«Институт независимых политических исследований» совместно с
«Национальной службой мониторинга» опубликовали очередной Рейтинг информационной
открытости глав субъектов РФ за I квартал 2012 года. На этот раз рейтинг проводился по новой методике — путем опроса
редакций региональных СМИ в 78 субъектах РФ.
Исследование проводилось методом экспертного опроса. Экспертами
выступали журналисты и редакторы 300 региональных СМИ РФ.
Респондентам предлагалось оценить степень информационной
открытости губернатора их региона по шкале от 0 до 10 (где 0
означал абсолютную закрытость губернатора перед журналистами, а 10 — максимальную степень открытости, при этом допускалось
присваивать нецелое значение вплоть до десятых), за период с 1 января по 31 марта 2012 г. По итогам опроса для каждого региона
было вычислено среднее арифметическое полученных оценок. После
этого все губернаторы с учетом полученных баллов и комментариев к ним были разделены на 4 категории: A (высокая степень
информоткрытости), B (средняя степень информоткрытости), C
(низкая степень информоткрытости) и D (информационная
«закрытость»).
В исследовании не участвовали Костромская, Мурманская,
Московская, Омская и Смоленская области, где в момент проведения
исследования произошли смены глав регионов. В опросе приняли
участие около 300 редакций региональных СМИ.
По итогам I квартала 2012 г. наиболее высокую степень информационной
открытости по мнению региональных СМИ продемонстрировали губернатор
Магаданской области Николай Дудов, глава Оренбургской области Юрий Берг,
президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров и губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Дмитрий Кобылкин.
Лидерами в своих федеральных округах (помимо перечисленных выше) стали
глава Адыгеи Аслан Тхакушинов (ЮФО), губернатор Тамбовской области Олег
Бетин (ЦФО), губернатор Новгородской области Сергей Митин (СЗФО) и глава
Республики Тыва Шолбан Кара-оол (СФО).
В свою очередь, аутсайдерами рейтинга стали губернатор Алтайского
края Александр Карлин, губернатор Самарской области Владимир
Артяков, глава Тверской области Андрей Шевелев, губернатор
Кемеровской области Аман Тулеев и глава Забайкальского края
Равиль Гениатулин.
Результаты рейтинга комментирует генеральный директор «Института
независимых политических исследований» Александр Улитин:
— Данное исследование стало первым в России, которое позволило
получить ответ на достаточно простой вопрос — каким должен быть
информационно открытый губернатор. Судя по комментариям
региональных журналистов, критериями информоткрытости для них
служат возможность присутствовать на мероприятиях с участием
главы региона, возможность получить комментарий по любому вопросу
без согласования с пресс-службой, а также взять эксклюзивное
интервью. Средняя оценка информоткрытости всего губернаторского
корпуса РФ составила 6,55 балла, что соответствует категории B в нашей классификации и говорит о том, что спрос на информационную
открытость глав субъектов РФ еще только формируется, поэтому и главы регионов в большинстве своем стараются сохранить
патронажно-клиентскую модель во взаимоотношениях с представителями местных СМИ. При этом наиболее открытыми стали
губернаторы Уральского федерального округа (средний балл — 7,38),
а наименьший средний балл был зафиксирован среди глав субъектов
Сибирского федерального округа (5,54)".
Комментарий аналитика «Института независимых политических
исследований» Владимира Перельмута:
— Главным трендом I квартала 2012 г. можно назвать усиление
информационной открытости губернаторов в период президентских
выборов. Кроме того, в регионах, где в ближайшее время могут
пройти губернаторские выборы, главы субъектов чаще становятся
объектами информационных поводов. Тем самым за счет увеличения
упоминаемости в СМИ фамилии губернатора меняется и степень его
открытости, что отметили многие опрошенные журналисты. В то же
время активность губернаторов в блогосфере незначительно повлияла
на распределение итоговых мест в данном рейтинге. Такие опытные
пользователи соцсетей, как Александр Ткачев, Георгий Полтавченко
и Олег Чиркунов попали в категорию губернаторов с низкой степенью
информоткрытости. Это объясняется тем, что во взаимодействии
данных глав регионов с журналистами традиционных СМИ все еще
сохраняется определенная дистанция, которая не может быть
нивелирована активностью в социальных сетях. Для представителей
региональных СМИ важна личная коммуникация с губернатором,
особенно когда это касается получения оперативных комментариев по актуальным событиям и проблемам региона".
34. Бердников Александр, Республика Алтай — 6,83
Эксперты: ГТРК «Горный Алтай», Звезда Алтая, Листок
Комментарий экспертов: Не проводит закрытых для СМИ совещаний, но официальная информация «односторонняя»
43. Юрченко Василий, Новосибирская область — 6,38
Эксперты: Город 54, СибИнфо, Тайга. Инфо, Ъ-Сибирь
Комментарий экспертов: Нет таких моментов, когда невозможно
получить комментарий, в целом доступен. «Но хотелось бы больше
содержательности».
74. Карлин Александр, Алтайский край 3,13
Эксперты: Сибинфо, Банкфакс, АиФ-Барнаул, Свободный курс
Комментарий экспертов: «Прокурор, застегнутый на все пуговицы:
минимум эмоций, минимум открытости, минимум коммуникабельности»
76. Тулеев Аман, Кемеровская область 3,00
Эксперты: Кузнецкий рабочий, Газета Кемерова, Сибинфо
Комментарий экспертов: «Некогда очень активный в публичном поле
губернатор ныне предпочитает находиться в тени»
