Top.Mail.Ru
18+

Алтайское Заксобрание «осторожничает» с возвратом к прямым выборам муниципальных глав

Руководство Алтайского Заксобрания отказалось вносить в повестку мартовской сессии законопроект от КПРФ, предусматривающий возможность возврата к выборности глав муниципальных образований в регионе. Однако внести поправки в действующее законодательство все равно придется: Конституционный суд России 1 декабря 2015 года постановил, что муниципалитеты имеют право сами определять способ формирования органов местного самоуправления. Член фракции КПРФ Нина Данилова рассказала ИА «Банкфакс», что за нежеланием рассматривать законопроект от оппозиции может стоять обычное высокомерие.

Как пояснила собеседница, после принятия в регионах России законов, устанавливающих единственный возможный порядок назначения глав администраций муниципалитетов — не через выборы, а путем конкурсной процедуры — Конституционный суд РФ проверил эту норму по запросу депутатов Иркутской области. Оказалось, что такой безальтернативный вариант не соответствует духу закона: власти на местах в определенных случаях должны иметь право самостоятельно определять порядок назначения глав администраций. Постановление было вынесено 1 декабря 2015 года и у регионов есть полгода, в течение которых они должны привести свое законодательство в соответствие мнению суда.

Крайний срок для этого — конец мая, но фракция КПРФ в Алтайском Заксобрании хотела вынести соответствующий законопроект уже на мартовскую сессию. Одна из главных причин — ситуация в Залесовском райсовете, который оказался в патовой ситуации. Депутаты-коммунисты и самовыдвиженцы выступают за возврат нормы о выборах в районный Устав, их соперники — за назначение главы администрации. Причем сторонники назначения на данном этапе юридически правы: действующее в крае законодательство не предусматривает прямых выборов глав. Ни у одной из сторон нет решающего перевеса, причем сторонники выборов уже заявили о готовности сдать мандаты. В этом случае райсовет лишится кворума и будет расформирован.

Однако подготовленный законопроект, который помог бы разрешить конфликт, в повестку мартовской сессии АКЗС так и не включен. Причина формальная — по регламенту предложения вносятся в повестку не позднее 18 дней до даты сессии, а коммунисты внесли свой законопроект за 17 дней. При этом, как отмечает Нина Данилова, это правило о сроках соблюдается далеко не всегда — чаще всего только в отношении оппозиционных фракций. «Мне показалось, что просто искали причину, чтобы отказать. Сначала один отказал, потом второй не нашел документ у себя на столе, затем передали третьему... Это какой-то детский прием, хотя Заксобрание — серьезная организация, все должны быть заинтересованы в скорейшем приведении регионального законодательства в соответствие нормам», - считает г-жа Данилова.

По ее данным, комитет по местному самоуправлению АКЗС намерен вынести свою версию аналогичного законопроекта на апрельскую сессию. Она не исключила, что желание перехватить «пальму первенства» и есть истинная причина отказа. «Просто на ровном месте создают препятствия. В чем причина? Хотят, чтобы как всегда от них инициатива исходила? Ну, пожалуйста, мы согласны, становитесь первыми в этом списке. Мы подготовим к следующему чтению поправки, если потребуется. Главное для нас — быстрее принять закон и решить проблему залесовских коллег. Интересно, что представители «партии власти» и сами говорили, что у них концептуально нет возражений к нашему законопроекту, но включать его в повестку они не будут. Как говорится, против лома нет приема... Их несколько десятков, а коммунистов в АКЗС всего семеро», - сказала Нина Данилова.

Она уточнила, что недавно председатель АКЗС Иван Лоор побывал в Залесовском районе, где должен был встретиться с «бунтующими» депутатами. Однако об итогах этой поездки ей ничего не известно.

Сам механизм действия предполагаемого закона она объяснила так: депутаты районного и местного уровня на своих сессиях должны будут утвердить подходящий способ назначения главы администрации. Это не значит, что выборы вернут все муниципалитеты, но у них по крайней мере появится эта возможность.

