«354-е постановление не доработано и требует оперативной корректировки», — считает руководитель региональной комиссии по тарифной политике и мониторингу услуг ЖКХ при партии «Единая Россия», депутат Алтайского Заксобрания Всеволод Кондратьев. Депутаты фракции «Единая Россия» АКЗС и Государственной Думы направили свои предложения по корректировке постановления президенту РФ Владимиру Путину. Планируется, что в ближайшие время будут внесены уточняющие правила, сообщает официальный сайт реготделения партии.
Напомним, новые нормативы потребления коммунальных услуг (согласно постановлению № 354) вступили в силу с 1 января 2013 года, однако жильцы к ним оказались не готовы. Самым спорным стал пункт по разделению коммунальных услуг на две части — индивидуальное потребление и общедомовые нужды (ОДН).
«Новые правила рассчитаны в большей степени на крупные города, такие как Москва, где более распространены приборы учета, — считает Всеволод Кондратьев. — По причине технического состояния домов мы не можем устанавливать счетчики, а средств для модернизации сетей недостаточно. Нужно предоставить более широкие полномочия для субъектов РФ по принятию решений, в том числе самостоятельно определять перечень общедомового имущества для начисления платежей в зависимости от конструктивных особенностей домов. Основу задает федерация (включение самого понятия ОДН), однако субъект должен иметь право самостоятельно решить, что включается в общедомовые нужды. А именно — размер норматива, назначение минимальной и максимальной планки, мы должны сами решать, как нам рассчитывать норматив. Расчет нормативов должен быть более корректным, должны быть продуманы поправочные коэффициенты, которые имеет право принимать сам регион. За каждую коммунальную услугу должен быть точный расчет — если нет на чердаке водоснабжения или батареи отопления, значит, это не должно входить в соответствующие затраты по ОДН. Нормативы потребления не должны быть инструментом мотивации установки приборов учета». Пока от новых правил выигрывают только ресурсоснабжающие организации, убежден депутат.
Он также выступает за ужесточение контроля за деятельностью управляющих компаний: «УК должны быть не сборщиками денег, они должны обслуживать население, оказывать услуги, управлять нашими домами и защищать интересы собственников. А на практике их действия сводятся к сбору средств и судебным тяжбам с жильцами. Снимать показания, передавать в ресурсоснабжающие организации, корректно начислять оплату и поддерживать дом в хорошем состоянии — вот их прямая обязанность. А за нарушения нужно строго наказывать — за подделку протоколов общих собраний, подписей собственников, за двойные квитанции, нарушение порядка начисления платежей необходимо вводить не только административную, но и уголовную ответственность. У нас пока юридически слабо прописана ответственность УК. Неприемлемо, что потери и протечки перекладывают на плечи жильцов <…> Хорошим подспорьем станет введение института общественного контроля…»
Наряду с несовершенствами документа депутат АКЗС Всеволод Кондратьев также отметил его плюсы: «удалось урегулировать многие спорные вопросы — полностью пересмотрены алгоритмы расчетов за коммунальные услуги, причем независимо от наличия приборов учета. Исключена норма распределения годового небаланса на потребителей, так называемая 13-я платежка. Подробно регламентирована ответственность управляющих компаний за порядок и содержание многоквартирных домов». По мнению депутата, новые правила, несмотря на необходимость корректировки, защищают добросовестных плательщиков и призваны научить нас быть собственниками своих квартир.
15.02.2013 15:08
1) с тем, что «Исключена норма распределения годового небаланса на потребителей, так называемая 13-я платежка.».
Такое мнение опровергает содержание извлечения из информации (без подписи), которая вывешена на стенде в Управлении сбыта тепловой энергии населению Дирекции по сбыту тепловой энергии ООО «Бийскэнерго» (г. Бийск):
« …
Ранее сообщалось, что с 1 января 2013 года граждане, проживающие в домах не оборудованных индивидуальными и коллективными приборами учета тепловой энергии, будут оплачивать отопление только в месяцы фактического потребления услуги. В Алтайском крае отопительный период определен равным 7 месяцам. С одной стороны это положительный момент: жители не платят в те периоды, когда услугу не потребляют. Но с другой стороны существенно увеличивается платеж в месяцы подачи тепла.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 позволило органам власти субъектов Российской Федерации при переходе на новые нормативы потребления коммунальных услуг сохранить до конца 2014 года равномерную оплату отопления за все расчетные месяцы календарного года.
14 сентября 2012 года межведомственная рабочая группа, созданная при управлении по государственному регулированию цен и тарифов для расчета и внедрения новых нормативов потребления, проанализировав последствия для жителей Алтайского края оплаты отопления в течение 7 и 12 месяцев в году, пришла к выводу о необходимости сохранения в крае до конца 2014 года равномерной оплаты отопления. Иными словами, общая сумма финансовых затрат на подачу тепла в многоквартирные дома будет делиться на 12 месяцев и жильцы по-прежнему продолжат равномерно оплачивать услугу в течение всего года. Это, по мнению специалистов, позволит гражданам легче перестроиться на новые нормативы … »;
2) с тем, что «Подробно регламентирована ответственность управляющих компаний за порядок и содержание многоквартирных домов».
