Данные нормы установлены постановлением главы администрации края от 26 мая 1998 года. Постановление разрешает организациям различных форм собственности производить свободную розничную продажу топлива населению, при этом предельный уровень свободных розничных цен не должен превышать 40% от полной его себестоимости.
В постановлении также говорится, что максимально допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья, коммунальных услуг и топлива не должна превышать 15% совокупного дохода семьи.