Твердая «двойка»: «торжество демократии» прошло мимо Барнаула

Барнаульцы практически не могут повлиять на работу городских властей и служб посредством информационных технологий — на сайте горадминистрации есть лишь раздел «Интернет-приемная» и нет более продвинутых форм коммуникации. В результате по уровню развития «электронной демократии» или «открытого правительства» город занимает одно из последних мест в Сибири. Такой вывод по итогам составления рейтинга сделал «Континент Сибирь».

По словам Дмитрия Гокова, руководителя компании, внедряющей порталы Smart-People в регионах РФ, «электронная демократия» — это новая модель отношений «власть-общество», где каждый гражданин может контролировать, оценивать и направлять в нужное русло работу властей, сидя перед монитором своего компьютера. В основе «умного города» лежат сбор и анализ разнообразной информации, причем важнейшим ее источником выступают сами жители. Их мнения, оценки и инициативы могут стать основой для повышения эффективности управления городом, причем горожане тоже должны видеть результаты работы с их обращениями.

Как оказалось, в Барнауле уровень развития электронной демократии ограничивается лишь наличием небольшого раздела на городском портале. В части электронной демократии краевой центр обошелся скромной «Интернет-приемной», в которой к тому же электронная форма подачи обращения не открывалась на момент написания обзора. На аналогичном технологическом уровне находится «е-демократия» в Горно-Алтайске. Во обоих случаях это простейшая форма отправки данных, назвать которую «умной» язык не поворачивается. В результате по этому критерию Барнаул получил «двойку».

Интересно, что оценка могла быть выше, если бы учитывались также разработки общественников. Так, известно, что барнаульский общественник, руководитель городского сообщества «Шпиль» Сергей Устинов в начале года запустил сайт «Российские школы», где на данный момент собрана информация обо всех средних учебных заведениях краевого центра. Немного ранее он же создал интерактивную карту городских инициатив «Мой Барнаул». Это сервис для публикации и обсуждения идей по внедрению улучшений в городе.

Лидером рейтинга оказался Новосибирск. Зарегистрировав личный кабинет на городском портале, каждый житель города может создавать сообщения о проблемах, требующих участия городских властей. Круг возможных тем весьма широк — можно жаловаться мэрии на нарушения в работе ЖКХ и городского транспорта, заявлять о необходимости дорожного ремонта и благоустройства по конкретным адресам, сигнализировать о незаконных стройках, рекламных конструкциях и торговле.

Каждое сообщение фиксируется на портале под индивидуальным номером, а в специальной карточке указываются фамилии муниципальных служащих, ответственных за решение проблемы. Там же виден текущий статус работ. Все сообщения привязаны к соответствующим объектам на наглядной интерактивной карте — сразу понятно, откуда и какие обращения поступили, сколько проблем в работе, а сколько уже решено. Причем в отношении последних можно еще и оценить качество решения.

Кроме того, в городе действует альтернативный портал «Электронная демократия Новосибирской области». Здесь в наличии и подробные инструкции, и интерактивная карта со статусами, и широкий круг проблематики (имеется, например, возможность подачи жалоб на работу медучреждений и МФЦ, чего нет в «Моем Новосибирске»). Созданные обращения посредством «лайков» могут поддерживаться другими пользователями, что для властей служит верным признаком приоритетности. К тому же для работы с «Электронной демократией» используется учетная запись портала gosuslugi.ru (ЕСИА). Обращения тут сразу набирают в официальном весе, ведь перед чиновниками не полуанонимный пользователь под вымышленным никнеймом, а конкретный гражданин, чья личность подтверждена официальной процедурой регистрации.

Стоит отметить, что авторы исследования сильно разочаровались в Барнауле, потому что в рейтингах информационных онлайн-сервисов и легкости доступа к муниципальным услугам через Интернет краевой центр показывал неплохие результаты.