Выплата субсидий через банки в Алтайском крае: власти региона не могут внятно ответить на вопрос о том, насколько им удалось развернуть эту программу?

13 января вице-губернатор администрации Алтайского края Николай Черепанов, а также начальник Главного управления администрации Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне Сергей Дикарев дали развернутый комментарий журналистам относительно исполнения программы перехода перечисления субсидий жителям края через персонифицированные банковские счета.

Упоминая документы, регулирующие переход на новую систему перечисления субсидий, вице-губернатор Николай Черепанов сослался на постановление главы администрации Алтайского края N 376.

По словам Николая Черепанова, постановление предусматривает, что переход не может быть одномоментным — «нельзя же так, чтобы все сразу». Стоит отметить, что вице-губернатор, очевидно, не освежил в памяти постановление — именно 1 января 2006 г. все этапы, намеченные в нем, закончились — к этой дате банковские счета должны были развернуты по всей территории края.

Как пояснил схему перехода на новые перечисления субсидий Черепанов, те жители края, у которых еще не закончился срок действия старых «безналичных» субсидий, будут пользоваться ими до окончания их срока действия. К примеру, есть граждане, оформившие субсидии 30 декабря 2005 года, в таком случае, срок действия этих субсидий истечет только 1 июля 2006 года. Однако, по словам Черепанова, у тех жителей края, у которых таких субсидий нет, или их срок истек, а по законодательству им субсидии положены, будут получать их через банки или, в соответствии с постановлением N 761 через почтовые отделения РФ.

С переходом на перечисление субсидий через персонифицированные счета, неплательщикам, получающим субсидии, предусмотрены «карательные меры»: если в течение 2-х месяцев получатель субсидий не оплатит какую-либо услугу, то он может быть отключен от этой услуги (если это возможно). Практика пяти районов края, в которых проводился пилотный проект перехода на новые правила перечисления субсидий, показывает, что максимальный срок неуплаты долга, после такого отключения составляет 1 неделя.

При этом приостанавливается перечисление субсидий неплательщику. Однако, как особо подчеркнул Черепанов, «по закону мы не имеем права лишать его субсидии в дальнейшем, когда долг будет полностью оплачен».

Начальник управления Главсоцзащиты Алтайской крайадминистрации Сергей Дикарев дополнил рассказ коллеги, заявив, что на данный момент все города и районы края вплотную занимаются переходом на новую систему перечисления субсидий. Стоит отметить, что это высказывание противоречит распространенному за несколько часов до пресс-конференции заявлению губернаторской пресс-службы о том, что «с января 2006 года на новую схему перечисления субсидий перешли все сельские районы и большинство городов края. В Барнауле переход на новую схему проводится поэтапно». Таким образом, какой-либо подтвержденной информации о том — введена ли система персонифицированных счетов на какой-либо территории края кроме 5 пилотных районов, так и не имеется.

Касаясь Барнаула, стоит добавить, что все районы города будут переведены на перечисление субсидий через банковские счета к концу первого квартала 2006 года. Такой «поэтапный переход» краевого центра обусловлен инициативой мэрии, которая попросила краевых коллег не форсировать события, с чем они, по словам Черепанова, «с удовольствием и согласились».

Что касается системы банков, участвующих в программе, то, по словам Дикарева, жители края вправе открыть счет в любом удобном для них банке края. В этом случае с этим банком будет заключен договор, по условиям которого банк будет предоставлять услуги для получателя субсидии бесплатно, в то же время банковская ставка будет оплачиваться из краевого бюджета в размере 1% от суммы операции. Получатель субсидии также может поручить банку транслировать полученную сумму сразу на счет поставщиков услуг.