Стоит отметить, что в сентябре 2015 года вернуть прямые выборы глав муниципалитетов пыталась партия «Справедливая Россия». Эсеры также не требовали сделать выборы единственным способом назначения градоначальников и глав муниципалитетов, а лишь просили предусмотреть в уставах такую возможность. Если бы их законопроект был одобрен, местные депутаты могли бы избирать мэров из своего числа, назначать по представлению конкурсной комиссии, либо полномочиями наделялся бы народ, который должен был выразить свое мнение на прямых всенародных тайных выборах. Однако даже такая формулировка показалась большинству неприемлемой. В итоге за законопроект проголосовали 16 человек, против — 35, еще 8 не голосовали.

Добавим, из постановления КС РФ следует, что не допускается безальтернативный вариант избрания главы администрации, когда речь идет о сельских поселениях, а также о тех городских поселениях, в которых уровень публичных задач и функций не «дотягивает», например, до городских округов с внутригородским делением. В таком случае не должна ограничиваться возможность выборов главы населением.

В то же время в отдельных случаях безальтернативный вариант допустим. Если для муниципалитетов одного и того же вида регионы устанавливают конкретный вариант как единственно возможный, то должны нормативно закрепляться критерии определения состава таких территорий. Причем эти критерии должны отражать объективные особенности МСУ, включая степень концентрации возложенных на такие муниципалитеты публичных функций и задач, по своему характеру имеющих госзначение.

В любом случае такой безальтернативный вариант допустим для региональных столиц, а также для тех территорий, которым федеральным законом придан спецстатус, влияющий на осуществление МСУ.

Регистрация / Вход

Администрация сайта призывает пользователей соблюдать правила комментирования

Комментариев 34
да ужжж...

24.03.2016 18:23

Дерьмократы бояться народно избранных мэров.
Хе хе.
вадим

24.03.2016 18:40

Давно пора, а то назначили на Шипуново Рыбоконенко которого уже даже прав лишили за пьяное вождение. Есть умные ребята которые смогут руководить районом. Ждите от этого Рыбоконенко очередного скандала в ЖКХ.
гость

24.03.2016 19:16

Воровская власть ссут народного волеизлияния.
Вадиму

24.03.2016 19:24

В ЖКХ конечно будет скандал, но то что назревает в райбольнице уму не постижимо. Все лучшие врачи не выдержав назначенца, главврача из Барнаула, просто бросают работу и уезжают из района. Данный персонаж просто затерроризировал весь персонал.
снизу

24.03.2016 19:25

За выборы!!! Так хочет народ!!! Народ всегда прав!!!
держись Залесово

24.03.2016 19:47

Залесовский район оказался в одном округе с Первомайским, а это округ И.И.Лоора. Дай бог Залесовцам мужества и терпения!
Бредер Валентина гСлавгород Алтайский край

24.03.2016 20:21

Вежливо выскажу своё мнение. Если бы у нас в Славгороде прошла процедура выборности -никогда бы Кинцеля В.А. МО Славгород не выбрал главой города , повторяю ни-ко-гда ! Всё было нарушено и Устав сделали под себя .Сейчас у нас в г Славгороде в депутатском корпусе нет депутатов , которые хотели улучшить положение в городе.Оппозиции вовсе нет -одни едросы и под ними. на участке 529 в школе №13 в день выборов один борцун не стесняясь вытащил пачку пятитысячных и думал , что троих привезли по заказу голосить , но тут один из них выдал себя и борцун понял , что лопухнулся смылся восвояси.И если сейчас и есть грызня между депутатами , то только кто будет ближе к телу главы города и всё!
Слесаренко Ирина Павловна, г. Славгород

