«Левые» депутаты алтайского крайсовета поддержали «жесткий» губернаторский вариант законопроекта о присвоении ветеранского звания.

26 сентября в алтайском крайсовете прошли предсессионные заседания фракций. На заседании фракции «За наш Алтай» ключевым моментом стало обсуждение двух вариантов законопроекта о присвоении ветеранского звания. Первый из них был подготовлен левой фракцией исходя из требований участников многотысячных митингов, собравших стариков, лишенных в результате политики алтайских властей права на ветеранское звание, дающее существенные социальные льготы. Он предполагал присвоение этого звания не в связи с наличием государственных наград — как сегодня, а по факту длительного беспорочного трудового стажа. Однако команда алтайского губернатора, в течение всего года активно противодействовавшая поправкам в положение о статусе ветеранов, подготовила встречный законопроект, фактически предложив передать вопрос о присвоении звания ветерана труда в безраздельное ведение главы края. Вариант, предложенный краевой администрацией, озвучил руководитель Главалтайсоцзащиты Сергей Дикарев.

Он сообщил, что по доработке законопроекта, инициированного на 38-й сессии «левой» фракцией, была создана рабочая группа, в состав которой вошли вице-губернатор края Николай Черепанов, Сергей Дикарев, лидер «левой» фракции в КСНД Виталий Сафронов, представители ветеранских организаций края Борис Гусев, Николай Христенко и др. По словам г-на Дикарева, рабочая группа подтвердила, что для присвоения ветеранского звания необходим не только трудовой стаж, но и поощрения за отличия в труде. Пошедший на компромисс с исполнительной властью руководитель фракции «За наш Алтай» Виталий Сафронов также подтвердил, что рабочая группа приняла этот согласованный вариант законопроекта.

Предполагается, что количество граждан, охваченных сферой действия такого закона — 27 тысяч (из 33894 тысяч претендующих на это звание). Как была подсчитана в краевой администрации эта цифра — остается личной тайной главы региона.

Депутаты попытались выяснить, награждения каких именно организаций являются основанием для присвоения ветеранского звания. Докладчик отвечал, что перечень видов организаций составлен, но «законопроект еще требует доработки в этом вопросе». По его словам, конкретный список организаций, поощрение которых будет считаться достаточным для присвоения звания ветерана, будет определять губернатор края Александр Карлин.

Спикер АКСНД Александр Назарчук акцентировал внимание депутатов на одном из нюансов присвоения ветеранского звания: он отметил, что запись в трудовой книжке работника о наградах органов власти Алтайского края является самостоятельным основанием для присвоения звания ветерана, а записи о муниципальных наградах таковым основанием не являются, в связи с чем возникает вопрос, является ли трудовая книжка тем документом, который может обеспечить присвоение ветеранского звания. По мнению Александра Назарчука, этот вопрос следует проработать.

Близкий к Назарчуку депутат Иван Будко, в свою очередь, добавил, что обесценились правительственные награды: обладатель ордена и поощрительной записи в трудовой книжке получает одинаковую доплату. «Размер этих доплат должен быть различным, чтобы выделить людей, награжденных в свое время правительством. Орденоносцев у нас не так много», — сказал Будко.

После непродолжительного обмена мнениями фракция приняла решение о том, чтобы в целом поддержать вариант законопроекта, предложенный краевой администрацией.

Тем не менее, часть левых депутатов сочла предложенный варант неприемлемым и настаивала на том, что не может отойти от позиции, определенной народными требованиями. Депутат Игорь Вольфсон предложил первоначальный вариант закона, вызвавший бурную дискуссию в краевом парламенте и снятый в конечном итоге с повестки предыдущей сессии крайсовета. «Законопроект Вольфсона» предполагал возможность приобрести звание ветерана более широким слоям — просто по факту длительного беспорочного трудового стажа. Именно такие требования были выдвинуты в адрес левых депутатов на многотысячных ветеранских митингах в начале 2007 г. Однако законопроект, инициированный Вольфсоном, не встретил понимания у наперебой демонстрировавших готовность пойти навстречу требованиям исполнительной власти коллег по фракции.

В этой связи Виталий Сафронов, очевидно, намекая на «единороссов», отметил, что «все мы знаем, какое отношение в краевом совете к этой редакции закона». Хотя лидер фракции все же призвал коллег проголосовать за включение этого вопроса в повестку сессии, но выразил уверенность, что профильный комитет примет решение о снятии вопроса с повестки. Александр Назарчук, неоднократно подвергавшийся критике со стороны ветеранов за «предательство» их интересов, подчеркнул, что проект был отправлен на доработку после предыдущей сессии, доработку с участием рабочей группы прошел, и теперь нет смысла голосовать за редакцию закона, предлагаемую Вольфсоном. «Как голосовать теперь за тот вариант, который сняли с прошлой сессии?», — обратился к депутатам Александр Назарчук.

Завершающей стала реплика Виталия Сафронова: «Пусть тогда каждый наш депутат голосует по этому вопросу самостоятельно — если законопроект вообще войдет в повестку дня». Пытаясь переломить ситуацию, Игорь Вольфсон сообщил колеблющимся товарищам, что его законодательная инициатива встретила поддержку у депутатской группы «Справедливой России». Но позицию «левых» не смогло поколебать и это.

Фракция «Единой России» также не поддержала законопроект Вольфсона, а в повестку заседания группы «Объединенных депутатов» этот вопрос вообще не был внесен — очевидно, «объединенные» сочли его малозначительным.