Парламентарии от КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России» в Алтайском Заксобрании о докладе губернатора за 2011 г.: люди устали от застойно низких доходов.

16 февраля состоялась сессия Алтайского Заксобрания, в ходе которой был озвучен доклад губернатора региона о деятельности администрации в 2011 году, а также принято постановление краевого парламента о «принятии к сведению» данных этого отчёта.

Отчёт Александр Карлин представил депутатам в торжественной обстановке Молодёжного театра Алтая с участием порядка 500−600 человек, среди которых, помимо парламентариев, были руководители муниципалитетов, главы различных предприятий, организаций и учреждений и представители народа. Так, в обсуждении доклада помимо депутатов выступал представитель фермерского хозяйства, слесарь-наладчик станкостроительного завода и директор одной из школ.

До выступления губернатора было рассмотрено предложение фракции КПРФ краевого парламента о необходимости услышать доклад от первого вице-губернатора Сергея Локтева о ситуации в Главном управлении имущественных отношений региона — в связи с претензиями полиции к этому ведомству. По словам руководителя фракции КПРФ в АКЗС Виталия Сафронова, депутаты не поддержали эту инициативу, большинство проголосовало «против».

Губернатор назвал данное предложение «ложкой дегтя», посоветовав некоторым партиям применять это средство «для излечения наружних уродств».

Депутат Сафронов рассказал, что доклад главы региона и его обсуждение было «вполне конструктивным», правда, многие вопросы так и не были озвучены. В том числе, предложенные коммунистами поправки в постановление краевого парламента внесены не были, поэтому они решили не поднимать карточки для голосования.

«В Алтайском крае, несмотря на достижения, существует очень много нерешенных проблем, однако, в докладе Александра Богдановича о них не говорилось, — отметил Виталий Сафронов. — В частности, нужно решать вопрос с уровнем зарплат, социальных выплат, недофинансирование муниципальный бюджетов. Всё, что сделано, на мой взгляд, точечные успехи. Поэтому мы не согласились с текстом постановления, хотя мы предложили создать рабочую комиссию по доработке документа, а также опубликовать его, чтобы жители региона знали о проблемах и планах по их решению».

Руководитель фракции «Справедливая Россия» Людмила Суслова отметила, что справедливороссы также не стали голосовать за постановление, а против голосовать было нельзя, так как изложенную там информацию было предложено «принять к сведению».

«В ходе выступления я сообщила информацию об основных неучтённых вопросах, которые наиболее остро беспокоят население края, — подчеркнула г-жа Суслова. — Препятствием к росту являются и административные барьеры и ситуации по аналогии со скандалом с выводом земельных участков.

В соцсфере множество вопросов возникает по уровню дохода. В докладе губернатор говорилось, что уровень увеличился на 5,2%. Но ведь в 2009 году этот показатель упала аж на 14% и 2010−11 гг. мы лишь пытались догнать прежний уровень.

Сейчас уровень зарплаты в крае составляет только 58% от общероссийского — и эта цифра не меняется долгие годы. Значит, нам ещё нужно работать! Я понимаю, что многое сделано, но жители недовольны сложившейся ситуацией.

Во время выборов пришлось тесно общаться с избирателями и убедиться в этом. Так, медики края жалуются на то, что они лишились надбавок в 2012 года. Кроме того, была введена новая система оплат труда, в соответствии с которым ставка младшего персонала составит лишь 1950, высококвалифицированная медсестра получит 4,6 тысяч рублей, а хирург в пределах 6−7 тысяч рублей. В пришлом созыве мы говорили о том, что нужно повышать не фонд оплаты труда, а рабочие ставки. Теперь мы видим, что худшие опасения сбылись, зарплата медиков остаётся мизерной.

Из уст губернатора звучали замечательные слова об увеличении числа мест в детсадах края на 12%. Однако, по факту, 1 июля очерёдность в детсады составляла 44 тысячи человек, а к концу 2011 года она выросла до 46! Об успехе в этой отрасли сложно говорить. Видимо помимо строительства и реконструкции детсадов, имея положительную демографию, нужно развивать программы и по развитию частных и „семейных“ детсадов…

Также я подчеркнула, что в крае продолжается программа по назначаемости глав муниципалитетов, в то время как на федеральном уровне говорят о возвращении выборности губернаторов. Мне кажется, нам нужно соответствовать этой тенденции.

Также я напомнила, про огромное число нарушений на происшедших выборах, в частности, о распространении фальшивых агитматериалов. В связи с приближением выборов президента я заметила, что нужно региону стремиться к их проведению в более цивилизованной форме».

Руководитель фракции ЛДПР Елена Клюшникова сообщила, что либерал-демократы воздержались от голосования по принятию постановления АКЗС. Почему было принято такое решение, она не стала пояснять.