24.03.2016 21:02

Валентина Николаевна!
В августе 2015 года практически за месяц до выборов в представительный орган власти города, мы- бывшие депутаты большинством голосов, включая депутатов от партии власти проголосовали против внесения изменений в "новый" Устав г. Славгорода, устанавливающий единственный возможный порядок назначения глав администраций муниципалитетов через проведение конкурса (угодных для администрации Алтайского края людей).
Представители из края предоставили депутатам письмо - требование, в котором указали, что если даже депутаты не проголосуют за такие изменения в Устав в любом случае главы будут назначаться в соответствие с Законом Алтайского края.
Изменения в Устав г. Славгорода были всё таки приняты, но уже новым составом депутатов в сентябре - октябре 2015 года с нарушениями действующего законодательства, но они по этому поводу не задумываются, они (правильно вы указали в своём комментарии) только выслуживаются перед Кинцелем В. А. с целью занять место под "солнцем".
Мы, коммунисты Славгорода проводили митинг с призывом к городскому Собранию депутатов г. Славгорода не принимать изменения в Устав и дать право народу избирать главу путём прямых всенародных тайных выборов, о чём впоследствии на публичных слушаниях по внесению изменений в Устав, выступил Гуртенко С. В.
Но нас не захотели услышать.

Славгород

24.03.2016 21:28

А когда это Слесаренко стала коммунистом? Скорее всего на следующих выборах она будет балотироваться от "Яблока". Уже все партии перебрала.
Ирина Павловна!

24.03.2016 21:55

На сегодняшний день В.А.Кинцель занимает пост главы Администрации города НЕЗАКОННО!
Может с этого и начнём?
дед

24.03.2016 22:11

а чо? НАЧНИТЕ! попкорн уже взял, пиво тож есть, може хорош тут пальцы гнуть! давайте вперде! оле-оле!
Залесово респект

24.03.2016 22:39

Неужели Залесовцы смогут вернуть прямые выборы?? Один район со всего Алтайского края получается за всенародные выборы!!! Даже в нарушении регионального законодательства.
славгородец

24.03.2016 22:59

эти две тропиканки, с коими на одной жилплощади проживает орел-мужик несгибаемый ФИШЕР, рехнутые совсем, уже пишут "мы - коммунисты", да из вас коммунисты как из говна пуля, позорники вы славгородские, коим наряду с другими посетителями этого сайта надо вместе с вашим другом ваней лечиться принудительно в закрытом режиме в психбольнице и пьянь эту, что молочники посьавили рулить городом, кинцяля туда же, Александр Богданыч!!!!!!!!!!!!!!Ну отправьте нам нормального руководу в город, чтоб сильно ох.........им нашим землякам мог еб......ки расчесать а некоторых в психушку отправил, вообщем порядок навел у нас................... Может И.В. Диркс со своей командой справиться???????????????????
А

24.03.2016 23:29

Теперь где бы Рыбоконенко не встречался с жителями района, буду задавать самый первый вопрос, как его лишили прав, а после пусть учит нас жизни и входит во всякие комиссии по БДД.А что покатаюсь за ним по району пару месяцев. Да измельчал мужик в Шипуново, раньше глава после лишения прав за такое сам бы бросил работу, а этот нас еще и жизни учит.
КВН г Славгорода

25.03.2016 00:01

Славгородец - вадимка и оля токмаковы , ну вы уже район Бурлинский с ванькой дирксом закруглили или ещё нет ? Потому как ванька уже нигде не нужен. Так , что друганы ,вперёд на Бурлу !
Ольга Приходько, как я полагаю,

25.03.2016 00:19

Товарищи! п.3 ст. 3 Конституции Российской Федерации никто не отменял, так почему за нас решают всё какие то воры в законе? Кто им дал такое право? Кто они такие для нас? Они никто и звать их ни как. Простые самозванцы, я такого мнения.

Так почему мы сами на всё соглашаемся? Кто нам мешает выйти и убрать весь мусор? Кто? Кого боимся? Чего ждём? Подумайте.

Только свободные выборы или референдум граждан, а ни фальсификации и подкуп. Хватит ко всему приплетать политику. Ни какой политики нет и не было, а есть только воровство, мошенничество и казнокрадство под отвлечением политики, по другому ПРИХВАТИЗАЦИЯ ТОГО, ЧТО НЕ ПРАВИЛЬНО ЛЕЖИТ! ХВАТИТ ВРАТЬ И ВОРОВАТЬ, ПОЛИТИКА НЕ ПОМОЖЕТ!
КАКОЕ НАРУШЕНИЕ? с ДУБУ РУХНУЛ?

