Власти Алтайского края распространили циркуляр «Рекомендации по структуре органов местного самоуправления».

Официальный сайт Алтайского края 14 декабря опубликовал рекомендации, в которых он предписывает муниципалитетам городов и сельских районов провести изменения в структуре и обязанностей муниципальных чиновников.

В соответствии с поручением Губернатора края от 31.08.2009 Рег. N 01-П-58 «Проанализировать структуру администраций муниципальных районов и городских округов, их штатное расписание. Подготовить согласованные с органами исполнительной власти Алтайского края рекомендации по типовой структуре органов местного самоуправления с учетом новых задач социально-экономического развития территорий», и на основании проведенного анализа, существующей практики формирования структур и штатов органов местного самоуправления городов и районов края предлагаем при разработке и корректировке структур органов местного самоуправления использовать следующие рекомендации:

1. Предельное количество заместителей главы администрации устанавливать в зависимости от численности населения района, города:

Группы районов в зависимости от численности населения.

1 группа свыше 30 тыс. чел. — не более 4-х

2 группа от 15 до 30 тыс. чел. — не более 3-х

3 группа до 15 тыс. чел. — не более 2-х

Группы городов в зависимости от численности населения.

1 группа свыше 500 тыс. чел. — не более 6-х

2 группа свыше 150 до 500 тыс. чел. — не более 4-х

3 группа до 150 тыс. чел. — не более 3-х

2. Приоритетные направления деятельности, курируемые главой и его заместителями:

— глава администрации:

координация работы Администрации в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, гражданами и организациями; руководство разработкой проекта бюджета, планов и программ социально-экономического развития, организация их исполнения; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма; организация противодействия коррупции; реализация Соглашений между Администрацией края и администрацией муниципального образования в области социально-экономического развития, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочий в области мобилизационной подготовки; кадровая работа; осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

— заместитель главы, начальник управления сельского хозяйства (для муниципального района):

создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, использование земель сельскохозяйственного назначения, экология, охрана природных ресурсов, содействие развитию перерабатывающей промышленности, личных подсобных хозяйств, организация мониторинга финансово-экономического состояния сельхозпредприятий, кадровая работа со специалистами и руководителями сельского хозяйства, развитие кооперации, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, развитие малых форм хозяйствования, создание и функционирование информационно-консультационных центров, развитие социальной инфраструктуры села, производственное строительство;

— заместитель главы администрации по экономическому развитию:

долгосрочное и среднесрочное планирование, разработка комплексных программ, определение приоритетов социально-экономического развития, организация мероприятий по реализации Соглашений между Администрацией края и администрациями муниципальных образований в области социально-экономического развития, реализация Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», мониторинг социально-экономического развития, муниципальный заказ, разработка муниципальных программ, обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости бюджета и муниципального сектора экономики, разработка инвестиционных программ и проектов развития, ресурсосбережения и оптимизации, реализация федеральных и краевых целевых программ, национальных проектов, проведение анализа ценовой политики, ценового и тарифного регулирования, управление муниципальным имуществом, создание условий для малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и услуг, развития рынка труда, организация проведения административной реформы;

— заместитель главы администрации по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи:

разработка программ реформирования ЖКХ, энергоресурсосбережения и подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду, контроль за ходом их выполнения; осуществление координации в сфере топливно-энергетического комплекса, строительства и архитектуры, благоустройства, дорожного, жилищно-коммунального и газового хозяйства, ликвидация чрезвычайных ситуаций; организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; создание условий для предоставления транспортных услуг и услуг связи населению и мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

— заместитель главы администрации по социальной политике:

координация деятельности социальных учреждений, создание условий для развития социальной сферы, трудовых отношений; организация предоставления бесплатного общедоступного школьного и дошкольного образования, отдыха детей, здравоохранения, библиотечного обслуживания; создание условий для обеспечения услугами по организации досуга и услугами организации культуры, развития физической культуры и массового спорта, осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью; координация работы с общественными объединениями, политическими партиями.

3. Глава администрации определяет оптимальную структуру администрации, в том числе количество своих заместителей. При уменьшении (сокращении) количества должностей муниципальной службы учитывается обязательность исполнения всех установленных федеральным и краевым законодательством, а также Уставом муниципального образования полномочий по вопросам местного значении, распределение которых закрепляется в должностных инструкциях конкретных должностных лиц.

4. Руководители представительных органов муниципальных районов и городских округов осуществляют свои полномочия на неосвобожденной основе. Возможно установление компенсаций за осуществление указанных полномочий в размере до 10% денежного содержания, установленного для глав администраций соответствующих муниципальных образований.

Администрации муниципальных районов и городских округов осуществляют правовое, информационное, организационное, материально — техническое обеспечение деятельности представительных органов муниципальных образований. Расходы на обеспечение деятельности представительных органов муниципальных образований предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Полномочия контрольных органов муниципальных образований (контрольно — счетные палаты, ревизионные комиссии) возлагаются на соответствующие депутатские комиссии представительных органов.

Формирование избирательных комиссий муниципальных образований производится на неосвобожденной основе. В период проведения массовых избирательных компаний возможно привлечение специалистов на контрактной основе.

5. Формирование штатной численности управленческих структур администраций городов, районов и поселений осуществляется главами администраций самостоятельно в соответствии с постановлениями Администрации края «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления» и от 31.01.2008 45 «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих».

6. Письмо Администрации края от 10.10.2005 N 1176 «Примерные нормативы численности муниципальных служащих в аппаратах управления органов местного самоуправления и должностных лиц муниципальных образований» считать утратившим силу.