Общественник Константин Емешин о введении уполномоченного по правам ребенка при губернаторе Алтайского края: если на этот пост опять назначат чиновника, то это будет пустым делом.

Известный барнаульский общественник Константин Емешин прокомментировал идею введения должности уполномоченного по правам ребенка при губернаторе Алтайского края:

— Эта новость впервые прозвучала во время визита в Барнаул уполномоченного при президенте России по правам ребенка Павла Астахова, состоявшегося в марте этого года. На майской сессии краевого парламента об этом было заявлено вскользь. Он как настоящий чекист строит свою вертикаль власти.

Если уполномоченный при президенте России по правам ребенка является своеобразным общественным институтом, который финансируется из федерального бюджета, но не входит в структуру исполнительной власти, то Астахов предложил другое — создать в субъектах РФ аналогичную структуру при главе региона, то есть внутри исполнительной власти. Услышав эту идею, наш губернатор Александр Карлин не стал спорить с Астаховым.

Чем это принципиально отличается от сложившейся системы?

Сегодня уполномоченный по правам ребенка входит в структуру уполномоченного по правам человека в Алтайском крае. Это относительно независимый институт, который функционирует согласно специальному закону, имеет свою строку в бюджете края. Уполномоченный назначается депутатами АКЗС, соответственно, действует парламентский контроль. Эта, кстати, норма применяется во всем мире. С введением должности уполномоченного по правам ребенка при губернаторе края парламентский контроль ликвидируется.

Безусловно, губернатор имеет право создавать у себя любые контрольные органы. Но, подчеркиваю, это все происходит внутри исполнительной власти. По сути, сама власть делает и сама себя контролирует!

Поскольку любое структурное изменение всегда провоцирует кадровый вопрос, то сейчас перед чиновниками стоит вопрос — кого поставить на этот пост? Общественная палата Алтайского края второго созыва предлагала провести публичное обсуждение кандидатур при определении человека на пост уполномоченного по правам ребенка. Однако тогда администрация края проигнорировала это предложение и пошла по традиционной номенклатурной схеме. Могу предположить, что и теперь «политический» вице-губернатор Борис Ларин и начальник департамента администрации края по вопросам государственной службы и кадров Игорь Гниденко пойдут по традиционному пути: им кого-то надо пристроить, поэтому общество они спрашивать не будут.

Ради справедливости стоит отметить, что сам Астахов довольно доступен для общественности: его кабинет располагается на втором этаже Общественной палаты России, любую проблему ему всегда легко донести.

В заключении я хотел бы призвать общественность Алтайского края высказать свою позицию по кандидатурам на пост уполномоченного по правам ребенка при губернаторе. В частности, обмен мнениями пройдет в Независимой общественной палате края, в «Гражданской Ассамблеи». Пусть аналогичное обсуждение пройдет и в других общественных организациях региона. Если снова трудоустроят кого-то из чиновников, то это будет пустым делом. На эту должность должен быть назначен разумный, компетентный, уважаемый обществом человек. Хотя это может быть и утопией…