Власти Алтайского края заявляют, что секвестр бюджета не затронет социальные программы.

16 апреля состоялось заседание рабочей группы по бюджету, на котором депутатам АКЗС была представлена концепция секвестированного бюджета Алтайского края. Как пояснил член комитета АКЗС по бюджету, кредитной и налоговой политике Александр Кузнецов, участвовавший в заседании рабочей группы, пересмотр бюджета связан с уменьшением федерального финансирования и доходной части регионального бюджета.

Текущая документация крайадминистрации по исполнению бюджета до последнего времени не свидетельствовала о вероятности того, что федералы откажутся от выполнения своих обязательств. Напротив, федеральные дотации, запланированные на 2009 год в сумме более 28 млрд рублей, получались краевыми властями опережающими темпами — за первый квартал было получено более 10 млрд из ожидаемых на год 28 млрд. О том, что правительство безусловно обеспечит выполнение всех обязательств по дотациям еще не так давно твердо заявлял и губернатор, полемизировавший с маловерами из числа алтайских депутатов Госдумы.

Очевидно, вопрос о снижении федерального финансирования в бюджет края был решен в ходе коррекции федерального бюджета в Государственной думе, прошедшей 6 февраля. Всего, по словам участников рабочей группы по секвестру краевого бюджета, поступление средств из федерального бюджета для Алтайского края уменьшится на 821 млн рублей, а в разрезе отдельных статей увеличится лишь на 5 млн рублей.

Как было заявлено на заседании рабочей группы по бюджету, общее падение доходов в 2009 году прогнозируется в районе 7 млрд рублей. Таким образом, большая часть его придется на собственные доходы бюджета, планировавшиеся ранее в размере 26 млрд рублей. По ранее публиковавшимся ИА «Банкфакс» расчетам, основанным на анализе текущего исполнения бюджета и векторе изменения его доходов, в 2009 году реально удастся собрать в бюджет не более 15−18 млрд. Депутаты и чиновники администрации края были более оптимистичны — в первой прикидке они оценили скорректированный объем собственных доходов бюджета в примерно в 19 млрд.

Согласно концепции секвестированного бюджета, значительному сокращению расходов подвергнется дорожное строительство (примерно на 500 млн рублей), некоторые инвестиционные программы. Незначительному сокращению подвергнутся субвенции Бийску как наукограду, финансирование льготных лекарств и расходы на экологию.

Каким образом, однако, это позволит сэкономить столь значительную сумму как 7 млрд — пока неясно. Предположительно, значительная часть сокращений все-таки коснется социальных программ — образования, здравоохранения, спорта и культуры (за исключением, может быть, их зарплатной составляющей). Большим соблазном для краевых властей является и попытка сэкономить за счет урезания субвенций муниципалитетам, предназначенных на выполнение переданных им социальных мандатов. Косвенно о таких намерениях свидетельствует то, что в администрации края начали говорить о социальных программах лишь как о средствах выделяемых на социальные выплаты — пособиях, субсидиях по ЖКХ и т.п. Так, в ходе заседания группы власти края подчеркнули, что сокращению расходов не подвергнутся социальные программы, а именно — дополнительные выплаты, зарплаты, субсидии ЖКХ и т.п.

Ожидается, что секвестрированный бюджет Алтайского края будет принят на апрельской сессии АКЗС.