25.03.2016 00:27

Неужели Залесовцы смогут вернуть прямые выборы?? Один район со всего Алтайского края получается за всенародные выборы!!! Даже в нарушении регионального законодательства.

МОЛОДЦЫ ЗАЛЕСОВЦЫ!

РЕСПЕКТ!

ТАК ДЕРЖАТЬ!

ЮРИЙ ЯКОВЛЕВИЧ ПОДМАЗОВ!!! ВЫ ИСТИННЫЙ ПАТРИОТ СВОЕГО РАЙОНА И СВОЕЙ РОДИНЫ!
ВАМ ЧЕСТЬ И УВАЖЕНИЕ, ВЫ НАСТОЯЩИЙ ГЕРОЙ НАШЕГО ВРЕМЕНИ.

ДАЙ БОГ ВАМ ЗДОРОВЬЯ.

МЫ ВСЕГДА С ВАМИ.

НЕ СДАВАЙТЕСЬ! ДЕРЖИТЕСЬ!!!

РОДИНА ПОМНИТ СВОИХ ГЕРОЕВ В ЛИЦО, НО НЕ В СПИНУ!!!
Кинцелю!

25.03.2016 01:30

эти две тропиканки, с коими на одной жилплощади проживает орел-мужик несгибаемый ФИШЕР, рехнутые совсем, уже пишут "мы - коммунисты", да из вас коммунисты как из говна пуля, позорники вы славгородские, коим наряду с другими посетителями этого сайта надо вместе с вашим другом ваней лечиться принудительно в закрытом режиме в психбольнице и пьянь эту, что молочники посьавили рулить городом, кинцяля туда же, Александр Богданыч!!!!!!!!!!!!!!Ну отправьте нам нормального руководу в город, чтоб сильно ох.........им нашим землякам мог еб......ки расчесать а некоторых в психушку отправил, вообщем порядок навел у нас................... Может И.В. Диркс со своей командой справиться???????????????????

Этот комент написан самим Кинцелем, ссыт овечка, срок пришёл.
Бредер Валентина гСлавгород Алтайский край

25.03.2016 08:04

Смешному славгородцу- ну как мог сам себя и лббящий сам себя Кинцель В.А. так называть ? Фантазии у вас конечно маловато , но злости намного больше , чем у меня. Что тоже за дело ? Ну,если так , то...
Где же ты, ЕР-нод Наташка, фёдоровская ду...шка!!

25.03.2016 09:03

Извечный вопрос русских порядочных людей «Что делать?»
Все друг друга спрашивают:
– Ты за кого будешь голосовать?
– А ты?

Уже постоянно приходится слышать, как разные люди разных профессий, возрастов говорили: «Буду голосовать за кого угодно, лишь бы не за «Единую Россию».

Уже в народе наших чиновников называют «единососы». Грубо. Очень грубо. Но смачно и точно!

сельский гость

25.03.2016 11:50

И в нашем районе внесли изменения в Устав, отменив всенародные выборы. Тогда 27 депутатов проголосовали "за", один против.... Чиновники аргументировали необходимость этих изменений тем, что кандидатам на пост главы бывает очень легко проехать по селам и обмануть доверие избирателей, народ-то не разбирается, якобы.... А вот вас-депутатов не "проведешь"... и конечно, в этом случае, ваша значимость (депутатов) возрастет многократно.... От таких слов у многих депутатов "грива поднялась". Мои аргументы, что нельзя избирателей лишать права выбирать, что "купить" 18 депутатов, которые будут выбирать по новому уставу, гораздо проще, чем объезжать деревни в районе, были просто никому не интересны, в т.ч. и коммунистам. А позднее, когда выбирали главу администрации района, Ишутин, приехавший с группой "поддержки", конкретно сказал, если не выберите нужного нам человека, поддержки финансовой из края вам не гарантирую.
А сегодня ситуация критическая везде, где "верные ставленники", и одна из причин - природная их неспособность руководить.
(думаю такая ситуация в большинстве районов)
Слесаренко Нина Павловна для Кинцель и Славгородец

