Антимонопольщики пришли к выводу, что «Алтайская алкогольная ассоциация» нарушила закон, прекратив поставку продукции своему должнику — предпринимателю Павлу Тулину.

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю рассмотрела дело в отношении «Алтайской алкогольной ассоциации» и 11 членов её Совета. Как сообщили в пресс-службе ведомства, заявление на нарушения некоммерческого партнерства «Алтайская алкогольная ассоциация» и членов его Совета поступило в антимонопольную службу от ООО «Старые традиции» (торговая сеть «28 апельсинов»), владельцем которой является известный в Барнауле предприниматель, председатель «губернаторской» Общественной палаты АК Павел Тулин.

Напомним, в июне 2009 года члены «Алтайской алкогольной ассоциации» обеспокоились возникшими сложностями во взаимоотношениях с сетью «28 апельсинов». На тот момент консолидированная задолженность сети алкогольной ассоциации составляла более 4 млн рублей. Поэтому члены ассоциации решили прекратить отгрузку алкогольной продукции в «28 апельсинов». Причиной такого поступка, по словам членов алкогольной ассоциации, стал тот факт, что Павел Тулин не шёл навстречу своим партнерам и, на их взгляд, недобросовестно выполнял партнерские обязательства. Поставщиков г-на Тулина возмущало и то, что предприниматель зачастую вовсе не признавал долги. Кроме того, руководитель «Алтайской алкогольной ассоциации» Максим Байкалов на одном из заседаний Союза предпринимателей края предложил исключить из АСП известного барнаульского бизнесмена.

В ответ на действия членов «Алтайской алкогольной ассоциации» Павел Тулин обратился в УФАС. По информации заявителя, в июне 2009 года Совет НП под угрозой исключения из ассоциации запретил членам партнерства отгружать алкогольную продукцию в торговую сеть «28 апельсинов». В сентябре Совет ассоциации утвердил методику работы по возврату просроченной дебиторской задолженности, в соответствии с которой Совет ассоциации наделяется полномочиями принимать меры по взысканию задолженности вплоть до приостановки отгрузок предприятию — должнику членами ассоциации. По мнению заявителя, действия ассоциации и поставщиков создали ему препятствие к доступу на товарный рынок алкогольной продукции. Согласно материалам, имеющимся в деле, запрет на отгрузку товаров был снят в январе 2010 года.

Председатель Совета ассоциации Максим Байкалов в письменных пояснениях, данных УФАС, признал, что ранее было принято решение об ограничении поставок в торговую сеть «28 апельсинов», но подчеркнул, что это решение носило рекомендательный характер, а также что в этом решении отсутствует вменяемая ассоциации координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов.

Заседание комиссии УФАС по рассмотрению этого дела дважды переносилось. Представители компаний — членов ассоциации настаивали на том, что решение о приостановке поставок продукции в торговую сеть на заседаниях Совета НП не обсуждалось и не принималось. То же самое, по словам членов ассоциации, касается и методики работы по возврату просроченной задолженности. Более того, представитель алкогольной ассоциации заявил, что имеющиеся протоколы заседаний Совета, доказывающие обратное, — нелегитимны.

Однако комиссия антимонопольщиков, рассмотрев собранные доказательства, пришла к выводу, что алкогольная ассоциация нарушила антимонопольное законодательство, в рамках согласованной членами ассоциации методики о приостановке поставок продукции. Ассоциации и девяти компаниям (в отношении двух из них дело было прекращено) предписано исключить из методики пункт о возможности принимать решения о приостановке отгрузок продукции предприятиям-должникам. Об исполнении предписания участникам дела надлежит сообщить в антимонопольную службу до 30 июня 2010 года. Кроме того, в отношении нарушителей законодательства будут возбуждены административные производства.