«А когда у нас было много денег в бюджете?»: алтайские парламентарии «свели дебет с кредитом» на 2016 год

17 декабря в ходе заключительной в текущем году сессии Алтайского Заксобрания депутаты приняли во втором и окончательном чтении бюджет на 2016 год.

Сессия, несмотря на не самое большое число рассмотренных на заседании вопросов, продолжалась чуть более четырех часов. При этом только на согласование повестки у парламентариев ушло 35 минут, что по признанию председателя АКЗС Ивана Лоора, является рекордным в нынешнем году. Чехарда возникла в связи с перекраиванием повестки. Из списка было исключено несколько вопросов, в том числе из-за отрицательных заключений профильных комитетов. В то же время, по предложению спикера Заксобрания, добавилось несколько неанонсированных ранее тем.

Любопытно, что подобная «турбулентность» не у всех народных избранников вызвала понимание. Депутат от ЛДПР Юрий Гальченко предложил даже исключить из повестки сессии все вопросы, документы по которым пришли в АКЗС только в понедельник. Таковых оказалось более половины. Тем не менее коллеги не поддержали порыв «жириновца»: 35 депутатов проголосовали против и лишь 14 — «за».

Рассмотрение бюджета, как и месяцом ранее, растянулось почти на час. При этом дискуссия все-таки не достигла такого градуса, который наблюдался в ноябре. Замгубернатора Алтайского края Владимир Притупов пояснил, что регион уже после первого чтения бюджета получил от федерального центра дополнительно 355 млн рублей, что повлекло техническую необходимость включить эти средства в документ. Деньги будут выделены на растениводство, товарное молоководство, также финансы пойдут на поддержку детей-сирот и поощрение учителей.

Что касается второго чтения главного финансового документа, то по словам чиновника, принципиальных изменений бюджет не претерпел: было уточнено участие в федеральных целевых программах, обеспечено софинансирование по дополнительным поступившим доходам. В частности, Владимир Притупов пообещал увеличить выплаты педагогам в рамках стимулирования инновационной деятельности. Фонд оплаты на эти нужды будет расширен на 100 млн рублей. Кроме того, председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной полити крайадминистрации отметил, что дополнительные дотации будут адресованы на поддержку детского летнего отдыха, снижение процентной ставки для муниципалитетов по обслуживанию долговых обязательств и др.

Более конкретен оказался председатель комитета по бюджету, налоговой и кредитной политике АКЗС Александр Романенко. «На реализацию госпрограмм из бюджета уйдет 58 млрд рублей (81%), на соцполитику — почти 70% расходов, компенсацию ЖКХ — 14 млрд рублей, на выплаты бюджетникам зарезервировано 27 млрд рублей (Фонд оплаты труда). Кроме того, на образование выделяется 8,2 млрд рублей, здравоохранение — 15,7 млрд рублей (без ТФОМС), сельское хозяйство — 3,1 млрд рублей», — перечислил ключевые параметры бюджета единоросс.

Следом традиционно с «власть имущими» решила подискутировать парламентская оппозиция. В частности эсер Александр Молотов обратил внимание на то, что в бюджете практически не сокращены расходы на СМИ и имидж власти. В этом его поддержал «жириновец» Андрей Щукин. Он предложил крайадминистрации расстаться с медийными активами для того, чтобы пополнить бюджет региона. Речь зашла об ИД «Регион». По оценке парламентария, на нужды холдинга идет порядка 150 млн рублей, «в народе его даже называют халвой», — продемонстрировал знание фольклора народный избранник. Впрочем, в конце спича либерал-демократ отметил, что особо не надеется на положительную реакцию, подчеркнув бесперспективность диалога с реготделением «партии власти»: «Это напоминает разговор слепого с глухим», — высказался депутат.

Председатель комитета по здравоохранению и науке АКЗС Александр Лазарев (ЕР) ответил, что бюджет сбалансирован, а проблемы, транслируемые оппозицией (по наполняемости), «находятся за пределами территории региона». Схожую формулировку употребил еще один единоросс, председатель комитета по местному самоуправлению Виктор Красилов: «А когда у нас было много денег в бюджете?». После чего лаконично ответил сам себе: «Никогда». Черту под диспутом подвел руководитель фракции ЕР в Заксобрании Борис Трофимов, предложивший оппозиционерам перенести дебаты по бюджету на площадку праймериз «Единой России» в будущем году.

В итоге главный финансовый документ был принят в окончательном чтении. «За» проголосовало 48 депутатов (необходимый минимум — 35 человек — прим. ред. БФ), 14 оказалось против. Стоит отметить, что на ноябрьской сессии количество несогласных с законопроектом по бюджету равнялось 17.