Алтайский профессор Юрий Чернышов: объединенная независимая общественность и оппозиция может доставить «партии власти» много проблем…

В Алтайском крае вступил в силу новый вариант закона об «Общественной палате Алтайского края». Основополагающие поправки в документ были внесены на 22 сессии Алтайского Краевого Законодательного Собрания (АКЗС), а 14 января новый закон опубликовали в газете «Алтайская правда». Теперь Общественная палата будет формироваться так: созданная чиновниками рабочая группа определяет кандидатуры граждан, из которых губернатор утверждает 15 членов палаты. Они, в свою очередь, отбирают еще 21 представителя общероссийских, межрегиональных, краевых, местных общественных объединений. А 14 членов избираются советом муниципальных образований на краевой конференции. При этом теперь одно и то же лицо не может входить в состав Общественной палаты более двух раз подряд.

«В крае был разработан и действовал один из лучших в стране законов о региональной Общественной палате. В нашем законе удалось провести достаточно демократичный принцип, согласно которому большинство (2/3) членов палаты избирались представителями общественных организаций. Это придавало большую легитимность палате, способствовало тому, что она поднимала реальные проблемы, волнующие общественность. Однако, видимо, именно эта „недостаточная зависимость“ палаты и не понравилась тем, кто решил изменить порядок ее формирования», — так прокомментировал 1 февраля ИА Regnum «переписанный» закон директор Алтайской школы политических исследований (АШПИ) профессор Юрий Чернышов.

По его словам, в действующем составе палаты есть немало активных общественников, и по их инициативе члены палаты начали реализовывать возможности, заложенные в законе. В частности, среди функций ОП в законе отмечены общественный контроль, экспертиза законопроектов и т.д. «И вот эта реальная активность начала беспокоить исполнительную власть, потому что вся «вертикализированная» бюрократическая система не рассчитана на то, чтобы ее контролировали извне. Сам факт того, что нужно перед кем-то отчитываться, порождал раздражение даже у депутатов, которые высказывали опасения, что палата может их «подменить», — отметил политолог.

«В итоге Законодательное собрание Алтайского края приняло изменения в закон об Общественной палате, согласно которым большинство членов ОП будут выбираться делегатами, зависимыми от губернатора. Получается, что власть предпочитает сама себе назначать контролеров. Принятые поправки могут исключить возможность попадания в палату реальных общественников: инициативных, самостоятельно мыслящих, независимых. Вероятнее всего, там окажутся в основном конформисты, прикормленные властью, которые будут заботиться не о решении реальных общественных проблем, а о своих собственных интересах», — пояснил свою точку зрения профессор.

Юрий Чернышов считает, что этот курс, также как и курс на отмену прямых выборов глав муниципальных образований прямо противоположен тому, который обозначил Дмитрий Медведев в президентском послании (развитие диалога с обществом, борьба с коррупцией, большая открытость власти и т.д.). Необходимо помнить, что власть, не избираемая гражданами и лишенная контроля со стороны общества, быстро разъедается коррупцией, становится неавторитетной и неадекватной.

«Скорее всего, в ответ на эти шаги в регионе теперь возникнет одно или несколько независимых объединений активных общественников и представителей оппозиционных партий. Собственно, такой процесс уже начался, и не только в Алтайском крае. Недавний 10-тысячный митинг в Калининграде продемонстрировал, как легко объединяются все недовольные политикой «Единой России». Такая объединенная «несистемная» оппозиция может доставить много проблем «партии власти», — резюмировал директор Алтайской школы политических исследований.