25.03.2016 12:08

Очень заметно, что апеллировать на объяснение Слесаренко Ирины Павловны вы ничем не можете, кроме, как опуститься до уровня сплетен. А вы знаете, что сплетники никогда авторитетом не будут пользоваться. Могу вам дать только один единственный совет-поговорку: чем кумушек считать учиться, не лучше ль на себя оборотиться. Лучше общайтесь здесь по теме, а не разбирайте личную жизнь кого-либо, а тем более личная жизнь обсуждаемых вами людей, вам вообще не известна. Давайте поговорим о принятом депутатами нового созыва 2015 года - Уставе г. Славгорода. Что вы можете на эту тему нам "сказать"? Я поддерживаю мнение Ирины Павловны по данному вопросу.
Бредер Валентина гСлавгород Алтайский край

25.03.2016 12:48

Выходит у нас в Славгороде в сентябре 2015года и выборы прошли незаконно и Устав города принят незаконно и живём мы не по Конституции РФ. А чего молчим ? Вот как раз Президент об этом и говорил -жить по ЗАКОНУ ! Координаторы -Гуртенко (КПРФ ) Фишер (ЛДПР ) Антонюк (С Р) , что в молчанку играете ? Срочно поднять этот вопрос .На это и есть Конституционный Суд. Срочно писать и разъяснять жителям города , что у нас самозванцы -вот такое моё мнение.
Вязников

25.03.2016 12:54

....что за нежеланием рассматривать законопроект от оппозиции может стоять обычное высокомерие...

ИМЕННО ОТСЮДА у большинства граждан (электорат не в счет) страны свежая волна состояния безнадёги.
Впереди выборы. А толку?
Все понимают, что к лучшему мало что изменится. При этом большинство также осознаёт, что на выборы идти надо. Несмотря на то, что единороссовская власть наверняка запаслась технологиями, как натянуть нужный ей результат. Уж кто-то, а единороссы поднаторели и "порежут последний огурец", что бы ещё круче подстраховаться и не потерять нажитое.

Сами понимаете, коли в богатой недрами стране у народа убавилось, то значит, по закону Ломоносова - у кого-то столько же прибавилось, сколько у народа убавилось.
Сколько же у них наверху прибавилось, ежели миллионы обнищали?!
славгородец славгородцу от 24.03.2016г в 22.59

25.03.2016 13:13

что ты мразь кинцеля поносишь, сам ведь зачастую ему задницу вылизываешь погань.
называешь людей напиши об их промахах паскуда.
ещё и не свой ник применяешь.
Интересный вопрос

25.03.2016 16:02

Где поставить запятую??? ОТКЛОНИТЬ НЕЛЬЗЯ ПРИНЯТЬ Если отклонить под любым предлогом рассмотрение вопроса на сессии - протестное настроение усилится, если рассмотреть и тем более принять - еще один шаг к потере административного рычага. Вот в чем вопрос!
Славгородцам

25.03.2016 21:47

Вот и появился первый кандидат на Госдуму !!!!Наша ОЛЕНЬКА!!!!!!
местный

25.03.2016 22:58

Вот уж точно Валя, несущая бред, тебя и тут забыли спросить
Вадиму

26.03.2016 10:57

вадим писал(а):
Давно пора, а то назначили на Шипуново Рыбоконенко которого уже даже прав лишили за пьяное вождение. Есть умные ребята которые смогут руководить районом.

А напоили его ни те ли "умные ребята", а потом подставили?
Местный

26.03.2016 13:07

Вадиму писал(а):
вадим писал(а):
Давно пора, а то назначили на Шипуново Рыбоконенко которого уже даже прав лишили за пьяное вождение. Есть умные ребята которые смогут руководить районом.

А напоили его ни те ли "умные ребята", а потом подставили?

Ну да ребенок малый, ниче не понимает. И это глава района и его аж напоили.
333

26.03.2016 16:10

Выборов в муниципалитетах уже не будет никогда...
Степан

26.03.2016 20:13

Так я не понял, выборы Глав в сентябре могут бы ь уже по новым правилам?
С

27.03.2016 01:38

С
Ольга Приходько

27.03.2016 22:20

Бояться потерять корыто. А закон и Конституция для всех едины.
Календарь
/ /
01.11.2024