«На десяточке все по-прежнему!»: правозащитники не прониклись «романтикой» рубцовской колонии

Алтайские правозащитники из Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Александр Гончаренко и Вячеслав Горелов выявили множество нарушений в исправительной колонии № 10 Рубцовска, где они побывали 18 ноября. В частности, производственные помещения не соответствуют нормам СанПиН, а доходы от труда заключенных часто нигде не учитываются. Об этом говорится в сообщении ОНК.

Активисты выяснили, что на втором этаже столовой самовольно была проведена реконструкция, после которой появилось 14 так называемых цехов. Впрочем, этим громким названием «микропомещения» обозначаются только на табличках, на деле в них отсутствует принудительная вентиляция и естественное освещение, и искусственное — значительно ниже нормы. Эксперты сделали вывод, что «цеха» не соответствуют нормам СанПиН.

При осмотре журнала дневального правозащитники обратили внимание, что в день их визита на работу вышли всего 68 осужденных, хотя в предыдущие дни работали более 170 человек. Администрация колонии отказалась предоставлять членам ОНК документы о работе осужденных с начала ноября, сославшись на то, что они не хранятся. Эксперты предполагают, что резкое уменьшение количества работающих осужденных связано с желанием администрации скрыть реальную ситуацию с соблюдением прав на труд, заработную плату, технику безопасности. Управление федеральной службы исполнения наказания (УФСИН) России по Алтайскому краю знало о планах активистов посетить колонию еще 17 ноября, так что у администрации было время «спрятать концы».

Также активисты поговорили с одним из заключенных, которого ранее на восемь суток посадили в штрафной изолятор. Согласно постановлению администрации 16 ноября в 9:45 во время технического осмотра камер ШИЗО при передвижении по коридору он не держал руки за спиной, тем самым нарушив правила внутреннего распорядка. На просьбу предоставить видеоподтверждение этого факта администрация ответила отказом.

По мнению Александра Гончаренко, нельзя исключить, что это «генеральная» установка руководства УФСИН по Алтайскому краю на ужесточение режима условий содержания осужденных. На это указывают цифры статистики: в 2014 году в учреждениях ФСИН, включая СИЗО (следственный изолятор), вынесено 18 880 дисциплинарных наказаний, что выше, чем в предыдущем году (в 2013 году — 13 971, в 2012 году — 14 311, в 2011 году — 11 041).

Рост дисциплинарных взысканий отрицательно отразился на числе условно-досрочно освобожденных осужденных. В 2014 году по УДО вышли 2198 человек, в 2012 году — 2983, в 2011 году — 3721. По результатам посещения ОНК колонии № 10 активисты обратилась к прокурору Алтайского края с просьбой провести проверку по указанным фактам и принять меры прокурорского реагирования.

Стоит отметить, что нарушения условий содержания были отмечены еще в 2014 году, когда выяснилось, что заключенные много лет работают в цехе «сувенирка». Сотрудники администрации сначала затруднились объяснить основание трудоустройства 23-х человек, но через час предоставили заявления от 22-х осужденных с просьбой к начальнику колонии вывести их на работу по благоустройству территории и согласных работать более двух часов без оплаты труда. Во всех этих заявлениях отсутствовала дата написания. При этом инструктаж заключенные проходили по профессиям резчика, маляра, художника, столяра, шлифовщика, токаря.

Кроме того, в цехе «сувенирка» проходили инструктаж еще 34 человека, помимо 23-х обозначенных выше. Но на деревообрабатывающем производстве официально были трудоустроены всего семь человек, которые произвели продукции на 76 841 рубль. У членов ОНК возник вопрос, если семь работников произвели продукции на эту сумму, то на какую сумму была произведена продукция другими осужденными, прошедшими инструктаж, кем и куда она была реализована, и кто получил доход от ее реализации. Формально получалось, что эти люди прошли подготовку, но не работали, а значит, содержались за счет государства.