«Самый главный результат года — опережающие темпы роста ряда важных показателей по сравнению с общероссийскими, но сохраняющееся отставание в уровне этих показателей, — отмечала в ходе выступления Елена Клюшникова. — Очень медленно сокращается отставание Алтайского края по уровню доходов населения от среднероссийского и обратное соотношение по уровню бедности. В тоже время вызывает опасения тот факт, что повышение зарплат в экономике достигается административным давлением на работодателя; при этом не принимаются во внимание показатели реального состояния производства. В итоге рост ВРП по году составил 5%, а рост зарплат — 13%, что свидетельствует о перекосах, может привести к присоединению активов, остановке производств.

Следует отметить существенный рост собственных доходов краевого бюджета (15,8%), что свидетельствует о восстановлении экономики, постепенном преодолении кризиса. И — что особенно радует — рост расходов по сравнению с предыдущим годом — на 22%, хотя уровень бюджетных расходов на одного жителя по-прежнему ниже среднероссийского. Кроме того, край лидирует в российском рейтинге организации бюджетного процесса; проводится консервативная политика управления долгом. Местные бюджеты тоже демонстрируют хорошую динамику по налоговым доходам — в среднем 111%, а по некоторым муниципальным образованиям — (Курья) — 233%!, но остаются крайне дефицитными. Задолженность за поставленный уголь снова увеличилась, к прошлогодним 300 миллионам прибавилось ещё 500 млн, не снижается задолженность другим кредиторам. Создаётся впечатление, что софинансирование известных губернаторских и федеральных программ („75*75“ и др.) выкачивает местные бюджеты, у них не остаётся свободных средств для выполнения текущих обязательств, решения вопросов местного значения.

По-прежнему много внимания сосредоточено на продвижении проектов, неспособных повлиять на уровень жизни населения, привести к прорывному росту производства. В рейтинге 100 крупнейших инвестпроектов Сибири Алтайский край представлен лидерами по заявленным объёмам инвестиций: конденсационная электростанция (на которую нет инвестора и рабочей документации), пресловутыми туристической и игорной зоной (19, 29 и 31 места). С большим отставанием от „лидеров“ (после 73 позиции) следуют проекты по производству и переработке сельхозпродукции в Зональном (Алтайский бройлер), Первомайском (Карбоник, 79 место), Тальменском (Алтаймясомолпром, 80 место), Ключевском (Западное, 86 место) и Косихинском (Бекон, 89 место) районах.

Уровень привлечённых инвестиций на душу населения остаётся одним из самых низких в стране. Планировалось, что они составят 24,8 тысяч рублей на жителя, и индекс роста в планах закладывался 133% ! А фактически рост составит порядка 15%, иностранные инвестиции не достигают даже уровня 2010 года. Общая тенденция отношения власти и бизнеса выглядит так: решения, ограничивающие деятельность предпринимателей, принимаются и реализуются „ударными темпами“ (такси, рынки…), а препоны возникают при подключении к коммуникациям, попытке получить в пользование государственное имущество, земельные участки — то есть в момент расширения либо создания бизнеса. Показательный пример — конфликт вокруг спорткомплекса „Садко“ в Барнауле, который отремонтирован и к работе готов, а документацию государственные и контролирующие органы на абсолютно законных основаниях рассматривают месяцами. При этом постоянно шантажируют закрытием объекта.

Заявленные в программе социально-экономического развития показатели роста предпринимательства не выполняются ни по количеству занятых, ни по доле в ВРП (по плану 41% занятых и 32,5% объемов производства к 2012 году, а фактически менее 10% занятых и мизерная доля в реализации). Программы поддержки малого бизнеса по-прежнему ориентированы на узкий круг участников (и статистика это подтверждает: целевой программой поддержки воспользовалось 26 субъектов Они приобрели по лизингу 74 единицы оборудования), а фонд микрозаймов выдал за год 428 кредитов на весь край. Что касается сельского хозяйства, год запомнился весьма незначительным ростом производства при увеличении господдержки на 40% или 1,5 млрд рублей. Выводы об эффективности вложенных средств и об эффективности отрасли напрашиваются сами собой…

Таким образом, сохраняется зависимость края от средств и расположения федерального правительства. Не всегда наши потребности находят отклик. Надо через механизм „обратной связи“ определиться с приоритетами, что-то подкорректировать и постоянно транслировать жизненно важные темы федеральному центру. Ускорить принятие регламентов, необходимых бизнесу; таким образом выращивать своего доморощенного налогоплательщика. Предприниматели — это рабочие места, налоги, удовлетворение спроса, качество жизни населения».