6−7 октября в Барнауле в рамках «Школы публичной политики»
(ШПП) прошел
семинар «Роль гражданского общества в развитии демократии в России». Программа семинара была рассчитана
на два дня. 6 октября с докладами выступили президент фонда
«Индем» Георгий Сатаров и руководитель Алтайской школы
политических исследований, профессор Юрий Чернышов. Его доклад
«Авторитаризм и демократия в России: исторические традиции,
современность и перспективы» вызвал оживленную дискуссию среди
участников и гостей ШПП.
Стоит отметить, что в мероприятии принял участие начальник
управления администрации края по работе с обращениями граждан и общественными объединениями Геннадий Зырянов. Г-н Зырянов не только выступал в роли слушателя, но и активно
задавал вопросы, давал комментарии. «Можно считать, что вашему
региону повезло: власть принимает участие в мероприятиях,
организованных представителями гражданского общества — значит,
она прислушивается к общественным настроениям. Цените это и используйте возможность общения с властью», — заявил по этому
поводу Георгий Сатаров.
Президент «Индема» представил вниманию участников семинара оценку
возможных сценариев развития России": «Вялая Россия», «Диктатура
развития», «Охранная диктатура», «Революция» и «Smart Russia». По результатам экспертного опроса (данные 2005 года), наибольшие
шансы имеет сценарий «Вялая Россия», чуть меньшие (и приблизительно одинаковые) шансы реализации, по мнению экспертов
— у «охранной диктатуры» и «диктатуры развития». Сценарии
«Революция» и «Smart Russia» были оценены экспертами как
маловероятные.
Затем Георгий Сатаров презентовал методику оценки возможных
сценариев политического развития России. Участники ШПП
разделились на группы и в форме деловой игры провели экспертную
оценку вероятности осуществления тех или иных политических
событий. На основании этих оценок были выделены наиболее
вероятные варианты реализации тех или иных из 19 предложенных
политических сюжетов, влияющих на реализацию сценариев.
Получившаяся коллективная оценка возможных вариантов комбинации
(канвы) политических событий показала, что наиболее вероятным
сценарием участники алтайской ШПП считают «диктатуру развития»
(51% вероятности). Шансы «Вялой России» — 30%, «Охранной
диктатуры» — 15%, «Smart Russia» — всего 4%. Вероятность
осуществления сценария «Революция» участники оценили как нулевую.
Во второй день семинара с докладом на тему «Степень
демократичности российских выборов» выступил руководитель
региональных программ Фонда развития информационной политики
Александр Кынев. Алтайский политолог Константин Емешин
охарактеризовал текущую политическую ситуацию на Алтае в преддверии думских выборов и «расклад сил» на политической арене
региона. Главный редактор еженедельника «Свободный курс» Владимир
Овчинников рассказал участникам семинара о принципах
функционирования и критериях определения независимых СМИ и своем
видении распределения секторов влияния власти и бизнеса в СМИ
региона, отнеся к сектору «независимых и самостоятельных» только
ИД «Алтапресс». Доклад Александра Кынева «Информационная
открытость при проведении выборов и ее влияние на итоги выборов»
спровоцировал активное обсуждение проблем гражданской активности
и целесообразности участия в выборах с точки зрения рядовых
избирателей. По итогам дискуссии большинство участников семинара
склонялись к тому, что на выборы идти все-таки нужно — чтобы
проголосовать за наиболее предпочтительную для себя политическую
силу.
По итогам семинара можно отметить, что эксперты и слушатели ШПП в целом скептически оценили возможность оказания влияния со стороны
СМИ и гражданского общества на итоги выборов. В подавляющем
большинстве докладов и выступлений лейтмотивом звучала мысль о предопределенности результатов думских выборов, управляемости
политической ситуации и подконтрольности ее Кремлю, пассивности
гражданского общества и отсутствии в политической сфере моральных
авторитетов.
Справка:
«Вялая Россия» — «вялотекущий» эволюционный сценарий развития при
сохранении существующих тенденций.
«Диктатура развития» — попытки жесткой авторитарной власти
модернизировать страну исходя из собственных представлений о том,
что нужно делать, игнорируя любые другие точки зрения.
«Охранная диктатура» — диктатура не ради модернизации, а ради
сохранения тех, кто эту диктатуру установил.
«Smart Russia» — «умная Россия», возврат к демократическим
трендам развития, повышение роли гражданского общества.
«Революция» — стихийные общественные потрясения, возможна
нелегитимная смена власти.
