Алтайский губернатор намерен «взять под себя» права на распоряжение землей в Барнауле.

Этому посвящен вынесенный на январскую сессию Алтайского крайсовета законопроект «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае». Как стало известно, на днях законопроект, в обстановке строгой секретности разработанный командой губернатора Карлина, поступил в распоряжение депутатов КСНД. Предполагается, что на сессии депутаты должны будут принять его на сессии сразу в двух чтениях (этот шаг, очевидно, должен быть согласован со спикером КСНД) — и направить затем на подпись к губернатору.

23 января крайадминистрация сделала публичное заявление, признав авторство активно обсуждаемого в кулуарах крайсовета законопроекта.

«Настоящий проект закона определяет полномочия органов государственной власти Алтайского края по распоряжению земельными участками, являющимися собственностью Алтайского края, а также земельными участками, находящимися в границах муниципального образования городского округа города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена," - более чем лаконично пояснил смысл закона губернатор.

Тем не менее, ни в заявлении пресс-службы, ни в пояснительной записке Александра Карлина (почти текстуально повторяющих друг друга) не содержится никаких внятных обоснований того, в чем же суть предлагаемого закона и какие последствия он вызовет на рынке земли, емкость которого оценивается в миллиарды рублей.

Стоит отметить, что единственной содержательной новеллой законопроекта является оформление права администрации края на осуществление «распоряжения земельными участками, находящимися в границах муниципального образования городского округа города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена». Под последним термином имеются в виду барнаульские земли, собственность на которые на сегодня не оформлена ни как на муниципальные, ни как на краевые, либо федеральные.

Права распоряжения барнаульской землей понимаются командой губернатора достаточно широко. Они предлагают депутатам наделить крайадминистрацию правом «выступать от имени Алтайского края стороной по договорам купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования и иным договорам в отношении указанных земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законами Алтайского края».

Процедура изъятия таких участков в распоряжение края предусмотрена даже в отношении тех земель, муниципальная собственность на которые находится в процессе оформления. С этой целью предлагается принять следующее положение. «Со дня вступления в силу настоящего Закона муниципальное образование городской округ город Барнаул Алтайского края осуществляет в месячный срок передачу органу исполнительной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками документов, поданных для предоставления прав на земельные участки, по которым соответствующие решения о предоставлении земельных участков на момент вступления в силу настоящего Закона не приняты, а также иную информацию, необходимую в соответствии с федеральным законодательством для принятия решений, связанных с предоставлением прав на земельные участки».

В крайадминистрации не смогли пояснить, какое количество земель попадет под действие данного закона (заявленная площадь административных границ Барнаула включает в себя 32.200 га). Не передана такая цифра и депутатам КСНД.

Очевидно, законотворческая инициатива краевых властей является попыткой перераспределить в свою пользу один из наиболее привлекательных ресурсов региона — землю в Барнауле. В этом начинании власти края опираются на реально существующее в Барнауле массовое недовольство практикой земельного оборота и регулярно возникающие в этой связи коррупционные обвинения.

С целью поставить под контроль подобные настроения командой алтайского губернатора в последние недели был предпринят ряд PR-шагов — несколько активистов недавно созданного «Союза общественных организаций» попытались провести кампанию с требованием к мэрии радикально изменить земельную политику, а 19 января в крайадминистрации прошло совещание, на котором активно критиковался земельный оборот в Барнауле.