Опытные аграрии лишаются участков в Алтайском крае из-за законодательных новелл

В Бийском районе Алтайского края фермеры оказываются в затруднительном положении, поскольку не могут и дальше получать в аренду знакомые земли прежних размеров из-за введенных ограничений по их выдаче. Из-за этого страдают планы по развитию хозяйств и доходы сельчан, рассказал «Банкфаксу» местный аграрий Сергей Сокольников (имя изменено), который столкнулся с этой проблемой, вернувшись в отпуск со специальной военной операции. В беседе с редакцией адвокат Екатерина Фоминых подтвердила, что лимиты по аренде сельскохозяйственных участков действуют в регионе, и с частью из них поспорить не удастся. По ее предположению, установка таких правил направлена на предотвращение монополии в области сельского хозяйства.

В редакцию «Банкфакса» обратился житель Бийского района, участник специальной военной операции Сергей Сокольников, который сейчас находится в зоне боевых действий. Он с детства помогал семье держать хозяйство, поэтому в 2021 году решил продолжить фермерское дело и арендовал несколько сельскохозяйственных участков. Он пользовался угодьями вблизи Полеводки и Сросток, на которых занимался сенокошением.

«На тот момент был студентом, получал высшее образование. Потихоньку покупал старенькие трактора, восстанавливал, продавал и так старался обновлять свой парк. Параллельно арендовал земли. После выпуска ушел на СВО добровольцем. Землю оформлял с учетом на то, что буду развиваться и выращивать быков мясной породы – герефордов», – рассказал мужчина.

Еще по теме

В Алтайском крае предложили снизить ограничение на покупку сельхозземель в одни руки

Во время отпуска по ранению в 2023 году, находясь дома, он пришел в районную администрацию, чтобы узнать о продлении арендных договоров, которые заключались на три года.

«На тот момент глава района пообещал, что проблем не возникнет, и что, как подойдут сроки в феврале 2024 года, родители придут и заберут новые договоры аренды земель. И вот, собственно, с того момента начались проблемы», – посетовал военнослужащий.

С его слов, по истечении сроков администрация Бийского района отказала ему в сдаче прежних земельных участков без проведения торгов. Причиной тому послужили новации в законодательстве, согласно которым теперь территории могут предоставляться без аукциона, если территория требуется гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). При этом «в одни руки» запрещается отдавать свыше 2,5 га.

Из-за отказа в заключении повторных договоров аренды Сергей Сокольников стал обращаться в различные инстанции с просьбой проверить законность действий администрации муниципалитета. Однако во всех ведомствах ссылаются на нормы законодательства о допустимых размерах аренды земель, поэтому нарушений не нашли.

«В такой ситуации, как мне объясняют, можно получить, например, статус индивидуального предпринимателя, крестьянско-фермерского хозяйства. Однако сложность в том, что до отмены приказа о частичной мобилизации, я имею статус действующего военнослужащего. То есть мне запрещено заниматься предпринимательством и иной оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и творческой. Как по-другому сохранить в аренде земельные участки, если я рассчитываю после возвращения с СВО расширить хозяйство, и мне необходимы большие пространства – не понятно. Подать заявление об аренде земель через торги я тоже не могу, пока нахожусь на спецоперации», – объяснил собеседник.

По информации редакции, Сергей Сокольников не единственный житель Бийского района, который теряет «знакомые» угодья из-за законодательных новелл. С подобной ситуацией столкнулись и предприниматели муниципалитета, которым участки нужны уже для ведения фермерского хозяйства . К примеру, в ответе Дмитрию Степанову (имя изменено) власти объяснили, что передать землю гражданину или КФХ площадью более 25 га можно исключительно через аукцион (документ имеется в распоряжении «Банкфакса»). Как позже предпринимателю пояснили в местном Собрании депутатов, такие правила действуют в Алтайском крае с начала 2023 года. Поэтому народные избранники посоветовали фермеру заявиться на тендер, чтобы претендовать на востребованную территорию площадью 38 га.

«Там был брошенный дачный поселок. Старые дома, кустарники, заборы, колодцы, туалеты. Я это все корчевал, расчищал, чтобы посеять траву для скота. У меня осталось 50 га. Где мне корма тогда брать, я не знаю. Если покупать – этим [видом деятельности] уже можно не заниматься, потому что цены… Я сам сеял, сам убирал, сам молотил. Чтобы жить и развиваться, надо землю. А если у нас забирают землю, значит, у нас доходы падают. Мы уже не в состоянии не то, чтобы технику покупать, запчасти даже не можем брать при нынешних ценах. А через аукцион получить аренду – шансы уменьшаются», – объяснил Степанов ущерб от потери участка.

Между тем юрист Екатерина Фоминых пояснила «Банкфаксу», что лимиты на сельскохозяйственные участки действительно действуют в Алтайском крае с 2023 года. Под ограничения, с ее слов, не попадают разве только юридические лица. По ее предположению, введение таких норм направлено на предотвращение развития монополий в области фермерского хозяйства. При этом источники редакции полагают, что власти могли установить упомянутые нормы из-за экономической выгоды, поскольку при проведении аукциона цена участка может расти в несколько раз. Следовательно, бюджет будет получать гораздо больше поступлений, чем платят безаукционные арендаторы.

«Максимальный размер земельного участка, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной, муниципальной собственности по заявлению гражданина либо крестьянско-фермерского хозяйства для осуществления фермерской крестьянской деятельности составляет 25 га», – констатировала собеседница.

Еще по теме

Алтайским фермерам упростят получение земель на развитие животноводства

При этом законодательство все-таки предусматривает «лазейки», чтобы аграрий смог продолжить работать на привычной земле. Со слов Екатерины Фоминых, гражданин в праве заказать план межевания участка и затем подать в администрацию повторное заявление об аренде на меньшую площадь, которую позволяет законодательство. «Тогда ему не должны отказать, по идее. Если человек не может физически сам направить заявление об аренде сельхоз участка, то ему нужно оформить у нотариуса доверенность на определенных лиц, чтобы непосредственно они контактировали с администрацией», – рассказала юрист.

Однако другие нормы определяют земельные отношения с гражданами, которые ведут личное подсобное хозяйство. «Тут вопрос даже не в том, что он участник СВО, – объясняет Екатерина Фоминых на примере ситуации Сергея Сокольникова,– На установку лимита предоставления земель для личного подсобного хозяйства распространяется иной закон. Эти нормы как раз говорят о допустимом размере в 2,5 га. Однако здесь так же можно воспользоваться межеванием исходя того, какие объемы угодий есть у человека». Собеседница добавила, что арендовать участки большей площади не получится, пока человек не разовьет свое хозяйство до масштабов КФХ.