но и самим активно вникать в происходящие процессы, активно участвовать в выработке антикризисных решений, привлекая для этого и экспертный и гражданский потенциал.

Одна из важнейших задач Общественной палаты- привлечения граждан, общественных объединений, объединений некоммерческих организаций к формированию и реализации государственной политики в Алтайском крае. Для реализации этой задачи комиссией по экономической и бюджетной политике был создан Общественный экспертный совет, который объединил известных в крае ученых, экономистов, представителей некоммерческих объединений промышленников и предпринимателей. Создание ОЭС показало: в крае еще далеко не исчерпан потенциал гражданской активности, желание граждан активно участвовать в разработке и реализации социально-экономической политики с учетом интересов большинства граждан. Одновременно настораживает факт недостаточного востребования экономической аналитики со стороны органов власти.

Всего в ОЭС вошло 20 экспертов. Члены ОЭС приняли активное участие в выработке предложений и рекомендаций для власти по вопросам политики тарифного регулирования. ОЭС одним из первых в крае отреагировал на принятые Правительством РФ приоритеты антикризисной программы действий. Состоялось обсуждение приоритетов правительства, были выработаны собственные оценки и предложения.

Следующим этапом совместной работы ОЭС и комиссии по ЭБП ОПАК стало обсуждение антикризисных мер администрации края и выработка предложений по корректировке социально-экономического курса администрации края в условиях финансово-экономического кризиса. Выработанные предложения легли в основу проекта предложений Общественной палаты, которые мы сегодня обсуждаем и с учетом ваших замечаний и дополнений направим в адрес администрации края и депутатов Алтайского краевого законодательного собрания.

ОПАК и реформа ЖКХ

Важным элементом развития гражданского общества становится участие граждан в реализации коммунальной реформы. Стремительно ветшающее жилье требует консолидации усилий и власти и домовладельцев. Властью впервые за многие годы стали приниматься меры по вовлечению граждан в товарищества собственников жилья. Цель одна: повысить уровень участия граждан в сохранении и поддержании на достойном уровне имеющегося жилого фонда. Под эти цели государством выделены значительные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов. Не секрет, что создание товариществ собственников жилья идет с большим трудом, далеко не изжит иждивенческий подход некоторых граждан, серьезной проблемой также остается высокий уровень коммунальных расходов и низкий уровень жизни многих граждан.

Хорошим примером развития гражданского общества у нас в крае является деятельность некоммерческой организации «Ассоциация по защите прав и интересов собственников жилья г. Бийска» возглавляемой Евгением Викторовичем Новиковым. Ассоциация была создана в прошлом году и за это время объединила 42 товарищества собственников жилья, жителей более 100 многоквартирных домов. При поддержке и участии нашей комиссией в Бийске состоялся круглый стол по проблемам реформирования ЖКХ, реализации ФЗ N 185 по капитальному ремонту многоквартирных домов. В заседании круглого стола «Реформа ЖКХ: болевые точки». Ассоциации впервые принял участие и мэр Бийска Анатолий Мосиевский. С помощью ОПАК были созданы условия для налаживания диалога между властями Бийска и общественным объединением домовладельцев. Итогом сотрудничества Общественной палаты и Ассоциации стало включение многих домов ТСЖ в программу капитального ремонта. В тоже время, ряд вопросов по реализации программы капитального ремонта в Бийске остается. Нами перед властями Бийска были поставлены вопросы о причинах сдерживания темпов проведения капитального ремонта зданий, задержки перечисления средств подрядчикам.

ОПАК и «народная инициатива»

Еще одним примером реализации основополагающего положения Закона «Об Общественной палате Алтайского края» о повышении участия граждан в делах края стала наша акция «Народная антикризисная инициатива». Решение о ее проведении было принято в апреле текущего года после выхода в свет приоритетов антикризисной политики правительства. Там удалось получить информационную поддержку этой акции со стороны газет «Алтайская правда» и «Свободный курс». Мы обратились к гражданам края с просьбой дать оценку текущей социально-экономической ситуации в крае и, самое главное, что необходимо в этих условиях менять, как действовать.

Всего в адрес нашей комиссии поступило около 20 писем граждан. С одной стороны немного, с другой стороны эти письма очень важны с точки зрения оценки потенциала гражданской активности, желания граждан повлиять своими мнениями на социальноэкономическую политику. Именно поэтому каждое подобное письмо является бесценным и войдет в летопись деятельности Общественной палаты края, Что ж, е думают и говорят сами люди, жители края? Что их более всего волнует, какие народные рецепты выздоровления экономики они предлагают? Прежде всего, людей волнует рост тарифов и цен, безудержный рост чиновничьего аппарата, слабый контроль за расходованием бюджетных средств, слабое внимание селу и развитию АПК, богатое убранство представительств краевых и федеральных служб. Есть и более конкретные предложения, такие как необходимость восстановления предприятия Бурлинский солепромысел.

Особенно хочется поблагодарить Евгения Дмитриевича Лунина из Поспелихи, А. Н. Крутского из Барнаула, Петра Николаевича Собко из Бурсоли, Прасковью Семеновну Басаргину из Змеиногорска, Якова Сергеевича Сокура из Советского р-на, Ивана Алексеевича Валентина из Павловского р-на.