15.02.2013 20:15
15.02.2013 21:33
16.02.2013 20:54
17.02.2013 08:00
16.02.2013 20:54
Пока не разорвали невиноватых работников абонентских служб, пусть РЭК исправит срочно свою ошибку: конкретизирует , что входит в состав общедомовых помещений. Поизучайте опыт регионов, В Свердловске например никто не возмущается. Это, что ошибка энергетиков или провокация против власти? ______________________________ ______________
РЭК (Управление по государственному регулированию тарифов Алтайского края и есть орган Администрации Алтайского края).
Это есть провокация против Путина.
17.02.2013 08:17
Управление Алтайского края по госрегулированию тарифов в разработанных нормативах (ОДН_) должно было проработать единый подход к принципам определения "места общего пользования, включаемые в общую площадь дома" при расчете ОДН.
17.02.2013 15:41
16.02.2013 20:54
Пока не разорвали невиноватых работников абонентских служб, пусть РЭК исправит срочно свою ошибку: конкретизирует , что входит в состав общедомовых помещений. Поизучайте опыт регионов, В Свердловске например никто не возмущается. Это, что ошибка энергетиков или провокация против власти? ______________________________ ______________
РЭК (Управление по государственному регулированию тарифов Алтайского края и есть орган Администрации Алтайского края).
Это есть провокация против Путина.
Жаль, что Вы не совсем понимаете то о чем говорите. Кремль с Путиным вместе к сожалению очень запутался в своих письмах и постановлениях. Есть письмо минрегиона, но есть и ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА. Надеюсь понимаете статусность. Нет полномочий у регионов самим определять закрытые перечни мест общего пользования. Это на прошлой неделе подтвердила прокуратура новосибирской области. Когда отменила установленный ими по свердловскому сценарию перечень. Это ждет и свердловск. Вопрос времени и превышения полномочий.
17.02.2013 15:43
17.02.2013 17:34
Эти полномочия по 354 Постановлению определены для управляющих компаний, только подразумевается, что у управляющих организаций есть разумные экономисты. "Sобщ- общая площадь всех помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме;", т.е . из паспорта дома надо выбрать помещения, которые отапливаются с соблюдением температурного режима, на которые тратится вода холодная, горячая , ну и канализация есть, электроэнергия. Минрегион не может знать, какие площади в Ваших домах отвечают этим требованиям, а вот в разработанных нормативах ОДН нужно было изложить методические рекомендации по определению Sобщ. Проще идти от конца: жилая площадь известна по квитанциям, нежилую площадь определить нетрудно. Осталось определить только места общего пользования. Никакой дядя не придет в каждую управляющую организацию или дом. Спасение утопающих-в руках самих утопающих.
17.02.2013 17:48
17.02.2013 18:15
17.02.2013 19:43
Статья 12. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений
(в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся:
(в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
1) определение порядка государственного учета жилищных фондов;
2) установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
3) определение оснований признания малоимущих граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
4) определение порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
5) определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации;
6) определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)
7) определение оснований предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
8) определение порядка организации и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, определение правового положения членов таких кооперативов, в том числе порядка предоставления им жилых помещений в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов;
9) определение порядка организации и деятельности товариществ собственников жилья, определение правового положения членов товариществ собственников жилья;
10) определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений;
10.1) определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
(п. 10.1 введен Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ)
11) определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания;
12) признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации непригодными для проживания;
13) установление правил пользования жилыми помещениями;
14) определение оснований, порядка и условий выселения граждан из жилых помещений;
15) правовое регулирование отдельных видов сделок с жилыми помещениями;
16) установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы;
16.1) установление порядка осуществления государственного жилищного надзора;
(п. 16.1 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) 16.2) осуществление координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор;
(п. 16.2 введен Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ) 16.3) установление порядка приема и учета уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - деятельность по управлению многоквартирными домами) и предпринимательской деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (далее - деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах), а также порядка ведения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти сводного реестра указанных уведомлений;
(п. 16.3 введен Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ, в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)
16.4) осуществление мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности;
(п. 16.4 введен Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ)
16.5) методическое обеспечение деятельности региональных операторов (в том числе разработка методических рекомендаций по созданию региональных операторов и обеспечению их деятельности, рекомендуемых форм отчетности и порядка ее представления);
(п. 16.5 введен Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ)
16.6) осуществление мониторинга выбора и реализации собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта;
(п. 16.6 введен Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ)
17) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
18) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)
18.02.2013 00:08