Алтайские либерал-демократы предлагают создать институт приемной семьи для пенсионеров

Депутаты краевого Заксобрания озаботились созданием института приемной семьи для одиноко проживающих пенсионеров, следует из законопроекта, размещенного на офсайте АКЗС. Предполагается, что документ «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста в Алтайском крае» рассмотрят в первом чтении в ходе сессии уже 29 апреля. Как следует из пояснительной записки к проекту, инициаторами нововведения стали представители ЛДПР за авторством замруководителя фракции Андрея Щукина.

Закон направлен на профилактику так называемого «социального одиночества». К данной категории относятся одинокие или одиноко проживающие пожилые граждане и инвалиды, нуждающиеся вследствие возраста, травмы или болезни в постоянной или временной посторонней помощи. Наиболее комфортные условия для этих граждан создаст приемная семья, если нет иных возможностей для их устройства, настаивают «жириновцы». Опыт разработки и внедрения в России модели приемной семьи для пожилого человека существует во многих регионах (в Самарской, Курганской, Тюменской, Калининградской, Новосибирской областях, в Татарстане, на Кубани, в Забайкальском крае, в Ханты-Мансийском автономном округе и др.). Фактически, в Алтайском крае активно развиваются патронатные и приемные семьи. За последние три года в них устроено около 800 одиноких пожилых людей, нуждающихся в постоянной заботе. При этом базовый нормативный акт, регулирующий вопросы устройства пожилых граждан в приемные семьи отсутствует.

В соответствии с концепцией законопроекта, взять на себя обязанности по уходу за нуждающимися смогут дееспособные граждане, постоянно проживающие на территории региона и не являющиеся своим подопечным близкими родственниками. Отношения в приемной семье регулируются договором на оказание социальных услуг, в котором, в частности, прописываются правила формирования и расходования бюджета такой семьи. При заключении договора о приемной семье органами соцзащиты населения заполняется паспорт приемной семьи.

Кроме того, предполагается материальное вознаграждение для лиц, оказывающих социальные услуги, из расчета 3 тысячи рублей в месяц за одного подопечного. Количество подопечных не может превышать двух человек одновременно. Таким образом реализация данного закона предусматривает необходимость допфинансирования за счет средств краевого бюджета. По информации Главалтайсоцзащиты, на 1 января 2014 года в регионе насчитывалось 82 417 одиноко проживающих пенсионеров, из них только 25 768 человек поставлены на учет в органах соцзащиты населения. Если отталкиваться от этих данных, то на реализацию закона может понадобиться как минимум 77,304 млн рублей ежемесячно. За год сумма составит уже 927,648 млн. При этом фактические расходы якобы будут значительно меньше, поскольку, с одной стороны, не все одиноко проживающие пенсионеры из числа состоящих на учете нуждаются в постороннем уходе, с другой стороны, уменьшатся расходы краевого бюджета на материальную помощь гражданам, настаивают в ЛДПР.

Если законопроект утвердят в первом чтении, то необходимые поправки к нему будут приниматься до 18 мая после чего депутатам АКЗС будет предложено повторно поддержать идею с приемными семьями. По оценке «жириновцев», закон может вступить в силу уже с 1 января 2016 года.