Модернизация образования в Алтайском крае: каждый педагог сейчас ждёт, что с 1 сентября у него будет повышение на 30%, но такого не произойдёт, говорит куратор проекта от «Единой России» Ирина Солнцева.

30 мая в Алтайском крае состоялось обсуждение планов по реализации в регионе нового проекта по модернизации образования.

В рамках «круглого стола» замначальник управления по образованию и делам молодежи Юрий Абдуллаев заявил, что данный проект был инициирован лидером партии «Единая Россия», премьер-министром Владимиром Путиным. Финансирование проекта будет осуществляться из бюджета, рабочим исполнителем (оператором) этого проекта в регионе станет краевое управление по образованию, а своего рода «общественным куратором» предполагается сделать алтайских единороссов. Реализация проекта начнётся с 1 сентября 2011 года.

Координатор проекта в Алтайском крае, председатель комитета АКЗС по социальной политике, единоросска Ирина Солнцева отметила, что в рамках реализации проекта, который она называет «партийным», предстоит проделать нелёгкую работу: «С одной стороны хорошо получать федеральные субсидии, с другой стороны нужно выработать план, каким образом будет реализовываться проект в Алтайском крае».

Главной целью проекта, по словам г-жи Солнцевой, является повышение зарплаты учителям, а также обеспечение качественных условий образования, развитие материально-технической базы алтайских школ, решение проблем малокомплектных школ в сельской местности, модернизация базовых школ, создание центра дистанционного образования, а также переподготовка и повышение квалификации учителей, комплектование библиотек. Впрочем, реальное содержание проекта в ходе обсуждения свелось лишь к вопросу повышения зарплаты учителям, а точнее — к попыткам алтайских чиновников и единороссов «отыграть назад» заявление Путина о скором 30-процентном повышении их зарплаты.

Проект будет реализован на средства федерального бюджета — 120 млрд рублей будет выделено российским регионам на 2011−2013 гг. При этом, субъекты получат 20 млрд рублей в 2011 году, 60 млрд — в 2012 году и 40 млрд — в 2013 году. Примерный объём субсидий, выделяемых для Алтайского края на 2011 года, по данным Ирины Солнцевой, составит 519,568 млн рублей.

Как уточнил Юрий Абдуллаев, в течение лета 2011 года в регион будут направлены федеральные субсидии, которые, по его оценке, являются самыми значительными в СФО в связи с количеством малокомплектных сельских школ, которых в крае порядка 60% от общего количества школьных учреждений. Средства будут выделены на основе соглашения между Минобрнауки и краем. Если не все его условия будут выполнены, то объём финансирования может быть уменьшен.

Г-н Абдуллаев добавил, что ранее в СМИ распространялась не вполне корректная информация о повышение зарплаты учителям, сообщавшая об её увеличении для каждого учителя на 30%. «Здесь необходимо внести разъяснения, — подчеркнул он. — Субвенция из краевого бюджета на повышение зарплаты пойдёт на увеличение общего фонда оплаты труда учителей. А это означает, что в соответствии с новой системой оплаты труда сам фонд распределяется дифференцировано. Он делится на базовую часть и стимулирующую, поэтому всем одинаково повысить зарплату на 30%, конечно, не получится. В среднем на 30% - таковы были озвучены ориентиры. И повышение рассчитано на 2011−2012 год».

Здесь, по данным Юрия Абдуллаева, Минобрнауки даёт субъектам РФ право выбора в данном направлении. Либо обеспечение в первый год реализации проекта зарплатой на уровне средней зарплаты по экономике, либо увеличение зарплаты учителей в среднем на 30%. Ряд субъектов планирует осуществить в 2011 году доведение зарплаты до среднего уровня по региону, а к увеличению зарплаты на треть приступить уже в 2012 году. Ряд субъектов напротив, планирует увеличить зарплату в среднем на треть в 2011 году. При этом увеличение зарплаты будет осуществляться по отношению к ее базовому уровню на первый квартал 2011 года. Средняя зарплата в Алтайском крае, по его данным, превышает среднюю зарплату учителя в среднем всего на 2 тысячи рублей, каким из двух способов в регионе будет повышаться зарплата, пока не решено.

