В прессе обсуждается возможность коррупционного сговора чиновников и бизнесменов в Алтайском крае при закупке ультразвукового оборудования «Филипс».

4 апреля материал о возможности коррупционного сговора специалистов Главного управления по здравоохранению и фармацевтической деятельности Алтайского края публикует газета «Московский комсомолец». Материал издания ссылается на инсайдерскую информацию и документы, однако не раскрывает источники их получения, что позволяет предположить связь появления публикации с интригами внутри медицинского сообщества.

В рамках программы модернизации краевого здравоохранения на 2011−2012 годы предусмотрено выделение из бюджета значительных сумм на оснащение лечебно-профилактических учреждений современным медицинским оборудованием, в том числе и ультразвуковым, пишет газета. Для реализации программы в рамках единой технической политики, приказом N 372 от 7.09.2009 крайздрав сформировал специальную медико-техническую комиссию. В сферу ее компетенции входит: рассмотрение заявок и обоснований целесообразности приобретения того или иного медоборудования, анализ его специфики, сравнение медико-технических характеристик предлагаемого оборудования с имеющимися аналогами, сравнительный анализ цен, условий и поставок, гарантийного срока, а также обеспечение сервисным обслуживанием.

Собранная членами комиссии информация и результаты ее анализа должны стать веским доводом в пользу приобретения того или иного медицинского оборудования или же отказа от его закупок.

Однако, по мнению неназванных специалистов, ситуация в этом вопросе складывается неблагополучно. Особенно остро, считает издание, проблема стоит при организации закупок УЗИ-аппаратов, где еще на стадии подготовки технических заданий членами медико-технической комиссии игнорируется проведение объективного сравнительного анализа функциональных характеристик предлагаемого к закупке оборудования с имеющимися аналогами.

В основе проблемы может оказаться главный внештатный специалист крайздрава по ультразвуковой диагностике Ольга Исакова, одновременно являющаяся заведующей отделом КГБУЗ «Диагностический центр Алтайского края», а кроме этого, преподавателем кафедры патофизиологии, функциональной и ультразвуковой диагностики медуниверситета.

Кафедру, в свою очередь, возглавляет активно занимающийся бизнес-проектами бывший вице-губернатор Владимир Куликов, играющий, по мнению «МК», в этой истории далеко не последнюю роль. Издание ссылается на некие оценки анонимов, связывающие г-на Куликова с деятелнотью ЗАО «МНПК «Хелми» и ООО «Випкер», которые выступают в роли основных претендентов на поставку УЗИ-аппаратов в медучреждения Алтайского края. «В околомедицинских кругах региона даже муссируются активные слухи о том, что г-н Куликов является либо владельцем, либо совладельцем вышеназванных коммерческих структур. И поэтому изо всех сил лоббирует их интересы," - утверждает газета.

Издание подозревает, что лоббистская деятельность ведется г-ном Куликовым через свою подчиненную, г-жу Исакову. Именно Ольга Исакова, по данным газеты, в 2011 году занималась подготовкой техзаданий по закупу УЗИ-аппаратов для нужд лечебно-профилактических учреждений края: «Именно ее стараниями, не исключено, что для ограничения конкуренции на рынке медоборудования, в уже подготовленные техзадания были внесены функциональные характеристики УЗИ-аппаратов HD-7 и HD-11XE производства голландской компании «Филипс», которые, по мнению некоторых специалистов, не совсем соответствовали заявленным требованиям. Тем не менее такая «мелочь» не помешала. Возможно, еще и потому, что в качестве поставщиков медоборудования выступали ЗАО «МНПК «Хелми» и ООО «Випкер». Именно они не без помощи г-жи Исаковой смогли выиграть конкурс и заключить госконтракты на поставку медоборудования в край. Причем по весьма выгодным для них самих ценам».

Рождающую подозрения в коррупции закупку оборудования издание связывает с прошедшим 3.11.2011 аукционом на поставку УЗИ-аппаратов повышенного класса. При этом «МК» ссылается на неназванных специалистов, которые считают, что победа ЗАО «МНПК «Хелми» и ООО «Випкер» стала возможной только благодаря тому, что Ольга Исакова, возможно, умышленно подогнала условия проведения конкурса именно под медоборудование производства компании «Филипс». Газета называет проведенное Ольгой Исаковой сравнение филипсовских аппаратов с аналогами, производимыми германской фирмой «Сименс» «явно некорректным».

«Предложенные на аукционе голландские УЗИ-аппараты на самом деле были классом ниже германских и не обладали всеми необходимыми функциональными характеристиками. Поэтому и стоили значительно дешевле, что, по мнению г-жи Исаковой, видимо, должно было сыграть решающую роль в пользу их выбора," - говорится в публикации.

По оценке издания, это повлекло вынесение на заседание медико-технической комиссии подготовленного Исаковой техзадания с заведомо неравными для участников аукциона условиями. Поэтому УЗИ-аппараты компании «Филипс», поставщиками которых являлись уже неоднократно названные ЗАО «МНПК «Хелми» и ООО «Випкер», имея входную цену около 1,2 млн руб. за штуку, не только потеснили всех конкурентов, но и были проданы более чем в два раза дороже.

В итоге в 20 медучреждений края были поставлены фактически морально и технически устаревшие УЗИ-аппараты HD-7 производства компании «Филипс», делает вывод газета. Это обошлось региональной казне в 50,8 млн рублей. Кроме этого, еще четыре лечебно-профилактических учреждения получили УЗИ-аппараты HD-11XE на общую сумму 20,3 млн руб.

«При этом все поставленное ультразвуковое оборудование по техническим параметрам не соответствовало условиям заключенных госконтрактов. И это не голословные обвинения — к примеру, размеры мониторов полученных медучреждениями УЗИ-аппаратов были значительно меньше, чем это было приписано в техзадании, также в оборудовании отсутствовала возможность контроля пищеводного датчика на электробезопасность, что может угрожать здоровью и даже жизни пациентов во время обследования," - говорится в материале.

Издание высказывает предположение, что конечным бенефициаром вызывающей подозрения в коррупции сделки мог быть профессор Куликов, манипулировавший Ольгой Исаковой.