Уголовные дела против закупавших томографы чиновников в Алтайском крае: общероссийский контекст.

На прошлой неделе стало известно о возбуждении новых уголовных дел по закупкам по завышенным ценам медицинских томографов в Алтайском крае. Эти дела начались в рамках общероссийской кампании по расследованию обстоятельств закупок высокотехнологичной медицинской техники — в частности, только на прошлой неделе такие уголовные дела были возбуждены в Башкирии и Курганской области, отмечает газета «Коммерсант». После неудавшейся попытки СУ СКП по Самарской области отказаться от возбуждения уголовного дела контролирующие инстанции проявляют строгость: на прошлой неделе ответственным за госзакупки томографов неустановленным лицам в регионах инкриминировали злоупотребление должностными полномочиями и мошенничество в особо крупном размере.

Всего на прошлой неделе следственными органами СКП РФ было возбуждено четыре уголовных дела по материалам проверок закупок высокотехнологичной медтехники в трех регионах РФ. Провести проверку эффективности расходования в 2008—2010 годах бюджетных средств на закупку медицинской техники в регионах потребовал президент РФ Дмитрий Медведев после доклада руководителя контрольного управления Константина Чуйченко о возможных нарушениях в этой сфере. После попытки отказа в возбуждении дела по госзакупкам томографов в Самаре и последующим пересмотром этого решения самарским СУ СКП — уголовное дело все же было возбуждено, хотя и по малоперспективной статье «Халатность» — следственные органы в регионах проявляют жесткость при квалификации нарушений при госзакупках медтехники.

Так, 14 октября управление СКП по Алтайскому краю возбудило сразу два дела по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) — по данным следствия, в сентябре 2008 года главное управление экономики и инвестиций и главное управление по здравоохранению и фармацевтической деятельности края приобрели по госконтрактам спиральный компьютерный томограф, четыре рентгеновских компьютерных томографа и ангиографический аппарат по ценам, превышающим рыночные более чем на 170 млн руб. По словам помощника руководителя управления СКП Ольги Чесноковой, дело возбуждено по факту — «лица, причастные к хищению из федерального и местного бюджета многомиллионной суммы, еще устанавливаются». В краевой администрации возбуждение уголовных дел не комментировали.

По неофициальной иформации, команда губернатора достаточно обеспокоена началом расследования и пытается довести до правоохранительного сообщества версию о том, что была бы удовлетворена, если бы следствие признало истинными виновными проигравшие при закупках медтехники фирмы, якобы оговорившие более удачливых конкурентов и высокопоставленных чиновников.

Отдел по расследованию особо важных дел СУ СКП по Башкирии также возбудил уголовное дело по факту мошенничества в особо крупном размере в отношении «неустановленных лиц». Как пояснил «Ъ» руководитель отдела по расследованию особо важных дел СКП Виктор Бутыркин, по версии следствия «неустановленные лица» при поставке медицинского оборудования «путем обмана и злоупотребления доверием», которые «выразились в искусственном завышении стоимости» оборудования, похитили из бюджета РФ более 10 млн руб. По словам господина Бутыркина, среди медоборудования фигурирует поставка двух 64-срезовых компьютерных томографов. В управлении не называют ни фирм, фигурирующих в прокурорской проверке, ни представителей минздрава Башкирии, для нужд которого закупалась медтехника. «Пусть они пока сидят спокойно», — сказал г-н Бутыркин.

В Курганской области прокуратура объявила 14 октября о возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 285 УК («Злоупотребление должностными полномочиями») — по факту покупки ФГУ «РНЦ „Восстановительная травматология и ортопедия“ имени академика Г.А. Илизарова» компьютерного томографа. По мнению надзорного ведомства, руководство учреждения допустило завышение цены на 20 млн руб. ФГУ «РНЦ ВТО» приобрело один компьютерный томограф с 64 срезами LightSpeed VCT с принадлежностями общей стоимостью более 92 млн руб у ООО «Медицинская компания «Юникс». Следствие устанавливает «круг лиц, которые могут быть причастны к растрате государственных средств». И покупатели, и продавцы при этом заявляют, что готовы к прокурорской проверке и не видят оснований для обвинений: «Цены устанавливаем не мы, а продавец оборудования, его производитель. Если альтернатив нет, то покупаем по предложенной цене», — отмечает главный инженер ФГУ «РНЦ «ВТО» Альберт Коригов. «Мы соблюли все условия конкурса, а наценка — это нормальное явление для любой коммерческой организации. В данном проекте наш маржинальный доход чуть больше 20%, что вполне нормально для многих рынков», — говорит исполнительный директор ООО «МК «Юникс» Павел Неверов.

С ним согласен и один из участников рынка, попросивший не называть его имени: «Происходит расчистка рынка перед грядущими большими деньгами, которые обещаются федеральными властями в следующие 2 года — около 460 млрд руб. Правоохранителям необходимо отчитаться в Москву, что столько-то дел заведено и регион тоже борется с коррупцией». Проблема же в том, что изначально не была сформирована система контроля, а «среднерыночные цены на томографы уже в первом полугодии 2010 года упали на 40−50% к ценам 2008 года. Августовский же отчет контрольного управления президента лишь подхлестнул этот процесс», — поясняет собеседник «Ъ».