«Последнюю четверть века, как бы мы ни хотели об этом говорить, у нас повышения зарплаты у учителей по сути дела и не было, — заявил депутат-единоросс Барнаульской городской думы, директор гимназии N 80 Александр Миронов. — Реальное повышение зарплаты было в 1986 году, когда действительно учитель почувствовал, что есть повышение. На протяжении этих лет были разговоры какие-то, были какие-то действия в этом вопросе… Но вот хотелось бы верить, что всё-таки партия „Единая Россия“ берётся за этот проект. Проектов у партии сейчас очень много, модернизация образования и повышение зарплаты один из них. Нам ничего не остается, как верить в то, что он действительно осуществится и за четверть века что-то кардинально изменится.

И ещё, повышение зарплаты в среднем исходя из экономики региона, наверное, опять не совсем справедливо для учителей края. Если нас сравнивать с любым другим субъектом, у нас зарплата по экономике одна из самых низких. Поэтому решить вопрос повышения зарплаты, исходя из средней зарплаты, по экономике достаточно просто. Вот назвали цифру 2 тысячи рублей, но я на этот счёт сомневаюсь и думаю, что там разница не больше 700 рублей. К сожалению, это так. Я, как директор школы, проработавший им 20 лет, надеюсь, что поручение, которое сегодня есть под эгидой „Единой России“, будет выполнено».

Ирина Солнцева в свою очередь пояснила, что повышение зарплаты алтайским учителям произойдёт далеко не с 1 сентября 2011 года. «Здесь уже было сказано, что проект будет идти два учебных года, — подчеркнула г-жа Солнцева. — Но все мы прекрасно понимаем, особенно депутаты знают, что бюджет мы принимаем в конце года. Он был уже принят, а значит у нас в бюджете не предусмотрено увеличение зарплаты, это тоже нужно понимать. Сегодня, естественно, и управление по образованию и делам молодёжи края, и комитет по финансам разыскивают средства, чтобы повышение было.

Надо понимать, что каждый педагог сейчас ждёт, что с 1 сентября у него будет повышение на 30%, но такого не произойдёт. Но это совершенно не говорит о том, что здесь нас вроде как опять обманывают, и что-то не то будет. Естественно, проект будет работать, естественно, будут повышения, это будет закладываться в бюджете на 2012 год, как вы понимаете».

Касаясь «незарплатного» содержания модернизации, власти края были предельно лаконичны. По их мнению, такая реформа в регионе уже в основном проведена — губернаторская команда считает, что ее мероприятия были реализованы в 2008—2010 годы (зримым последствием этих действий стало закрытие или понижение статуса сотен школьных учреждений края, вызвавшее в регионе массовые протесты жителей).

Замначальника управления по образованию и делам молодежи Юрий Абдуллаев констатировал, что проект модернизации будет реализовываться в крае легче, чем в других регионах, так как отчасти «модернизация образования» началась в крае с 2008 года.

«Организация проекта модернизации образования для Алтайского края не является абсолютно новой, — заметил он. — Нами в 2008—2009 годах был реализован Комплексный проект модернизации образования (КПМО), участие в котором Алтайский край принял по инициативе губернатора Александра Карлина. И в 2008—2009 годах мы провели все те мероприятия, которые субъектам, не участвовавшим в КПМО, сегодня предстоит проводить в очень сжатые сроки.

Мы перешли на новую систему оплаты труда учителей, мы окончательно закрепили нормативное подушевое финансирование, мы внедрили публичные отчёты и оценку деятельности учителей и руководителей с участием родителей, мы сформировали на региональном уровне систему оценки качества образования, а также приступили к модернизации повышения квалификации».